2023年市人大常委会工作汇报.docx

市人大常委会工作汇报 各位代表： 我受xxx市第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席大会的同志提出意见。 2023年工作回忆 一年来，在市委的领导下，市人大常委会以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，紧紧围绕全市工作大局，与时俱进，开拓创新，按照有位、有为、有威，适时、适量、适度的工作理念，找准效劳开展大局的结合点，找准监督工作的切入点，找准推动经济社会开展的着力点，依法履职，积极作为，以正能量力推富裕幸福魅力生态和谐百色建设。 一、立足全局讨论决定重大事项，助推全市经济社会科学开展 2023年，是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是xxx迎接挑战、经济社会开展极为艰难的一年，是市三届人大常委会依法履职的开局之年。常委会立足全局，高度关注全市国民经济和社会开展，依法行使重大事项决定权，促进全市经济社会稳中有进协调开展。 针对第一季度受市场等因素影响，全市经济运行不理想，工业经济走势低迷的严峻形势，通过听取和审议市人民政府关于上半年方案执行情况、预算执行情况的报告，催促政府进一步认真分析研究全市经济社会开展中存在的突出矛盾和问题，积极应对，克难攻坚，特别是以工程建设促投资保增长保民生，推进社会各项事业协调开展，全面实现全年经济社会开展目标任务。 为推动中央、自治区关于稳中求进的总体要求以及稳增长、保民生、调结构等重大决策部署的贯彻落实，经过认真审议，分别作出了关于批准2023年xx市本级财政决算的决议、关于批准2023年市本级预算调整方案的决议。催促政府及有关部门着力加强市本级财源建设，加大“三农〞、教育、科技、民生等重点领域支出，切实保障和改善民生，促进经济结构调整，保持经济社会持续健康较快开展;进一步强化对预算、固定资产投资、政府采购等管理，积极防范和化解地方政府性债务风险;进一步完善管理和标准财政行为，增加财政透明度，确保预算执行到位，增强预算的约束力，提高资金的使用效率和效益。 二、依法开展工作监督和法律监督，助推富裕幸福魅力生态和谐百色建设 紧紧围绕市第三次党代会提出的建设富裕、幸福、魅力、生态、和谐百色的战略目标，以及市委关于“一手抓工业、一手抓扶贫攻坚〞的战略部署，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效〞的工作思路，改进监督方式，加大监督力度，全年共组织开展了4项执法检查、4项专题视察和2023项专题调研，召开了7次常委会会议，听取和审议了“一府两院〞2023项专项工作报告，发出14份审议意见书，综合运用多种监督方式和手段，把推动和保障开展贯穿于全年的监督工作，实现监督和支持的有机结合，推动“一府两院〞依法行政和公正司法，共同推进百色经济社会全面协调可持续开展。 （一）高度重视加快转变经济开展方式，助推富裕百色建设 市人大常委会切实把思想和行动统一到市委对全市经济开展的科学研判上来，催促政府以更有力的措施、更强的执行力，着力加快经济开展方式转变，推进转型升级，实现跨越开展。 铝产业是百色工业经济的主导产业。以国家批复广西百色生态型铝产业示范基地建设实施方案和自治区行动方案为契机，市人大常委会组织开展了百色生态型铝产业开展的专题调研，听取和审议了市人民政府关于xx市推进生态型铝产业示范基地建设的专项报告，就当前百色铝产业存在的产业结构性矛盾突出、产业开展方式相对粗放、配套根底设施相对落后、科技支撑力缺乏等突出问题，提出了富有建设性的审议意见、建议，催促政府及有关部门抓机遇、抓重点、抓关键，注重突破能源等瓶颈制约，走好煤电铝一体化开展路子，切实提高铝产品深加工水平，加快产业结构的优化调整，扎扎实实推进生态型铝产业示范基地建设，努力实现资源型城市和生态型铝产业的可持续开展。 为推进经济开展方式的转变和产业结构的转型升级，形成大企业顶天立地，中小企业铺天盖地的格局，我们组织开展了全市小型微型企业开展情况专题调研，听取和审议了政府的专项报告。有针对性地提出我市小型微型企业效劳平台急待完善等审议意见和建议，催促政府及有关部门重视发挥小型微型企业在调整和优化产业结构中的重要作用，进一步明确责任，强化效劳意识，提高效劳水平，完善管理效劳平台，切实加快全市小型微型企业的开展步伐。 （二）关注保障和改善民生，助推幸福百色建设 为推动关系人民群众切身利益突出问题的解决，促进民生政策的贯彻落实，一年来，市人大常委会对全市学前教育工作、新型农村合作医疗工作、民族乡卫生院医疗根底设施和卫生人才队伍建设情况等群众普遍关心的热点难点问题进行专题调研，组织人大代表对全市林下经济及竹子产业开展实施情况进行了专题视察;配合自治区人大常委会开展了农田水利根底设施建设情况、促农增收情况专题调研，对食品平安整改落实情况进行跟踪检查;组织驻我市的全国人大代表和由我市选出的自治区十一届人大代表，就全市保障性安居工程、重大工程推进情况和石漠化综合治理情况进行专题调研，对全市新农保、新农合、职业教育攻坚等工作进行集中视察等等。 通过开展视察和调研，有力地催促政府及有关部门，进一步加强管理，提高效率，把好事办好、实事办实，确保新农合、新农保、保障性安居工程等惠及更多的人民群众;进一步强化食品平安监管力度，保障人民群众的身体健康;进一步充分认识开展学前教育和职业教育的重要性和紧迫性，将大力开展学前教育和职业教育列为重大民生工程;进一步提高认识，强化领导，集中解决民族乡医疗卫生事业面临的困难和问题，切实改善民族地区的医疗卫生条件;进一步深化水利改革，科学规划水利建设，着力解决我市农田水利根底设施缺乏，灌溉技术落后，老工程年久失修，技术人员缺乏等严重制约农业增效、农民增收的突出问题;进一步加强领导，认真谋划，抓点示范，加大扶持，切实把开展林下经济及竹子产业和石漠化的综合治理，作为加快县域经济开展、促农增收和促进生态文明建设的重要举措。 （三）关注文化产业开展和城市建设，助推魅力百色建设 站在贯彻落实党的十七届六中全会精神、推动文化大开展大繁荣的高度，市人大常委会在全市12个县（区）范围内，深入乡镇、村屯对中华人民共和国非物质文化遗产法贯彻实施情况进行全面深入的检查，积极研究分析新形势下我市非物质文化遗产保护和传承工作面临的新情况、新问题，提出了增强保护意识、加强保护协调机制建设、加大队伍建设力度，推进我市非物质文化遗产的保护传承和开展利用等意见和建议，推动了市委、市政府关于加快文化开展繁荣、推动魅力百色建设实施意见的贯彻落实。 为加强对城市建设管理工作的监督，促进城市建设管理水平的不断提高，市人大常委会抓住“创卫〞工作进入攻坚关键的时期，组织人大代表对百色城农贸市场、建筑工地、污水泵站、客运站、居民小区等“创卫〞重点、难点区域进行视察，推动政府及有关部门强化措施，深入整改，促进“创卫〞工作的提质、提效;我们还抓住撤地设市2023周年的重要契机，组织人大代表对百色中心XX县区重点城建工程建设情况进行专题视察，催促政府及有关部门着力解决征地拆迁安置、建设资金困难等问题，加快建设步伐、完善城市功能、提升城市形象。 （四）关注水资源保护和农产品质量平安，助推生态百色建设 防治水污染，保护水资源，关系百色经济社会的可持续开展;农产品质量平安是食品平安的源头和根底，与广阔百姓的生命健康息息相关。市人大常委会执法检查组深入12个县（区），对中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国农产品质量平安法的贯彻实施情况进行了全面检查。有力地催促各级政府、各执法部门加大法律法规的贯彻实施力度，进一步建立健全机制，强化组织领导，加强队伍建设，强化执法监督，提高执法水平;积极打造平台，整合检测资源，推进农业标准化建设等，从源头上防治水污染和防止农产品污染，为生态百色的建设开展提供有力的法治保障。 此外，还配合自治区人大常委会开展了以“关注农村水源环境、保障农民饮水平安〞为主题的2023年广西环保世纪行宣传活动，将人大监督、舆论监督和群众监督结合起来，进一步推动了相关法律法规的贯彻落实，促进了生态环境保护工作的开展，提高了全社会的生态环境保护意识。 （五）关注社会公平正义与和谐稳定，助推和谐百色建设 为加强对司法工作的监督，市人大常委会深入各县（区）法院、检察院、公安局、司法局、看守所等，先后对诉讼活动法律监督情况、审判机关民商事案件执行工作开展调研，听取和审议了市中级人民法院关于民商事案件执行工作的专项报告，催促“两院〞坚持司法为民、完善审判和检察工作机制，加强队伍素质能力建设，不断提高司法水平，更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的作用。 禁毒工作事关经济开展、社会稳定和人民群众的生命健康与平安，是一场任重道远的持久战。自202223年中华人民共和国禁毒法公布实施以来，市人大常委会坚持不懈地对禁毒法贯彻实施情况开展监督，为新形势下不断加强我市禁毒工作提供有力保障。去年，市人大常委会再次对禁毒法实施情况进行检查，催促全市各级政府、各有关部门，进一步充分认识当前我市禁毒工作依然面临着毒品向农村蔓延、毒品犯罪高发，危及人民群众身心健康、生命平安和社会稳定的严峻形势，切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强组织领导，加大工作力度，加快禁毒工作机构实体化建设，着力解决经费缺乏、力量缺乏、戒毒措施不到位等突出问题;建立健全长效机制，将禁毒工作纳入平安综治维稳工作同规划、同部署、同考核，综合运用经济、法律、行政、教育、文化和医疗等多种手段，多方联动，多管齐下，形成合力，共同推进我市禁毒工作，促使禁毒形势进一步好转。 市人大常委会不断强化监督实效，增强了政府相关部门依法接受监督的主动性和自觉性。去年，经政府相关执法部门的主动提请，市人大常委会增加了对中华人民共和国妇女权益保障法、xx区实施人民防空法方法的执法调研工作，推动了法律法规的深入贯彻实施，推进了重视妇女权益、依法保护妇女的相关工作，促进了“平战结合〞的人防建设。 此外，高度重视人大信访工作，增配了信访工作人员，切实加强人大信访工作。全年接待群众来访55批137人次，转办处理群众来信130件。 三、严格依法行使人事任免权，实现党委意图和人民意愿相统一 严格按照党管干部的原那么和法定程序，认真开展人事任免工作，为市级国家机关工作的顺利开展提供了保障。通过举行颁发任命书仪式，实行任职表态发言，切实增强被任命干部的公仆意识、责任意识和自觉接受人大监督的意识。一年以来，共依法任免国家机关工作人员13名，接受1名市人大常委会委员辞职的请求。 去年底，市人大常委会在自治区党委和自治区人大常委会的统一部署下，在市委的直接领导下，精心筹备，周密组织，胜利召开了市第三届人民代表大会第三次会议，依法圆满地选出了我市的51名自治区第十二届人大代表，实现了党委意图和人民意愿的高度统一。 四、充分尊重人大代表主体地位，进一步发挥人大代表作用 牢固树立为代表效劳的意识，不断加强和改进代表工作，创新方式，构建好效劳代表的平台，创造好代表履职的条件，拓展好代表知情悉政渠道，进一步充分发挥代表参与管理国家事务和社会事务的作用。 （一）搭平台、拓渠道，保障代表依法履职。通过人大网站、寄送常委会会议公报、人大刊物等形式，及时向代表传递常委会和“一府两院〞的工作动态信息。有方案地组织好代表集中视察和交叉视察活动，邀请代表参加常委会开展的专题视察、调研和执法检查活动，列席常委会会议、政府常务会议，组织代表参加干部公开选拔和公务员公招面试监督工作、政风行风民主评议、政府听证会、旁听法院庭审等，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权，调动代表履职的积极性。 （二）重视质与量同步提升，提高办理代表建议工作水平。市三届人大