2023年市建设国家创新型城市试点工作实施方案 2.doc

XX市建设国家创新型城市试点工作实施方案 杨浦建设国家创新型试点XX县区工作汇报 XX省科学技术委员会 XX县区委、区政府 今年1月，国家科技部根据根底良好、特色鲜明、示范性强、表达层次性等原那么，确定XX县区为首批20个国家创新型试点城市（区）之一。在韩正市长、沈晓明副市长等市领导的直接关心下，在市科委、市发改委等有关部门的指导下，XX县区委通过了上海杨浦国家创新型试点XX县区开展规划纲要，区政府制定了上海杨浦国家创新型试点XX县区工作实施方案，并上报国家科技部，同时，我们还积极开展政策支撑体系研究。今年3月，沈晓明副市长召开专题会议听取了我区关于建设国家创新型试点XX县区的汇报，并对突破重点和政策建议等方面提出了要求。今天，市政府常务会议专题听取我们的汇报，审议市政府关于推进杨浦国家创新型试点XX县区建设指导意见，充分表达了市政府对杨浦国家创新型试点XX县区建设的高度重视，更增强了我们加快建设试点XX县区的信心和决心。现将有关工作情况汇报如下。 一、目标 杨浦建设国家创新型试点XX县区，要按照“试点XX县区、先行先试〞的要求，着眼于发挥示范引领作用，深化“三区融合、联动开展〞的核心理念，到2023年，把XX县区根本建成创新人才集聚、市场要素聚集、创新主体活泼、创新效劳完善、创新生态良好的国家科技创新型示范XX县区。 --根本健全大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动开展〞体制机制框架和政策支撑体系，并建成假设干个示范区域。 --知识型现代效劳业和高新技术产业总产值年均增长20%以上，知识型现代效劳业增加值占第三产业增加值38%；集聚6000家以上科技企业和100家以上中介效劳机构，其中上市企业10家以上，到达上海科技小巨人（培育）标准的企业50家以上。 --全社会研究与实验投入占地区生产总值的比重到达4％，其中企业投入占投入总额的60％以上；科技投入占区级财政支出比例不低于5%。专利成果产业化率在现有根底上每年递增5%以上，全区创造专利申请量占总申请量比率保持在50%以上。 --培育和开展现代设计、电子信息、环保节能等高新技术产业及物联网、智能电网、云计算等新兴产业。 --发挥杨浦知识创新基地作为创新型试点XX县区核心区的辐射和带动作用，争取纳入国家高新技术产业开发区。 --促进杨浦滨江从传统工业制造向效劳经济、总部经济转型，构筑工业文明与知识文明相结合的现代效劳经济滨江开展带，建成东方渔人码头等假设干标志性区域。 --构建一批产业技术创新战略联盟和科技金融投贷联盟。依托高校、科研院所，建立和形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的多种形式产业技术创新战略联盟，建立10大研发、设计和制造中心。依托风险投资机构、社会资本和金融机构，打造上海风险投资和科技金融效劳集聚功能区和试验区。 --成为全国科技创业苗圃试点单位和全国大学生创业示范基地，打造从创业苗圃-孵化器-加速器的完整孵化效劳体系。培育创业苗圃工程500个，孵化器培育孵化企业400个。 --依托海外高层次人才创新创业基地，打造高端人才聚集地。区域内100名高层次人才入选国家“千人方案〞；引进杨浦新兴特色产业领域高端人才1000名；引进各类专业人才10000名。 二、措施 杨浦建设国家创新型试点XX县区主要围绕转方式、调结构、促转型、搭平台、造机制，着力在以下几个方面予以突破： 一是以XX省和教育部签订部市合作协议和上海推进教育综合改革为契机，争取教育综合改革的有关政策在杨浦先行先试，进一步推动和深化三区联动。二是致力于建立从创业苗圃-孵化器-加速器的全程孵化效劳链，打造有杨浦特色的区域创新创业体系。 三是以加快国家级海外人才基地建设为抓手，大力落实国家“千人方案〞，完善十大扶持政策，进一步出台吸引人才、留用人才的配套政策，构筑多层次、全方位的人才政策体系。 四是借鉴硅谷银行等一批国内外风险投资机构和金融机构的理念机制，推动金融创新和科技创新相结合，先行先试，力争把杨浦打造成科技金融效劳集聚的功能区，成为上海国际金融中心建设的重要组成局部。 五是按照XX省加快提升现代效劳业和先进制造业的国际竞争力的要求，聚焦开展知识效劳业和高新技术产业，重点在产业集聚和培育战略性新兴产业方面有所突破。 六是高起点规划并推进滨江岸线杨浦段的开发，突破传统工业转型瓶颈，加快滨江开展带功能提升和资源整合，推动滨江开展带由传统工业制造向效劳经济、总部经济转型。 三、建议 1、建议将国家创新型试点XX县区相关工作纳入科技部、教育部与XX省的部市合作框架，并建立定期会商机制，共同研究重大规划、重大政策和重大工程；建议建立由市分管副市长牵头、市相关委办局和XX县区政府组成的联席会议制度。 2、不断加强与张江国家高XX县区的对接、联动，部、市、区共同推动杨浦知识创新基地成为国家高XX县区。 3、将推进杨浦国家创新型试点XX县区建设纳入上海国民经济和社会开展第十二个五年规划；争取纳入国家发改委“国家创新型城市试点〞，获取国家更大支持。 4、建议按照03年推进杨浦知识创XX县区建设的做法，市政府发布关于推进杨浦国家创新型试点XX县区建设的指导意见。 我们坚信，在科技部等国家部委的指导下，在市委、市政府的正确领导下，杨浦一定能够扎实推进国家创新型试点XX县区建设，为上海建设创新型城市做出更大的奉献。 内容总结 （1）XX市建设国家创新型城市试点工作实施方案 杨浦建设国家创新型试点XX县区工作汇报 XX省科学技术委员会 XX县区委、区政府 今年1月，国家科技部根据根底良好、特色鲜明、示范性强、表达层次性等原那么，确定XX县区为首批20个国家创新型试点城市（区）之一 （2）二是致力于建立从创业苗圃-孵化器-加速器的全程孵化效劳链，打造有杨浦特色的区域创新创业体系