2023年县人社局开展四群教育活动实施方案新编.doc

县人社局开展四群教育活动实施方案 关于印发新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系 群众制度的实施方案的通知 机关各股室，所属各单位： 现将新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度的实施方案印发给你们，请认真遵照执行。 新平县人力资源和社会保障局 二○一一年十二月二十八日 主题词：“四群〞教育实施方案通知 新平县人力资源和社会保障局2023年12月28日印校对人：李静（共印25份） 1新平县人力资源和社会保障局开展群众观点群众路线 群众利益群众工作教育实行干部直接联系 群众制度的实施方案 为推进社会管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，提高人力资源和社会保障机关贯彻落实以人为本、执政为民要求的能力，切实增强干部做好新形势下群众工作的能力和本领，根据省、市、县委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群〞教育），实行干部直接联系群众制度的有关要求，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 及目标任务 做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群〞教育为抓手，紧密联系实际、突出实践特色，推广孟连群众工作经验，组织领导干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广阔人民群众的根本利益和现实利益，到达干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动新平科学开展、和谐开展、跨越开展提供坚强的政治和纪律保障。 干部受教育。紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益、群众工作，深入开展教育培训，让干部在与群众面对面、零距离接触 2和为民效劳的实践中，践行以人为本、执政为民理念，增强宗旨意识、效劳意识，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。 作风有改进。紧紧围绕密切党群干群关系的要求，引导广阔党员干部深入实际、深入基层、深入群众，沉下身子，拜人民为师，直接联系群众、直接效劳群众、直接帮助群众，解决少数干部作风不实、作风不端正、联系群众不紧密等问题，切实增进党群干群之间的血肉联系。 开展上水平。紧紧围绕全县经济社会开展目标，按照“经济要上去、干部要下去，经济要开展、干部要务实〞的要求，组织引导人力资源和社会保障部门干部认真履行职责，紧紧围绕“四个翻番、两个倍增、建设经济强县〞的目标，紧紧扭住产业建设和民生建设两个重点，坚决不移地实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教XX县区〞五大战略，扎实有力地推进“矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游、林果〞六大产业开展，加快富裕生态和谐新平建设，奋力谱写新平科学开展新篇章。 群众得实惠。紧紧围绕实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益和现实利益，组织引导人力资源和社会保障部门干部带头贯彻党的群众路线，大力保障和改善民生，落实各项利民惠民政策措施，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，下大力气解决好群众关心的突出问题，多为群众办实事办好事。 社会更和谐。紧紧围绕创立平安新平，组织引导人力资源和社会保障部门干部尊重群众、依靠群众、关心群众，加强和创新社3会管理，扎实做好新形势下群众工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。 二、主要内容及要求 加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高领导干部做好新形势下群众工作能力和本领的重要根底。要通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在人力资源和社会保障部门干部中深入开展“四群〞教育，筑牢做好新形势下群众工作的思想根底。 （一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量，是我们做好一切工作的力量源泉。要在深入学习马克思主义群众观的根底上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 （二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部职工直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加符合 4群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护。 （三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持群众立场，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的利民惠民政策，认真查找贯彻落实科学开展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，正确处理利益关系，保障群众权益，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让开展成果惠及广阔群众。 （四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不敢做、不愿做、不会做等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和沟通协调、对话协商、心理疏导等方法，善于运用网络、 等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。 今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改〞等方式，认真开展“四群〞教育，并形成长效机制。干部职工要认真学习论党的群众工作—重要论述摘编和XX省“四群〞教育学习读本， 5学习省委书记秦荣耀同志在全省开展“四群〞教育发动大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作〞4个专题培训，组织全体干部职工观看孟连经验专题片巨变。切实加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验的根底上，领导班子要召开一次“四群〞教育专题学习生活会，科级以上领导干部要撰写“四群〞教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，保持与人民群众的血肉联系，不断促使人力资源和社会保障部门干部继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众〞的法宝。 三、工作方法 开展“四群〞教育重在实践、贵在行动。全局干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋开展、促和谐六项任务，建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题。 （一）坚持重心下移，推动干部深入实际。紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调研中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。科级领导干部每年深入基层调研不少于3个月，其他干部每年深入基层调研不少于1个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。 （二）选派工作队，推动干部深入基层。根据县委的统一安排部署，从2023年开始，用5年时间，每年选派1/5的干部组成工作 6队，驻村（社区）入户办实事，一年一轮换。工作队员优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部、新录用公务员。 （三）强化直接联系，推动干部深入群众。建立干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。 1、建立民情责任区。根据上级部署，要在乡镇（街道）、村（社区）两级建立民情责任区，构建民情责任体系。局主要领导为挂钩村（社区）民情责任区第一责任人，驻村（社区）工作队员为负责区域民情工作具体责任人。 2、召开民情分析会。民情责任区第一责任人要定期不定期组织召开民情分析会，原那么上要在挂钩村每月召开一次民情分析会，具体责任人要注意收集、梳理、分析民情，妥善处理和协调解决群众反映强烈的热点难点问题。 3、实行“四联户〞。实行领导蹲点联户、单位挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。 领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村（居）民小组。科级领导干部每年住村不少于20天，直接联系群众不少于5户。 单位挂钩联户。根据县委的安排，要“挂村（社区）包组联户〞，整合扶贫挂钩、新农村建设指导员、驻村工作队员等工作力量，形成做好直接联系群众的合力。 干部结对联户。要采取在本单位的挂钩联系点结对联户、“干部回乡探亲〞联户、民情体验联户等形式，推动干部直接联系群众。 7党员干部每年住村时间不少于5天，结对不少于2户。 建卡经常联户。建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位、住址、联系 、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。驻村工作队建立民情登记卡，记录群众家庭根本信息、生产生活状况、反映的事项、需解决的问题、落实情况及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。 干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。干部联户要重点从困难户、常访户、党员户、有致富能力或有一定威信的农户中选取，并明确一户作为责任中心户，定期召开民情恳谈会，形成“联系干部责任中心户联系户全体农户〞的干群联系网络，及时收集、反映群众意见诉求。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。 四、时间步骤 开展“四群〞教育，实行干部直接联系群众制度，要紧紧围绕中心工作，突出重点，稳步推进。 （一）制定方案，组建机构（2023年12月25日以前） 1、制定方案。根据省、市、县委要求，结合人力资源和社会保障机关实际，制定开展“四群〞教育、实行干部直接联系群众制度实施方案，局党员干部参加活动提出明确目标和具体要求。 2、组建机构。成立开展“四群〞教育、实行干部直接联系群8众制度领导小组，领导小组办公室设在局机关办公室，具体负责此项工作。 （二）发动部署，学习教育（2023年12月-2023年3月） 1、发动部署。2023年12月底前要召开会议发动部署，引导党员干部积极参与。 2、学习教育。结合学习贯彻省第九次党代会、市第四次党代会、县委十一届二次全会精神，按照学习文件资料、收看专题教育片、查找存在问题、撰写分析检查报告、召开专题学习生活会、抓好整改落实等步骤，采取集中学习、个人自学、案例教育、民情体验等形式，对单位党员干部开展“四群〞专题培训。 （三）突出重点，有序推进（2023年12月开始） 1、建立领导干部联系点。根据单位挂钩扶贫联系村确定领导干部联系点，明确联系工作内容。 2、选派驻村