2023年市卫生部妇幼保健工作简报.docx

市卫生部妇幼保健工作简报 20xx年6月15日，国务院第159次常务会议讨论通过了中国妇女开展纲要（2023～2023年）和中国儿童开展纲要（2023～2023年）（以下简称两纲），近期将正式公布实施。为贯彻落实好两纲，卫生部根据两纲（送审稿）有关要求，提前启动了贯彻两纲实施方案的研究起草工作，形成了卫生部贯彻2023～2023年中国妇女儿童开展纲要实施方案（草稿）。妇社司先后在兰州、济南、合肥召开座谈会，深入了解各地贯彻2022～202322年妇女儿童开展纲要的经验做法以及存在的问题和建议，并就实施方案征求地方卫生行政部门和有关专家的意见。秦怀金司长在座谈会上指出，新一轮妇女儿童开展纲要进一步明确了未来十年妇幼卫生事业开展的目标和工作要求，是指导妇幼卫生事业开展的纲领性文件。我们要以贯彻两纲为重要抓手，深入推进医药卫生体制改革，加强妇幼卫生效劳体系建设，为广阔妇女儿童提供平安、有效、便捷、优质的医疗保健效劳，确保如期实现妇女儿童健康目标。两纲正式公布后，卫生部将就实施方案书面征求各省区市和相关部门的意见，经进一步修改完善后下发。（妇社司儿童卫生处供稿） 卫生部围产营养工程中期总结会在京召开 卫生部围产营养工程中期总结会近日在北京召开。卫生部妇社司、国际交流中心有关领导和有关专家，局部省（区、市）卫生行政部门工程主管人员及工程单位负责人近百人参加会议。 会议总结了围产营养工程实施情况。北京妇幼保健院、XX省妇幼保健院、xx市妇幼保健所、XX省妇幼保健院和XX省妇幼保健院等工程单位代表在会上交流了围产营养工程实施经验。 卫生部妇社司副司长秦耕在会议讲话中指出，围产营养是围产保健的重要内容，是改善孕产妇健康状况、保障母婴安康、减少出生缺陷、提高出生人口素质的重要措施。围产营养工程实施以来，初步建立了适合我国国情的围产营养保健模式，标准了效劳流程，为孕产妇提供围产营养咨询、指导等相关效劳，在提高医疗保健机构相关人员效劳能力方面取得了一定成绩。秦耕强调，在今后的工程工作中，要高度重视、积极推广工程经验和成效，将工程做精做细，努力提高效劳质量，强化工程管理，做好监督指导，推开工程可持续开展。 围产营养工程自202322年实施以来，在卫生部的领导下，北京妇幼保健院作为工程技术牵头单位加强组织管理，在全国31个省（区、市）的46家医疗保健机构建立围产营养门诊、标准效劳流程、开展围产营养健康教育，使广阔孕产妇在孕前、孕产期和哺乳期均能得到专业的营养知识健康教育和指导，受到广阔孕产妇和家属的欢迎。（妇社司妇女卫生处供稿） XX省实施提高民族地区孕产妇住院分娩率工程 202322年5月以来，XX省卫生厅、财政厅、妇联针对民族地区孕产妇住院分娩率低的突出问题，联合启动实施了提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率工程，取得初步成效。截至202322年底，31个受援县住院分娩率较202322年提高了17.56%，孕产妇死亡率下降了27.69%，婴儿死亡率下降了7.36%。 该省采取的主要措施： 一是实施区域协作，建立长效机制。省卫生厅遴选妇幼卫生根底条件好、卫生综合实力较强的31个县（市、区），与民族地区孕产妇住院分娩率低于50%的31个县共同开展“一对一〞区域协作。协作双方按照政府主导、平等协作、注重实效的原那么签订区域协作协议，明确双方的职责和义务。支援县采取捐赠设备、专家驻点、接收人员进修及经费支持等方式，重点支持受援县完善设施设备建设，着力提高妇幼卫生效劳能力和管理水平。 二是加大财政投入，强化保障措施。省级财政从202322年起每年安排不少于600万元的专项资金用于实施这个工程，重点扶持县级及中心卫生院开展助产技术效劳，进行孕产妇交通护送补助。省妇联安排31万元支持各县开展住院分娩宣传发动。省卫生厅将“降消〞工程、农村孕产妇住院分娩补助工程资金有机整合，并制定了新农合对住院分娩孕产妇的优惠补偿政策，确保实现民族地区孕产妇在县、乡医疗保健机构住院分娩顺产免费，明显减轻了群众的经济负担。 三是加强组织领导，增强责任意识。省卫生厅、财政厅和省妇联联合制定了XX省提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率工程实施方案，为工程实施提供政策保障，并建立了联席会议制度，定期分析工程实施中存在的问题，研究对策措施。省卫生厅先后组织召开了相关市（州）和支援县（市、区）的区域协作启动会，扎实推进工程工作。区域协作双方签订了５年协作协议，建立了定期协调机制。 工程实施虽然取得了成效，但仍然存在一些问题和困难。下一步，XX省将以实施XX省民族地区卫生事业开展十年规划为契机，进一步健全民族地区县、乡、村妇幼卫生效劳体系，扶持中心卫生院尽快开展助产技术效劳，在有条件的乡镇建立孕妇待产点，提高民族地区妇幼卫生效劳能力和效劳可及性。同时，全面实施好妇幼重大公共卫生工程，加大宣传力度，增强民族地区群众对妇幼卫生效劳的利用能力。（根据XX省卫生厅供稿摘编） 新疆进一步推进妇幼保健与社区卫生工作 xx区卫生厅近日召开的工作会议指出，202322年全区妇幼保健和社区卫生工作得到全面开展。妇幼保健工作管理水平逐步提高，三级效劳网络建设步伐持续加快，妇幼保健效劳能力进一步增强。按照国家和自治区对医改工作的整体安排部署，全面实施妇幼重大公共卫生工程和相关妇幼卫生工程，提升了妇幼保健效劳能力和妇女儿童健康水平。全区社区卫生效劳网落已初步形成，根底设施建设、设备配备和社区人才培养得到进一步加强，根本药物制度推广工作初步完成，社区卫生效劳水平逐年提高。 自治区卫生厅厅长买买提·牙森在会议讲话中，对202322年全区妇幼保健与社区卫生工作取得的成绩予以充分肯定，强调各级卫生部门在2023年工作中要认清形势、把握方向、增强做好妇幼卫生和社区卫生工作的责任感和紧迫感，明确目标、狠抓落实、全面完成医改近期重点工作任务，加强领导、统筹兼顾、促进妇幼卫生和社区卫生工作再上新台阶。会议提出，2023年全区妇幼卫生工作要紧紧围绕深化医改的重点工作任务，进一步做好妇幼根本公共卫生和重大公共卫生工程工作，开展县级妇幼保健绩效考核工作，促进公共卫生效劳逐步均等化。同时，在中央财政的支持下，自治区将启动预防艾滋病、梅毒、乙型肝炎母婴传播工作，通过落实综合干预措施，最大限度地减少由母婴传播导致的儿童艾滋病、梅毒和乙肝的发生。全区社区卫生工作要重点加快效劳网络建设，扩大社区卫生效劳覆盖面；做好社区卫生效劳机构标准化建设工作，深化社区卫生效劳内涵；进一步落实好国家根本药物制度；加大社区卫生效劳工作综合改革力度，积极争取地方政府在人员编制、经费、设备和人才培养等方面的政策支持；开展示范社区卫生效劳中心创立活动，全面提高社区卫生效劳水平。（根据xx区卫生厅供稿摘编） 江苏南通徐州大力推进社区卫生综合改革 去年以来，XX省xx市以实施根本药物制度为契机，全面落实社区卫生效劳运行机制改革的各项措施，把社区卫生效劳综合改革作为重点工作积极推进。目前，市区以街道（镇）为单位的社区卫生效劳中心覆盖率到达20230%，城市居民到社区卫生效劳机构就诊的比例到达45.27%，在社区卫生效劳机构就诊的平均费用比三级医院低59.06%，市区所有社区卫生效劳中心已全面实施根本药物制度。在推进社区卫生综合改革中，该市注重落实配套政策。一是落实机构编制政策。全市政府举办的城市社区卫生效劳中心统一核定为全民事业单位，并以区为单位开展社区卫生效劳中心的核编工作，按照每个“中心〞30至50张康复床位的规模落实了省定编制标准。二是落实财政投入政策。市政府规定，市区每建成一个社区卫生效劳中心并验收合格，由市财政一次性补助25万元，区财政配套50万元。去年市财政下达根底设施建设经费达250万元，区级财政配套800多万元。对于根本公共卫生工程经费，市、区两级财政各半承担，并提高了人均补助标准。在落实根本药物制度补助经费方面，该市按照“补运行、不补差价〞的总体要求，在对政府办社区卫生效劳中心核定任务、核定收支、绩效考核的根底上落实差额补助，其人员工资、设施改造和设备添置等机构运行必需经费全部由财政承担。对公立医院领建和社会力量举办的社区卫生效劳机构按规定销售的根本药物，由各区政府按销售额的一定比例给予相应补偿。三是落实医疗保险进社区政策。该市建立了城镇职工和居民医保门诊统筹制度，并按分级分类的管理要求，将适合社区卫生效劳机构开展、符合根本医疗保险规定的医疗工程纳入根本医疗保险支付范围，适当提高住院结算标准，受到群众普遍欢迎。 XX省xx市重视完善内部管理机制，增强社区卫生效劳机构活力。一是开展公立医院对口支持社区卫生效劳工作，建立健全社区首诊、双向转诊工作机制。该市实施“百名医疗专家进社区〞行动，为社区居民提供优质、便捷的医疗效劳。去年以来，该市各三级医院通过派出管理人才、实行双向转诊、开展远程会诊等方式，帮助社区解决实际问题，有效提升了社区卫生效劳水平。二是加强社区卫生全科团队建设，开展主动效劳和上门效劳。市卫生局组织开展了创立示范全科团队活动，明确了社区家庭责任医生的效劳职责和工作目标。三是不断提升社区根本公共卫生效劳均等化水平。市财政、卫生部门将根本公共卫生效劳工程列入重大财政绩效考核工程，联合进行事前、事中和事后的绩效考评；实施分级量化考核，依据考评结果下拨专项补助经费，提高资金使用效率。四是积极推进社区卫生效劳信息化建设。该市研制开发了“xx市居民健康档案和慢性病管理信息系统〞及居民个人健康主页，在全市推广使用，已累计建立居民电子健康档案600万余份。去年以来，在市财政专项经费支持下，根据国家标准又将该系统与社区卫生效劳机构信息管理系统有效整合，并纳入妇幼保健、预防接种、卫生应急等公共卫生专项系统，拓展根本药物监管和综合查询功能，与新农合、城镇职工和居民医保信息系统有效对接，研制成功了“xx市区域卫生信息平台〞。近期这项成果将在全市各个社区卫生效劳机构分步部署应用，实现数据实时或定时上传中心端效劳器，从而在社区层面率先实现区域卫生信息资源的整合共享。（根据南通、徐州两市卫生局供稿摘编） XX省启动第三周期社区卫生效劳机构星级评定活动 XX省卫生厅日前下发创立示范社区卫生效劳中心暨社区卫生效劳机构星级评定活动实施方案，正式启动第三周期社区卫生效劳机构星级评定活动。江西的目标是：到2023年底，50%的社区卫生效劳中心和站分别到达三星级和二星级标准；到2023年底，60%的社区卫生效劳中心和站分别到达三星级和二星级标准；到2023年底，70%的社区卫生效劳中心和站分别到达三星级和二星级标准，15%的社区卫生效劳中心到达示范社区卫生效劳中心标准。评估指标体系包括机构管理、根本公共卫生效劳、根本医疗效劳、中医药效劳、群众满意度等五个方面，共29项65个指标，总分为202300分。对到达三星级以上标准和国家示范社区卫生效劳中心的机构予以授牌，并给予设备奖励；对达不到一星级标准的社区卫生效劳机构将清出社区卫生效劳行列。 此前2023年和202322年，XX省开展了两个周期的社区卫生效劳机构星级评定活动。202322年，共有62个社区卫生效劳中心、93个社区卫生效劳站获得省卫生厅授予的“三星级社区卫生效劳机构〞称号，得到彩色b超机、骨密度测定仪、中药煎药机等设备奖励。为加强创立示范社区卫生效劳中心和第三周期社区卫生效劳机构星级评定工作的组织领导，XX省卫生厅成立了创立示范社区卫生效劳中心暨社区卫生效劳机构星级评定工作领导小组，下设办公室，负责制订创立活动方案、组织实施、监督检查和考核评估等具体工作。 又悉，为加强农村妇女宫颈癌检查工程管理，确保医改工作正常进行，XX省卫生厅近日印发关于加强农村妇女宫颈癌检查医改工作管理的通知，要求各地各类医疗机构必须在执业许可范围内标准开展妇女病普查工作，