2023年司法局科学发展观活动党课材料.docx

2023年司法局科学进展观活动党课材料 同志们： 今日我们连续学习实践科学进展观，上一次党课，于局长很全面细致的对科学进展观进行了阐述，并结合国内外形势以及司法行政工作实际，深化浅出地给我们上了一堂生动而发人深省的党课。这次，我就科学进展观的核心这一个方面，谈一谈我个人的一些看法和心得，与大家沟通，有缺乏的地方，期望同志们能批判指正。 一、“以人为本〞指的是什么 我们知道，科学进展观的核心是以人为本。这里的人指的是最宽敞人民群众。在当代中国，就是以工人、农夫、学问分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最宽敞人民群众。“以人为本〞中的本，就是根本，就是动身点、落脚点，就是最宽敞人民的根本利益。坚持以人为本，就要坚持人民在进展中国特色社会主义事业中的主体地位；就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥当协调各方面的利益关系；就要坚持在全国人民根本利益全都的根底上关系每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关心，满足人们的进展愿望和多样性要求，敬重和保障人权。以上这些是十九大报告中关于以人为本的宏观表述。 那对我们而言，“以人为本〞中的人指的是谁？我认为指的是我们的工作对象，就是需要南开司法局效劳或者供给关心的老百姓，坚持以人为本，要求我们无论从事哪方面工作，人民调解也好，法律询问也好，律师公证、社区矫治、安置帮教等等，都要把我们的心态摆正，真心实意地为人民群众着想，以他们为本，以他们的利益作为我们工作的动身点和立足点。要时刻提示自己，我们效劳的是最宽敞人民群众，而不是某一小局部利益集团。社会上经常有这方面的例子，造成的社会影响特殊恶劣。比方最近陕西神木县公安分局最近打着“花钱买平安，平安促进展〞的旗号，把辖区内的70余煤老板拉到内蒙古境内，开了一次座谈会，当场收取赞助费300多万。这意味着什么？这意味着公权力也同时向煤老板交上了一份“卖身契〞—难怪有公司老总当场就说：“保障煤老板人身、利益不受侵害就要靠公安队伍了〞。而遏制矿难之类的事故发生，对不法责任主体进行打击，更离不开强有力执法力量。假设维护公共平安的警察，变成了私人老板的保镖，谁还能期望法律正义得到伸张呢？类似的状况这些年也在很多领域里发生过，比方，媒体曾报道，走私集团为海关关员发“工资〞，煤老板为地方安监局建豪华办公楼等等。拿了人家的钱就得为人家办事，我们能想象这样一支队伍秉公执法、一心为民吗？ 二、为什么要以人为本 〔一〕坚持以人为本，是构建和谐社会的必定要求 实现人与自然、人与人、人与社会的和谐相处，是全面建设小康社会的重要条件，这里面人的因素至关重要。 第一，人与自然的关系。人类生疏和改造自然界的目的是什么？在过去相当长的时期内，以科学技术为手段，以物质财宝的增长为动力的传统进展模式，在确定程度上破坏了人类赖以生存的根底，使人类改造自然的力量转化为毁害人类自身的力量。人们在试图制服自然的同时，往往不知不觉地变成了被自然制服的对象。例如，水土流失，土壤沙漠化，资源铺张、城市缺水，这一系列问题都向人们发出警示：人类的行为假设违反自然规律，必将遭到自然的惩办。有些结果我们能看到，而有些结果我们肉眼是看不到的，比方今年初的雪灾，洪水，一连串的地震等等，大家觉得这些都是偶然的自然现象么？我看未必，虽然我们不清楚到底是哪些行为造成的，但确定和我们的过度开发以及环境污染有必定的联系。随着改革开放地不断深化，我们保持着高速进展的经济势头的同时，也在一点一点的牺牲我们赖以生存的环境。我们吃得把戏多了，但是味道不如以前了，也不那么放心了，比方：油，牛奶，橘子，鸡蛋，还有没有我们不知道的？确定有,只不过现在我们还不知道。面对这些状况我们怎么办？我们在责怪始作俑者的同时，有没有想想我们身上有没有类似不负责任的行为，在这方面我们是消费者，但在南开区司法行政领域，我们就是公权力的执行者，假设我们做得不好，造成的影响可能要比上面提到的要严峻得多。那将不再是人与自然的关系了，而是人与社会的问题。下面我们来看其次个方面。 其次，人与社会的关系。每个人都不是孤立的自然人。马克思说过：“人是各种社会关系的总和。〞所以我们不能将人的进展和社会的进展割裂来看，我们要看到社会对人的作用也要看到人对社会的反作用。对于社会来说，我们是渺小的，社会对我们的影响要远远大于我们对社会的影响，但是有时我们的一些行为对社会的作用也是不能无视。我们是平凡的，但也是特殊的，由于我们的一举一动，代表着南开区司法局，甚至可以说代表南开区政府，一个案子没有处理好，不仅仅是一个当事人，一个家庭对我们的看法会转变，还有这个当事人背后和他有千丝万缕关系的人，他们对我们的看法也会受到影响。我们要记住这一点，时刻提示自己，留意自己的一言一行，可能就是一句话，一个动作，一个态度，就导致了人民群众对我们的反感，甚至是敌视。最近一段时间以来，警察打人致死大事，江西上饶鄱阳公安局“击毙报警人员〞大事，都引起公众猛烈的关注。日前发生于深圳的袭警暴力大事，竟然导致千余人聚集示威烧毁警车，最终以政府垫付经济赔偿死者家属的方式，才使大事安静。全部这些大事的背后，一开头都是由于在执法环节上方式方法不得当所引发的。假设我们都是从以人为本的角度动身，将人民群众的利益，人民群众的呼声，作为最优先考虑的事情，那么很多事情都可以避开的。 这一切大事的走向，其实也都在说明一个朴实的道理，那就是公权力不是来自于政府的权威，而是来自于人民权力的赐予，假设公权力的执行者不能从最宽敞人民的利益动身，那么很有可能作出令人民群众反感的过激行为，从而加深二者的冲突，当冲突到达不行调和的程度时，就会产生突发性的群体大事，这也是我们身为公务员最不愿看到的情景。妥当处理人民内部冲突，拉近与人民群众的距离，是我们正确处理人与社会关系的一个重要方法，从这个层面上说，这也成了人与人的关系。好，下面我们来看第三个方面。 第三，人与人的关系。实现人与自然、人与社会的和谐统一，最根本的是要处理好人与人之间的关系，建立公正合理的社会制度。我们无法设想，在一个工业文明高度兴旺但人们利益存在严峻对立和冲突的社会里，人与自然的关系会处于“田园牧歌〞式的和谐状态。实现人与人的和谐进展，首先是建立相互敬重、理解、信任和关心的良好人际关系。其次，要树立人力资源是第一资源的观念，敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造。要保持党同人民群众的血肉联系，促进党群之间、各阶层之间、不同地区人群之间关系的和谐进展。其三，必需关注和推动人的全面进展，其中最根本的是提高人的综合素养，即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修养。这方面我先简要的说这么多，后面我会针对个体，具体谈一谈如何以“以人为本〞为指导，处理好人与人之间的关系，现在先简洁的说这么多。 〔二〕坚持以人为本，妥当处理突发性大事，是加强我党执政力量建设的重要手段 依据世界进展进程的规律，当一个国家或地区的人均gdp处于1000美元至3000美元的进展阶段，往往是经济简洁失调、社会简洁失序、心理简洁失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期，也是危机频发的时期。从非典到地震，从山西襄汾矿难到三鹿奶粉大事，近年来我国突发性公共平安事故接连不断地发生已经验证了这条规律。 维护公共平安是现代政府的重要职责之一。评价一个政府的治理力量，不仅要看它在社会生活正常状况下的表现，更要看它在消逝灾难和危机时候的表现，即政府的危机管理水平。非典过后，完善危机管理体系，提高危机应对力量已经成为我国政府治理变革的一个重点。作为一项有规划有组织的政府管理活动，相比于传统意义上的防灾抗灾，现代政府危机管理经受了一个演化过程，在国际上呈现出确定的进展潮流，这种潮流应当也是我国政府危机管理的进展趋势。 为了提高政府应对突发大事的力量，很多国家都在进行社会资源整合，加强应急法制建设，构建自己国家的政府应急管理体系和快速反响机制。在新的时代背景下，我国政府正处在由传统规划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡时期，所以如何应对各种突发大事，加速国家应急管理机制的建设，提高我国政府的应急管理力量和水平，成为各级政府的新课题，也是新挑战。 大家还记得2023年的“非典〞吧，当时疫情在北京已经消逝，我们对这种极具传染性的病毒还没有有效的医疗手段，考虑到首都人民群众的生命平安，北京市政府应当及早的实行预防警戒措施。但是事实上，他们却实行了及其保守的方式：通过媒体错误的引导公众对疫情的生疏，意图安静公众对疫情的恐慌。虽然他们这样做的动身点是好的，但是这使得一开头少数的感染人群没有得到有效隔离，为日后病毒在社会上快速传播埋下了隐患。最终酿成大祸，北京市市长为此引咎辞职。从这个例子可以看出，政府部门在处理突发大事的过程中，无视以人为本的原那么，漠视人民群众利益所做的决策，是特殊危急的，也是不利于我党执政建设的。虽然事隔多年，但是我们照旧需要以此为戒。: 相比拟在今年的抗震救灾中，65岁的温总理在第一时间赶赴灾区的途中说：“不管是抢救被困人员，还是将来善后处理、人员安置以至恢复重建，抗震救灾工作始终要坚持以人为本。〞正是这句“以人为本〞，成为了一切救灾工作的动身点和落脚点。武警、警察通过各种运输方式赶到灾区；地震、民政、卫生、工业、交通运输、电网、国土资源、气象、平安生产监督等部门协同部署，对灾区进行全面救济。全国上下，万众一心，中华民族，空前团结。我们党在灾难面前的表现让整个世界为之动容。总理在慰问灾后重建的期望学校时感慨：“多难兴邦！〞但是假设没有“以人为本〞的执政理念，会不会重蹈当年“非典〞的覆辙呢。 我们再看看地方，这几年网上最常见、最刺眼的负面新闻可能就要数各地方的违法拆迁了。有的地方通过法院违法裁决〔明明是人家的房子，手续齐全，非得给人家撤销了，要么就是确认是违章建筑〕；有的地方通过社会机构违法确认〔联合120和司法鉴定机构，人家不走，就给人当场鉴定为神经病，120就把人家拉到精神病医院，房屋补贴直接打到医院当医疗费〕；这些都还算好的，有些地方做法更加原始暴力，纵容开发商，纠结社会闲散人员，对不搬迁者威逼恐吓的；有的干脆晚上把人绑走，半夜施工，拆完了再把人送回来；还有的开发商，淋毒水、放毒蛇、砸锁、放炸药等等，只要能“逼迁〞，无所不用其极。到最终拆迁成功了，这些无家可归，露宿街头的人，就成了社会上的不稳定因素，他们仇视社会，由于你政府的不作为。可能他们没有马上爆发，但这种心理睬始终影响他们，再有遇到让他们觉得委屈、不公正的事情，他们可能一起发泄出来，或迟或晚。奥运会开幕其次天，一名杭州男子不远万里跑到北京，在鼓楼持械攻击三名游客,致使一名美籍男子死亡,二人受伤，行凶之后马上跳楼，当场死亡，不就是为了报复社会，造成点影响么。这个人叫唐永明，就属于那种没有工作、没有住宅的。虽然事后媒体没有报道，但是我想他户籍所在地的相关政府部门的负责人，确定要受这件事影响。大家想象一下，假设这个人是咱们南开区的会怎么样？太可怕啦，所以大家确定要保持警惕，虽然我们的工作目前来看还是特殊不错，但也有一些没有尽善尽美的地方，同志们确定要再接再厉，以科学进展观为指导，把各项工作落实到位。 当然我们也有一些地方政府，在面对突发大事的时候，能够保持冷静，从以人为本的角度动身解决问题，事实证明，收到了不错的社会效果。从11月3日起至今，一场“的士集体罢运潮〞在全国突然刮起，涉及重庆、三亚、湖北荆州、甘肃永登等数个地区。11月3日起：重庆市出租车司机进行全城大罢工；11月10日：三亚出租车因租金过高等问题罢运；11月8日：湖北荆州数百出租车因加气难停运；11月10日：甘肃永登上百辆出租集体罢运。从最开头的官方通报称多人涉嫌违法，疑心这是一起“有规划、有预谋的用暴力强行罢市的大事〞，到三亚代市长向出租车司机赔礼，体现了当地政府从刚性管理到放下身材，进行柔性处理的转变，收到社会各