2023年区安全生产监督管理局工作汇报.docx

区平安生产监督管理局工作汇报 区平安生产监督管理局工作汇报一、202223年度平安生产工作完成情况202223年，我区平安生产工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，经过全区上下的共同努力，紧紧围绕党中央、国务院和省、市、区关于平安生产工作的一系列要求，全面贯彻落实平安生产法，加强领导，明确责任，落实平安生产目标管理责任制，加大监督和执法力度，全面开展平安生产监察、专项整治、隐患排查治理专项行动和宣传教育培训工作，以创立“平安卧龙〞为目标，以防止重特大平安事故发生为重点，截止目前，工矿商贸领域未发生生产平安事故，平安生产形势总体保持平稳，确保了全区社会稳定和经济健康运行。 （一）202223年事故情况及全年目标任务完成情况202223年我区共发生各类事故256起，死亡4人，受伤2人。其中：火灾事故253起；建筑施工领域发生事故2起，死亡4人，受伤2人；工矿商贸领域未发生生产平安事故。从202223年事故发生的构成来看，涉及建筑领域的事故呈多发趋势，从年初市下达的平安生产控制指标来看，我区平安生产各项指标均在目标之内；但是，202223年平安生产工作中呈现出了一些新特点，具体表现为：—是建筑领域的死亡事故比较多发，而且在管理模式上仍然存在不少薄弱环节；二是重大事故隐患还未从根本上得到有效遏制，充分暴露了一些领域和部位的平安防范仍然比较薄弱；三是从发生的死亡事故来看，反映出了个别劳动者自我保护意识和平安防范意识较差；四是一般事故隐患举报和来信大量增加，而且调查结果大多数根本属实，这也反映了目前我区个别企业中的平安隐患仍然比较突出。 （二）202223年平安生产方面所做的主要工作1、领导高度重视平安生产工作区委、区政府高度重视平安生产工作，始终坚持把抓平安生产工作与实践“以人为本〞重要思想相结合，与保护人民生命财产平安相结合，与构建“和谐卧龙〞相结合，正确处理经济开展与平安生产的关系，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，坚持“以法治安〞的平安理念，切实加强对平安生产工作的领导。202223年以来，区政府屡次专题审议研究平安生产工作，区安委会每季度召开平安生产工作例会，具体研究和部署全区平安生产工作，针对不同的工作任务、工作时期，及时召开各种专题会议，研究和部署各项平安生产工作，区安委会办公室还根据不同时期平安生产工作特点，屡次召开区安委会成员单位工作会议，协调、研究平安生产工作。在“平安生产月〞活动期间，由区政府分管区长亲自挂帅进行平安生产督查活动，对道路交通、建筑施工、工矿企业、公众聚集场所组织专项平安生产大检查；全区各乡镇、街道办事处、区直有关部门，在区委、区政府的领导下，按照各自的职责范围，做了大量的工作，正是由于对平安生产工作的高度重视，各职能部门的密切配合，齐抓共管，确保全区平安生产形势的平稳运行。 2、全面落实平安生产目标管理责任制根据年初与市政府签订的平安生产目标责任承诺书，区政府针对全区实际作了进—步的细化和完善，并与全区11个乡镇、7个街道办事处、29个行业主管部门签订平安生产承诺书，下发了年度平安生产目标考评方法，各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门将平安生产责任逐一分解落实，与所辖村（社区）、下辖二级单位、企业签订责任状，在对企业责任制的落实检查上，突出强调企业的主体责任，着重要求企业内部落实五个层面的平安生产责任制；在政府层面根本做到了职责清晰，目标明确，自上而下，条块结合，一级抓一级，强化了平安生产工作地位。由于按照法定要求建立了考核约束机制，从历年来对各单位平安生产目标责任制的考核情况看，应该说，大局部单位对平安生产工作越来越重视，建立了由主要领导挂帅、分管领导负责、相关人员具体落实的工作机制，平安生产责任制根本得到落实；同时平安生产的根底性工作进一步完善，建立健全了制度、台帐，并在宣传培训教育和各种活动的开展上得到加强，能够结合自身特点，积极组织开展平安生产检查、宣传教育培训活动、专项整治活动及应急救援预案的演练等。 3、不断加强平安生产机构队伍建设区安监局注重建章立制，不断加强自身队伍建设。首先，制定了局内部管理制度，并屡次修订完善，在一定程度上标准和约束了安监干部的行为。二是经常性组织各类业务培训和学习，采取集中学习考试考核相结合，通过考核机制，形成相互促进、相互提高、你追我赶的学习气氛，使全体机关工作人员的整体素质有了一定的提高；同时，对新调配进来的6名同志，及时送出去培训，截止目前，区安监局全体人员已全部取得了平安生产监管执法证，持证率到达了20230%，能有效地履行综合监管的职责。 4、深入开展平安生产专项整治和隐患排查治理专项行开工作根据国家、省、市的统一部署，认真组织开展非煤矿山、冶金建材、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等行业或领域专项整治工作。道路和水上交通专项整治主要是加大对机动车超载、超限运输的治理力度；完善各类道路交通平安设施，加大对事故多发点段排查治理；加强对报废车辆接送学生整改治理力度，从源头上把好道路交通平安关。开展乡镇渡口渡船更新改造，不断加大更新改造投入和整治力度；消防平安专项整治，着重对人员密集场所消防进行全面检查和落实，严格落实人员密集场所消防平安责任制，并屡次配合消防部门对“三合一〞场所全面开展清查，狠抓了出租屋和居民社区消防平安责任制的落实，堵塞漏洞，预防和减少火灾事故发生。在组织开展上级布置的各项专项整治以外，结合我区实际，对20234家非法加油站点、重大事故隐患等重点行业或领域、重点部位开展专项整治工作，在各相关职能部门的努力下，各专项整治工作取得了阶段性成效，202223年以来，市政府督查组先后4次对我区平安生产隐患排查治理情况及平安生产监管整体工作情况进行督查验收，对我区在平安生产监管工作近几年来所取得的成绩表示肯定，与此同时，各乡镇人民政府、街道办事处、各行业主管部门也根据本辖区、本系统平安生产工作的特点，有重点地开展行业专项整治工作，通过多渠道、多方位专项整治，一定程度减少了我区各类事故的发生，杜绝了重特大事故的发生，使全区的平安生产形势保持根本稳定。 5、积极组织平安生产行政执法和检查工作202223年，我们严格按照平安生产法等法律、法规的要求，加大了平安生产行政执法力度。全年共下达事故隐患整改指令书860份、行政处分告知书3份、行政处分决定书30份、现场监察意见书185份，累计督查企事业单位1230家，发现事故隐患1350处，现场及限期整改1343处，隐患整改率到达了99.5%;同时，公安、消防、质监、交通、工商等部门也分别采取了强制措施，对职能范围内管理的对象加强了平安生产监督监察，对今年以来发生的生产平安事故，严格按照“四不放过〞原那么对发生的生产平安死亡事故予以立案查处，对相关的单位和责任人进行了教育和处分；同时，认真调查处理各类群众来信来访和举报案件，通过对平安生产违法行为的查处，提高了平安生产工作的权威性。经常性地开展平安生产大检查。今年以来，全区共组织开展平安生产大检查4次，专项整治行动3次、隐患排查治理1次、平安生产督导工作1次（隐患排查治理专项行动“回头看〞）等多项督查检查活动。通过各种平安生产大检查，强化了平安生产工作，及时排查和消除了局部事故隐患，确保了各个时期的平安。 6、强化非煤矿山企业专项整治工作截止目前，全区原有的8家矿山企业中，对不具备平安生产条件的4家矿山企业由区政府对其实施了强制关闭措施，蒲山矿业公司第一石灰岩矿、第二石灰岩矿和独山玉矿两家矿山企业取得了平安生产许可证，xx市玉源矿泉水矿、溆浦双龙掘地坪采石场、蒲山矿业公司第三石灰岩矿3家均取得了采矿许可证，并被市政府批准为在建矿山，通过采取强有力的工作措施，非煤矿山企业全年实现了“零事故〞的目标。 7、加强对危化品行业的监督管理危化品行业的监督管理是平安生产工作的难点和重点。通过危化品专项整治，逐步建立健全了危化品行业管理体系，明确和落实监管职责，着力解决危险化学品生产、销售、运输、储存等环节平安管理中存在的突出问题；催促全区新建、改建、扩建工程平安生产“三同时〞验收，结合平安评价，对危险化学品经营企业平安生产条件进行重新审核，结合平安生产许可，把好平安生产准入关，坚决淘汰不具备平安生产条件的企业；通过危化品从业人员培训，增强从业人员平安意识；进一步稳固危险化学品专项整治所取得的成果，加强日常监管，实现动态管理。同时，认真履行烟花爆竹日常监管工作职能，按照“落实责任、专营配送、定点销售、标准管理〞的要求，切实履行好对烟花爆竹生产经营单位的监管职能。烟花爆竹经营活动主要集中在第四季度至次年春节，这一时期是烟花爆竹经营平安监管工作非常时段；要求我区烟花爆竹经营企业严格按照烟花爆竹平安管理条例、烟花爆竹经营许可实施方法、xx省烟花爆竹经营许可实施细那么和宛龙安办[202223）33号文规定的原那么和要求进行监管；检查催促经营企业对购进的产品严格把关和验收，不得采购违规使用氯酸钾生产的烟花爆竹和非法、伪劣产品，严格流向登记，对有违规经营行为的企业，依法予以处分，确保我区烟花爆竹经营秩序稳定。 8、加大对重大危险源的监控和重大事故隐患整改的督办力度一是建立重大危险源数据库和定期报告制度，加强对重大危险源的监控管理，对重大危险源再次进行了排摸和登记，并按上级要求做好评估工作，全区现有重大危险源6个，涉及企业6家，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源，催促企业进行治理整顿，努力把事故隐患消除在萌芽状态；二是加大对重大事故隐患整改的督办力度，对检查中发现的隐患要求限期整改，落实整改部门和单位责任人，局部重大事故隐患已整改到位，截止目前，卧龙粮所险墙隐患、乡镇幼儿园报废车辆接送学生超员超载隐患、20234家非法加油站点火灾隐患、新华商城火灾隐患已全部整改完毕，对逾期拒不整改或整改后仍达不到平安生产要求的生产经营单位，坚决依法查处。 9、大力开展平安生产宣传教育培训工作根据上级统一部署和要求，202223年开展了以“综合治理、保障平安〞为主题的全国第6个“平安生产月〞活动。活动内容比往年更加丰富，活动形式也更加新颖；活动期间，开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的活动，如区领导发表电视讲话、平安知识竞赛、演讲比赛、举行公众聚集场所业主洽谈会、咨询日活动、猜谜语、观看平安生产宣传片、小品、戏曲等活动，共印发平安生产宣传手册1202300余份，悬挂横幅520条、制作图片展览板面1200余块；同时利用报纸、播送、电视等宣传媒体，大力宣传平安生产方针政策，倡导平安文化。通过有关部门的广泛宣传和发动，人民群众的积极参与，在全区上下营造了“综合治理、保障平安〞的浓厚舆论气氛。积极组织特种作业人员、危险化学品从业人员等专业培训班6期，共有500余人参加培训，并取得了相关岗位资格证书；同时，采取企业自行培训的方式培训平安管理人员及职工3000余人，为全区平安生产监管工作奠定了一个扎实的根底。 （三）平安生产工作中存在的主要问题通过全区上下的共同努力，虽然在平安生产工作上做了大量工作，也取得了一定成绩，但按照上级的要求，还有一定的差距。当前我区平安生产工作中还存在一些薄弱环节，主要表现为：一是个别单位对平安生产工作思想认识不够到位。对平安生产工作的极端重要性认识缺乏，没有真正将平安生产工作与经济社会开展各项工作同步规划、同步部署、同步推进；二是对事故发生的可能性存在侥幸心理，缺乏预见性、预防性，不能牢固树立“平安第一、预防为主、综合治理〞的思想，平安生产工作停留在“嘴上说，纸上写〞，“严不起来，落实不下去〞的问题时有存在，没有把平安生产工作摆在十分重要、突出的位置抓实、抓细、抓牢；三是局部企业平安管理根底薄弱。个别企业平安生产监管机构不健全、监管力量薄弱，平安管理制度不健全、不落实；四是经济快速开展，市场供需两旺，生产与平安的矛盾日渐突出。受经济利益驱动，局部