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2023年市长在投资督办会讲话范文.doc
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2023 市长 投资 督办 讲话 范文
市长在投资督办会讲话 同志们: 一、始终保持清醒的头脑,进一步增强加快开展的责任感和紧迫感 这次全省县域经济工作会议把作为现场之一,这是省委、省政府对这几年开展的充分肯定,在全省引起了比拟大的反响。省委书记俞正声同志和省长罗清泉同志在讲话中分别几次肯定了,对这几年的改革开放、招商引资以及开展所取得的成绩,给予了很多鼓励。目前已经成为全省关注的热点地区之一,这是这些年来我们负重拼搏、埋头苦干的结果。在成绩和荣誉面前,我们必须保持清醒的头脑,切莫盲目乐观。目前没有任何值得骄傲的资本。我们必须清醒地看到,2023年我们虽然再次被评为全省县域经济开展先进县〔市〕,和2023年相比,位次上升了5位,但是排位的上升主要是靠开展后劲的指标,我们的经济总量、经济实力、开展质量与全省开展快的地方相比还有很大的差距。这次会议中,我们和全省开展快的地方有些指标也进行了比拟,会议之后感到最多的是压力。如果我们在未来的开展过程中,不能实现跨越式的开展,那就不是进不进位的问题了,而是很有可能从第一方阵退出去。分析我们的差距主要表现在以下几个方面: 〔一〕整体实力不强。主要表现在财政收入块头不大、质量不高,人均指标大局部处于中游水平。2023年,全省有5个县〔市〕的财政收入超过了10亿元,有20个县〔市〕地方一般预算收入超过2亿元,平均1.47亿元。我市去年只有1.67亿元,刚好超过全省平均水平。我市地方一般预算收入仅占前20位平均水平2.43亿的68.4%,人均指标综合排名第36位,在前20位中居倒数第二。人均地方一般预算收入只有119元,在全省排名第71位,虽然较上年上升了1位,但仍居倒数第5位。人均GDP排名第31位,较上年下降了4位。 〔二〕工业化程度不高。去年,工业占GDP的比重只有33.5%,排名25位,较上年下降3位,主要是因为我市有竞争力的骨干企业太少。去年全省销售收入过亿元的企业有441家,我市只有6家。税收过千万元的企业有150家,我市只有2家。产业的聚集度不高,没有形成有竞争力的特色产业集群。全省已经形成40个重点成长型的产业集群,我市目前虽然说出现了几个特色产业集群的雏形,但还没有一个在全省有点影响。 〔三〕招商引资质量不高。缺大企业,缺关联性强、附加值高、提供税收高的企业。局部企业投资强度不高,产业的方向不明确。 〔四〕区域经济开展不平衡。重点表现在我市乡镇工业开展严重滞后,两个地方开现场会,我们感到最大的差异是在乡镇这一块。大冶有4个乡镇财政收入过亿元。我市所有乡镇财政收入加起来不到1亿元,只有3个地方工商税收过1000万元,其它乡镇工商税收都在500万元以下,其中有14个乡镇低于100万元。和仙桃相比,我们最大的差距也是在乡镇。我们乡镇工业还没有被激活,这也是城镇化水平在全省处于较低水平的原因。 〔五〕开展环境仍然不优。突出反映在效劳水平不高、效劳效益不高。因此,全市上下必须要有忧患意识,要进一步加强开展的责任感和紧迫感。 二、再加压力,再鼓干劲,推进二次创业,再造一个 这次在全省县域经济工作会议上,我们把这张牌亮出去了。这也是这次在江西、安徽学习考察以后,根据省委、省政府主要领导的意见所作出的战略决策。这次会议原定的是、大冶、宜都三个地方作经验介绍,但省里组织党政代表团到江西、安徽学习考察以后,受到了很大的震憾,感觉到有很大的压力,俞书记和罗省长在考察中商量,不介绍经验,材料照发,另外增加三个大市在会上要讲今后五年怎么干。在开会的前三天回来后,我们就定了怎么实现跨越式开展的目标。这个目标在党代会已经向社会公布的指标根底上,进行了一些调整。今后五年GDP年均增幅15%,工业增加值、财政收入、地方一般预算收入年均增幅30%,固定资产投资年均增长40%。 为什么我们要提出推进二次创业,再造一个?可能有些同志会有一些质疑和议论,在4月23日市四大家领导会上,我们就为什么要亮出这一张牌进行了分析。主要基于四点考虑: 一是省委、省政府对全省县域经济开展的新要求。 二是目前全省县域经济咄咄逼人的开展态势,要求我们必须保持较高的增幅,实现跨越式开展,才能继续保持全省县域经济第一方阵的地位。我们在党代会上内定了一个目标:力争通过五年努力,进入全省县域经济综合排名的前5位。但是从目前各个地方县域经济开展的态势来进行分析,尤其是这次全省县域经济工作会议召开以后,如果不保持较高的增幅,没有一定的实力,不说争前5位,能不能继续在第一方阵都有压力。大冶市去年的财政总收入到达13亿,这次会议提出的目标是,2023年要到达28亿。 三是要解决开展中的矛盾和问题,我们必须保持较高的开展增幅,必须有实力作为支撑。 四是目前已经具备了跨越式开展的根底和条件。未来三年,交通格局将有较大变化,区位优势将更加明显。再加上对已经落户的项目、对有可能形成骨干税源和特色产业集群的项目进行分析,我们也认为具备了跨越式开展的条件。 为了实现上述目标,我们要从以下几个方面下狠功夫。 〔一〕要始终坚持解放思想不动摇。一是要在和谁比上进一步解放思想。我们的开展不能仅仅是自己跟自己比,而是要站在一个更高的起点上,敢于和全省开展快的县〔市〕相比,尤其是要在三个直管市中进行比拟。我们不能甘当落后,要有争先的自信和勇气。二是要在开展的气魄上进一步解放思想。在今后的开展中,我们要在敢于负债建设、敢于让利、敢于突破、敢于超越等方面有突破,尤其是在招商引资、城市根底设施建设上要有大突破。对看准了的大项目,能够形成骨干税源、对全市经济起到重要支撑作用的大产业,一定要舍得让利。如果没有气魄和胆量,如果不能解放思想,就不能实现大的突破。三是要在评价干部的功过是非上进一步解放思想。要真正做到以开展论成败,以项目论英雄,以招商引资论政绩。对干部的考核和评价,主要还是要看项目,看招商引资,看开展。 〔二〕坚持推进工业强市不动摇。强力推进新型工业化,以工业跨越式开展实现经济跨越式开展。重点做好三件事: 1、完善开展平台。一方面完善园区平台。今年在继续完善经济开发区和加快仙北工业园根底设施建设的同时,启动岳口工业园建设,并做好龙尾山机械工业园的规划、招商,要让开发区、工业园区成为工业经济的增长极。在园区的开展过程中,要注意对产业布局进一步进行科学定位。另一方面完善融资担保平台。昨天和开行进一步进行了衔接和沟通,这里要强调的是,在5月份融资平台根底工作到位后,希望商业银行在对中小企业发放贷款的问题上要进一步解放思想,进一步加大力度,与融资担保平台联动。未来五年,我们融资担保平台还要突破两件事,一是要培育上市公司,二是要积极创造条件创办村镇银行。 2、做大产业集群。要力争通过几年努力,形成2个产值过百亿元〔机械制造、医药化工〕、2个产值过50亿元〔纺织服装、食品加工〕的产业板块和1个产值过50亿元〔汽车铝轮毂〕、3个产值过30亿元〔油菜籽深加工、水泵阀门、特种塑料〕、4个产值过20亿元〔服装、纺织机械、铸造加工、菊芋深加工〕的特色产业集群。围绕这八大产业集群,我们要做好几件事。一是由经委牵头,做好八大特色产业集群的规划。二是要培育龙头企业。要通过几年努力,培育2家产值过30亿元、10家产值过10亿元、30家产值过亿元的企业,培育4家税收过亿元、7家税收过5000万元、30家税收过1000万元的企业。三是要搞好效劳。主要是搞好信息效劳、物流效劳、科技效劳,推动企业的自主创新。这次到江西、安徽考察,俞书记提出湖北和江西相比差距最大的是园区,是开放程度;和安徽相比差距最大是企业的自主创新。这也符合我们工业开展的实际,必须在推动企业自主创新上取得一些实质性的突破。 3、激活乡镇工业。一是完善乡镇财政体制。一方面保证乡镇的根本运转,另一方面新增的工商税收大头要留给乡镇。二是建立完善乡镇工业开展评先表彰“一票否决〞制度。在年底的评先表彰中,乡镇如果没有增加一家规模以上工业企业,工商税收没有增长的,评先表彰“一票否决〞。三是建立鼓励制度。要在全市乡镇中开展经济综合指标排名竞赛,评出前5位。每年的百分考核照样进行,另外单独就经济开展设立一个奖项,和全省县域经济开展排名一样,我们重在看开展后劲和开展势头、看新的经济增长点,每年评一次。经委要尽快把有关考核指标设置出来。四是要完善落实乡镇引进企业进开发区、工业园区的政策,重点是税收分成的政策。 〔三〕始终坚持推进招商引资不动摇。 1、要自加压力。这次我们自加压力提高经济开展指标,未来几年要保持较高的增幅,尤其是要加快工业化的进程,完成工业投资300亿元,如果没有招商引资作为支撑,那就是空谈。我们努力的目标是:每个常委〔军队常委除外〕、副市长,每年要引进一个固定资产投资在5000万元以上的工业项目,5个专班每个专班要有一个;经济开发区、仙北工业园要有3个,竟陵、岳口要有1个;还有皂市、渔薪、干一几个中心镇一年要有一个投资在3000万元的;其他乡镇一年要有一个投资在1000万元以上的。提醒大家的是,各地招商引资不要被动地应付,不能仅仅局限于完成市布任务,更不要自欺欺人、弄虚作假。 2、要提高质量。要在引进大项目、大企业、附加值高、税收高的企业上有大的突破。要加强对引进项目的投资强度、税收奉献率、环境保护等方面的约束。对目前已经落户园区的企业土地利用情况、投资强度要进行清理。要通过税收杠杆,对这些企业加强督办。再次强调,乡镇在引进项目的时候,不要为了凑数而引进那些“十五小〞企业、没有税收的企业和既消耗资源又污染环境的企业,比方小木材厂、小棉花加工厂等等,不要在这些方面花冤枉功夫。相关部门要在前置审批上下功夫,在环保问题上一律不准搞“先上车后买票〞,所有入驻的项目必须要经过环评。 3、要创新方法。一是要进一步挖掘比拟优势,筹划大项目。要对现有的优势产业和企业,包括目前规模不是很大但开展前景很好的项目进行筹划,对外招商,引进战略投资者。尤其是在看起来个头不大,但在全国或全省来说是独有的产业和产品,要下大决心培育,引进战略投资者。比方石油特种车、与大钢厂配套的配件、水泵阀门等,要围绕这些能做大做强的、能对经济起牵动作用的企业或产业进行重点挖掘。二是要坚持大员上阵。市领导、各地各部门负责同志要多走出去了解招商信息,接触客商。三是要稳固以商招商的成果,放大回归工程的效应。尤其是乡镇,在没有更多信息渠道的情况下,要充分挖掘、利用外乡资源。回忆这几年的招商成效,我们大多是通过以商招商来实现突破的。要善待落户的客商,与他们成为真朋友,多帮他们解决一些困难,通过他们引进新的客商。 4、要破解难题。重点是土地和招工。乡镇要充分挖掘存量。招工目前已经成为全国、全省一个带共性的问题,在也已经暴露出来。目前我们要通过两家企业招工上的突破,来增强客商到投资的信心。一是宝隆服装工业园内的维顺服饰,目前已碰到招工难题,希望每个乡镇能帮助招4至5个;二是稳健纺织的招工难题,其直接涉及到新项目的进入。 5、要优化环境。一是企业周边环境。要全面开展重点项目与企业周边环境专项整治,下重手抓一批典型,打掉一批团伙,不能让那些霸势力和带有黑社会性质的势力在形成气候。二是信用环境。在谈判之前,尽可能把问题考虑周全,签合同时要慎之又慎,一旦正式合同签定以后,一定不要反悔,哪怕是吃亏,也一定要按合同的约定办事,否那么会在客商中造成负面影响。三是效劳环境。目前的重点是落实已落户企业的效劳专班,提高政府的办事效率。近期要在着力完善“三个中心〞运转的根底之上,考虑并实施怎么建立和完善政府网站和市直各个部门的网页,怎样通过网络来监督部门的办事程序和效率。 6、要硬化考核措施。对工业项目,特别是对固定资产投资在5000万元以上的工业项目要实行重点督办,一季度一督办,半年一结账。如果半年没有项目的,一是通报批评,二是谈话提醒,到年底,评先一票否决。 〔四〕

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