2023年“马上办抓落实”的调查与思考.docx

关于“马上办抓落实〞的调查与思考 关于马上办抓落实的调查与思考市五次党代会召开以来，按照市委关于建立健全马上办抓落实推进工作机制的要求，全市各级各单位迅速行动，积极推进。市委先后建立了三五基层工作日、重点工程推进联审联批周例会、城市重点工程建设周例会等9项推进工作制度机制，各县（区）、市直各单位精心组织，强化举措，认真贯彻落实马上办抓落实推进工作机制，经过近两年的精心组织实施，全市各级党员干部工作态度转变和工作效率有了较大的促进提升，为xx又好又快开展提供了制度机制保证。 一、主要做法 （一）建立组织，强化引领。为保证马上办抓落实工作有序高效运转，在组织保障上，市委专门成立高规格的工作机构，由市委有关常委同志任正、副组长，市委办公室负责整个活动的组织、协调、指导和落实工作。各县（区）均成立了马上办抓落实工作领导小组。xx区、xx县、xx县、xx县、xx县成立了由县（区）委书记任组长、县（区）长任副组长的高规格领导小组;xx区成立了由党工委副书记任组长的领导小组;xx县成立了由县委副书记任组长的领导小组;xx区成立了由区委常委、区纪委书记任组长的领导小组。各县（区）领导小组下设办公室，办公室设在县（区）委办公室，负责统筹推进马上办抓落实工作。在责任主体上，明确各县（区）、市直各单位党政主要负责同志是马上办抓落实第一责任人，对马上办抓落实负总责，切实组织引领好本地、本单位本系统开展好马上办抓落实工作，同时，明确1名班子成员为具体责任人。 （二）细化责任，推动落实。围绕马上办抓落实，组织各县（区）、市直各单位在建立清单阶段，严格按照工作职责权限，结合年度工作任务和目标，要求各县（区）、各单位领导班子、副处级以上干部以及单位所属部（科）室（含二级机构）进一步明确建立清单的内容与形式、职责和实施依据、建立范围和工程，全面、准确地建立岗位责任清单、工作任务清单、承诺时限清单等3个清单。市委办公室、市直工委坚持逐一审核，严格把关，对不符合实际、操作性不强的三项清单坚决打回重新修改，确保通过建立清单，进一步厘清权责项数，细化责任权限，明确任务归属和完成时限，真正把工作定人、定位、定责、定时落到实处，进一步构建依法依规解决问题的标准程序，切实承担起责任。截至目前，9个县（区）班子成员全部建立了三项清单，县（区）单位三项清单正在陆续完善中;市直153个单位共建立岗位责任、工作任务、承诺时限三项清单6300多份，并装订成册。马上抓落实九项制度机制推进中，重点工程推进联审联批周例会制度今年共召开62次，研究解决问题76项。走访工程单位440次，收集问题183项，交办县（区）统筹解决的问题89项，各县（区）建立重点工程共召开联审联批周例会256次，研究解决问题413项。城市重点工程建设制度共召开周例会38次，上会议题400余件，下发交办通知121起，会议纪要和备忘录38起。网络舆情信息快速回应机制共涉及处理134475篇（条），其中，正面及中性信息84227篇（条）（占比62.6%），负面信息50248篇（条）（占比37.4%）。市级领导和市企业效劳联席会议成员单位主要负责同志共57人，每人定点联系效劳一家工业企业，各县（区）282名县级领导联系效劳334家企业。党委政府主要领导同志共批示办理快速反响148件。 （三）丰富载体，激发活力。一是抓好马上办抓落实主题活动。去年以来，由市直工委牵头，联合市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市播送电视台、xx日报社等单位在市直单位领导班子中开展深入践行马上办抓落实主题活动。2023年2023月，在市直单位中层领导干部（正科长实职级）中，开展马上办抓落实演讲比赛，率先启动。2023年2月份，市委常委会召开马上办抓落实专题研讨会，谈认识、谈体会、谈举措、谈承诺。紧接着，市人大常委会、市政府、市政协班子成员相继跟进。从2023年3月份开始，市委决定在市直单位领导班子中开展践行马上办抓落实主题活动，主题活动主要以市直各部门、各单位为单元组织开展，人员范围为市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体，中央和省驻商各单位领导班子成员。活动中，市委市直工委全员参与、全程督导，两次抽调30多名干部组成2023个活动指导组开展专项督查督导，督查指导召开专题研讨会271场次，刊发各类信息500多篇，收各单位领导班子成员研讨交流材料320230多篇。二是马上办抓落实工作机制提出后，市委制定实施三五基层工作日等制度，三五基层工作日是马上办抓落实的有效载体，带动了各地各部门的制度化落实和具体化实践。每月五日、十五日、二十五日，市县乡三级党员4400多名干部深入基层，走向田间地头、学校厂矿，走访群众，访贫问苦，收集资料，调研实情，倾心排查问题，化解矛盾，切实加强基层党建，为百姓致富竭尽全力。该项制度实施以来，全市4400多名党员干部共走访群众883864户，帮助群众解决实事73877件，排查化解社会矛盾纠纷7520234起，征求三项工作意见建议9052023条，深受广阔百姓欢迎。三是抓好政融保产业扶贫工程推进。市直工委联合市委组织部、市财政局、市金融办、市扶贫办、人保财险商丘分公司，并与人保财险xx市分公司、国家开发银行xx市分行、中国农业开展银行xx市分行、中国邮政储蓄银行股份xx市分行、xx省农村信用社联合社xx市办公室、xx银行xx分行、xx银行xx分行等7家金融机构，深化合作、共同行动，形成党建+，即1+7金融团组，引导更多金融活水流向贫困地区、流向贫困群众，扎实推进政融保产业扶贫工程在xx落地生根。至目前，共印发工作手册4300本，宣传资料30000余份，政融保操作指南20220多本，工程推荐手册5000份;累计培训驻村第一书记、帮扶干部及保险公司业务人员9000余人次;受理审批政融保产业扶贫工程159个，涉及融资总金额近1亿元，间接、直接带动202300多户贫困户脱贫致富，显示出巨大的能量和作用。 （四）注重宣传，营造气氛。一是积极引导各单位充分发挥机关宣传优势，创新形式，在各自网站、沿街led屏、电子显示屏、建筑围挡等宣传平台上大力宣传马上办抓落实，迅速形成马上办抓落实的热潮。二是在xx日报、xx电视台、xx电台、xx晚报等市级媒体和xx机关党建杂志上开辟马上办抓落实见行动专栏，依托现代信息手段建立微信平台，集中宣传各单位马上办抓落实工作进展情况，展示深入践行马上办抓落实主题活动成果，做到报纸上有字、电视上有声、电台上有音、网络上有关注。对参加马上办抓落实决赛的14名正科级实职干部的先进事迹，在xx日报上进行整版报道，让广阔党员干部学有目标、赶有典范，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争领先进的浓厚气氛。工作中，市直工委共组织新闻媒体宣传报道马上办抓落实主题活动20230屡次，宣传报道先进典型300多个，切实营造了马上办抓落实的浓厚社会气氛。 （五）加强督导，求实求效。市委、各县（区）党委坚持把跟踪督查贯穿马上办抓落实全过程，常抓不懈、持之以恒，抽调上百名人员组成近40个督导组，采取专项抽查督查和明察暗访方式，通过听、查、问等手段，随机到各单位部门进行督查。对督查中发现的问题，采取了建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办、回头看等方式催促有关单位、部门抓好整改落实。对能马上整改的，要求第一时间整改到位，不能一时整改到位的，要落实整改时间节点，限时解决。今年以来，由市委办公室牵头，已抽调市直有关单位人员组成12个督查组已开展马上办抓落实集中督查4次，对各县（区）和市直153个单位进行全覆盖督查，发现并解决问题260多个，确保圆满完成市委交办的工作任务，推动马上办抓落实常抓不懈、久久为功。各县（区）也加大对马上办抓落实推进机制开展的督查力度，如xx县抽调县委办公室、政府办公室和纪委监察局人员组成3个督查组，配备3部摄像机，对全县马上办抓落实工作开展了督查，并及时编发xx督查通报，下发督办通知书。今年以来，共开展专项督查20余次，发现和解决问题32个。xx县制定了xx县三五基层工作日监督问责工作实施方案，设立专项督查组，持续开展督查活动。三五基层工作日活动开展以来，共开展监督检查15次，对存在问题的2023名干部进行了通报批评，并责令限期整改。xx县把马上办抓落实机制与四个不为专项治理相结合，对作风不实、工作不力、吃拿卡要等问题进行多层次、全方位综合整治，对违纪人员点名曝光、严肃处理。针对用水、用电、就医、上学、盖章等五个方面，开展五小权力整治，追责问责19名工作人员和83名农电用工，形成了有力震慑。XX县区坚持每周自查自报、每半月实地督查、每月现场办公，并将工作进展情况予以公示，有力地推动各项工作扎实开展。市委办公室围绕马上办抓落实工作机制，把建立任务平台、履职平台、创新平台、曝光平台，激发多科室局、多岗位同志的积极性，提升三个效劳水平，为保障全市工作大局做出了积极奉献。 （六）健全机制，形成常态。市五次党代会后，市委先后出台了马上办抓落实九项推进工作制度机制，各县（区）均认真贯彻落实市委马上办抓落实九项推进工作制度机制，研究制订了本地推进工作落实的具体制度和深化措施。如xx县实行日清周评马上办工作机制，全县干部每天下午下班前，均梳理、总结好当天工作，方案、安排好次日工作;全县副县级以上干部在日清工作的同时，还周评分管工作，安排部署阶段性工作。xx县把贯彻落实市第五次党代会精神作为当前工作的重中之重，作为各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容，认真落实市委马上办抓落实工作要求，建立了工作督查机制、定期通报机制、工作奖惩机制。xx县创新一台账一清单四机制工作制度，一台帐，即对县委、县政府决策部署，第一时间纳入马上办工作台账，及时分项立解，明确任务、时限和责任人，实行销号制度;一清单，即坚持即立即办原那么，对台账确定的任务，及时向责任人下发马上办工作清单，持续跟踪督查，严格办结时效;四机制，即建立督查通报机制、限期整改机制、工作约谈机制、问责追责机制。xx县认真落实全市推行的四四工作机制，并做到三个拓展，即人员上拓展，每逢三五基层工作日，在保证单位工作正常运转的情况下，尽可能多地组织人员入村走访、办理实事;时间上拓展，不把工作时间局限在三五基层工作日当天，围绕群众反映的突出问题和需要办理的实事，平时继续跟踪办理;内容上拓展，把三五基层工作日活动与年度重点任务、阶段性中心工作有机结合，科学设定、动态安排不同阶段的工作课题和临时性工作。xx县制定XX县区四五三一线办公推进工作机制，实行四个一工作机制，即一个重点工程、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底;实行五包责任制，即包手续办理、包开工建设、包竣工投产、包环境优化、包平安稳定;实行三十一线办公制，即每月2023日、20日、30日组织开展重点工程观摩点评活动。xx区建立六位一体督查机制，通过领导督查、工程督查、专项督查、联合督查、短信督查、通报督查等方式，推动重点工程和重点工作落实到位。xx区下发关于贯彻落实市委书记xxx重要指示精神加快推进全区各项工作一抓到底的通知，在全区范围内掀起了一抓到底活动热潮。市直各单位对照九项机制要求，制定出台了具体制度和深化措施，并认真组织落实。如市直工委为配合全市三五基层工作日制度，认真谋划，出台了市直机关三五基层党建工作日实施方案，坚持突出党建引领，通过机关带基层、党员带群众，引导机关干部深入基层效劳群众，推动农村工作全面开展。同时，围绕形成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制，在马上办抓落实主题活动中，各单位能结合各自工作职能和工作实际，认真分析梳理归纳工作中不符合马上办抓落实要求，以及需要建立的工作制度机制，深入研究，进一步建立完善了马上办抓落实推进工作机制，为工作任务快速办理、办结、办好提供了机制保障，打造了全新、高效、快捷的机关形象。目前，各县（区）、各单位单位已经建立相关配套制度机制600多项，切实高效效劳我市开展。 二、存在问题 马上办抓落实的提出，为全市党员干部擦亮了指路