2023年关于加强和改进党的群团工作的意见-加强和改进党的群团工作的意见.docx

[关于加强和改进党的群团工作的意见]|加强和改进党的群团工作的意见 如何认识关于加强和改进党的群团工作的意见 专题党课 一、与制度方法出台的历史背景联系起来认识意见1989年6月，在党的十三届四中全会上，确立了江泽民为核心的党中央领导集体。江泽民同志在会议上进一步重申了党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。随后，党中央又发出中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知。通知指出：“各级党委必须牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，高度重视工会工作;党对工会实行统一领导，支持工会依法独立自主地开展工作，支持工会在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护自己所代表的群众的具体利益;充分发挥工会在思想政治教育中的作用，发挥工会在国家和社会事务中的民主参与民主监督作用〞。这个通知是建国四十年来党中央就加强和改善对群众组织领导作出的一个系统、全面的纲领性文件。通知既总结了新中国建立四十年来，特别是改革开放十年来我国群团工作历史和现实的经验，也指明了九十年代群团工作的方向，提出了在稳定政治、稳定经济、稳定社会的关键时期，发挥工、青、妇组织的作用，开创群众工作新局面的指导方针。 2023年，党的十八大选举产生了以习近平同志为总书记的中央新一届领导集体。2023年12月29日，习近平总书记 主持召开中共中央政治局，审议通过关于加强社会主义协商民主建设的意见、关于加强和改进党的群团工作的意见。2023年1月8日，中央正式印发关于加强和改进党的群团工作的意见。意见明确提出：“群团事业是党的事业的重要组成局部，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、根底性工作，是党组织发动广阔人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。意见特别强调：“工会、共青团、妇联等群团组织联系的广阔人民群众是全面建成小康社会、坚持和开展中国特色社会主义的根本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、稳固党的执政地位、维护国家长治久安的根本依靠。〞意见提出了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，明确加强和改进党的群团工作的指导思想、指导方针、开展道路，要求党委加强对群团工作的组织领导，加大对群团工作的支持保障力度，推动群团组织改革创新增强活力，加强群团组织领导班子和干部队伍建设，推动群团组织在团结发动群众围绕中心任务建功立业、引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观、加强效劳群众和维护群众合法权益、参与创新社会治理和维护社会稳定以及社会主义民主等方面发挥重要作用。 与1989年中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知相比，时间又过去二十多年，意见出台的历史背景发生了深刻的变化。改革开放已经进行了近四十年，经济建设、社会治理、思想建设等方面取得了巨大的成就，通知中提出的“治理整顿〞作为阶段性任 务已经顺利完成，资产阶级自由化思潮泛滥等问题已经不是主要矛盾。同时，改革从摸着石头过河逐步进入深水区，各种利益关系和矛盾问题也更加错综复杂，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前，我们党作为执政党领导全国人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的任务十分艰巨。在这个历史背景下，总结改革开放以来特别是进入新世纪以来我们党的群团工作的经验，全面分析加强和改进党的群团工作的形势和任务，指出今后一段时期党的群团工作的方向，非常必要。这个意见正是我们党在新的历史条件下贯彻落实群众路线的具体体现，反映了以习近平总书记为核心的党中央新一代领导集体对群团工作的思想理念，特别是反映了习近平总书记治国理政的新思路、新主张。认真学习贯彻意见精神，对于加强新形势下党的群团组织的思想建设、组织建设、干部队伍建设，增强群团组织的战斗力和凝聚力，更好地发挥群团组织的职能作用，组织发动广阔人民群众为完成党的中心任务而奋斗，具有极其重要的意义。从发文规格上来看，这个意见是十八大以后少数几个以“中共中央〞名义下发的文件，也从另外一个侧面反映出中央对党的群团工作的格外重视。 二、与党发挥群团组织作用的优良传统联系起来认识意见 群众路线是中国共产党的根本政治路线和组织路线，群团组织是党组织领导广阔人民群众的重要载体。在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视群团工作，加强群 团组织建设，发挥群团组织特殊优势，团结带着人民群众共同为实现党在各个历史时期的历史任务而奋斗。习近平总书记指出，“坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广阔职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。〞中国特色的社会主义工会作为工人阶级的群众性组织，自诞生以来，已经走过了90多年的历程。近一个世纪里，工会始终围绕在中国共产党的领导下，紧密结合党的中心任务，积极发挥作用，保证了各项目标任务顺利完成。 在夺取政权的漫长过程中，工会一直是中国共产党维护工人利益、发开工人运动、团结工人向资本家和帝国主义、官僚资本主义、封建主义“三座大山〞作斗争的重要组织。1921年8月11日在上海成立了中国劳动组合书记部，这是中国共产党早期公开领导工会运动的领导机关。1922年5月在广州召开第一次全国劳动大会，发表了宣言，提出了争取8小时工作制、罢工援助、打倒军阀、打倒帝国主义等目标口号，标志着中国工人阶级开始走向团结统一，推动了工人运动高潮的开展。1925年5月在广州召开第二次全国劳动大会，正式成立中华全国总工会。在党的领导下，工会组织把工人群众组织起来，在城市中进行反帝反封建的斗争作为自己的中心任务，开展了一系列可歌可泣、波澜壮阔的罢工斗争，包括上海英美烟厂大罢工，香港海员大罢工，上海海员和丝厂工人大罢工，安源路矿大罢工，粤汉路、京奉路、开滦煤矿、上海金银业和日本纱厂工人大罢工，京汉铁路工 人“二七〞大罢工，以及“五卅运动〞中的罢工、汉口惨案和沙基惨案引发的罢工、省港大罢工、安源大罢工等震惊世界的事件，在大革命的高潮中创出了收回帝国主义租界、在上海举行工人武装起义的壮举。当抗日战争爆发，民族矛盾上升为最主要的矛盾时，工会组织又在抗日民族统一战线的旗帜下，团结其他工会组织，发动指向日本帝国主义的侵略行为的罢工运动，如上海日商纱厂反日大罢工、北平工人支援“七七〞抗战的斗争、全国工人反日大罢工、香港码头工人反日罢工等等，有力地支持了抗日战争前方战场，为抗战的最后胜利做出了积极奉献。在决定中国命运的解放战争中，工会仍然是根据形势开展的需要，遵循“隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机〞16字方针，开辟第二条战线，最终迎来了新中国的诞生。可以看出，中国的工会运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起，工会在党的领导下，依靠广阔工人阶级，组织和发动了全国性反帝、反封建、反官僚资本主义的斗争，发挥了无可替代的作用，赢得了工人群众和社会各界的信赖和支持。新中国成立以后，工人阶级成为国家的领导阶级，工会成为国家政权的重要社会支柱。1950年6月29日，中央人民政府在建国甫定、百废待举的繁忙情况下，公布了中华人民共和国工会法，足见党和国家对工会工作的重视。这部工会法的公布，深刻反映了我国工人阶级和工会组织在翻身解放后社会政治地位的根本变化。1953年，中国工会七大提出：“在中国共产党领导下，联系并教育工人群众，不断提高工人群众的觉悟和组织程度，稳固工农联盟，团结 各阶层人民积极完成国家建设方案，并在开展生产的根底上，逐步改善工人阶级和全体劳动人民的物质生活，为逐步实现国家的工业化与过渡到社会主义而斗争。〞在实践中，工会形成了以生产为中心，生产、生活、教育三位一体的工会工作方针。在这个方针指导下，工会通过组织劳动竞赛，办工人夜校、职工大学等方式，积极团结广阔职工群众，积极投身社会主义建设，在提高职工群众素质、改善职工群众生活等方面，做了大量富有成效的工作，取得了比较丰硕的成果，为新中国逐步开展经济建设、建立较完整的工业体系等作出了积极的奉献。 改革开放以后，中国的经济与社会开展进入了一个前所未有的高速开展期，广阔职工成为改革的推动者和参与者以及改革成果的分享者，工会也迎来了快速开展的春天。在参与改革开展的实践中，工会逐步确立了新时期新阶段工作的总体思路，明确提出了“组织起来，切实维权〞的指导方针，团结组织职工群众，为推进改革、促进开展做出了巨大奉献。特别是新世纪新阶段以来，党中央科学判断我国开展的国内外形势，紧紧抓住难得的重要战略机遇期，制定和实施一系列大政方针和重要措施，战胜各种风险挑战，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在党的领导下，工会坚决贯彻落实党中央的重大战略部署，团结发动亿万职工踊跃投身全面建设小康社会伟大实践，为实现国民经济平稳较快开展、促进改革开展稳定作出了重大奉献。在圆满完成载人航天、北京奥运会、上海世博会等重大任务中，在抗击南方局部地区雨雪冰冻灾害、四川汶川地震等重特大自然灾害斗争中，在 积极应对国际金融危机冲击中，组织职工攻坚克难，奋力拼搏，团结互助，发扬主人翁精神、发挥主力军作用，充分展现出我国工会的政治优势和组织优势。 党中央对新形势下工会组织的职能作用更加重视，党的十八大报告明确指出：支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。在中国工会十六大上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山代表党中央发表在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌的祝词，指出：“中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结发动广阔职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、效劳职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。习近平在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调，“工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部〞，充分体现了党中央新一代领导集体对工会组织的亲切关心和高度重视。 从中国工会80多年的开展历程，尤其是改革开放30多年来的实践可以看出，工会始终是党的群众路线的忠实拥护者和坚决践行者，在密切职工群众联系、做好群众工作等方 面，发挥着无可替代的作用，得到党和职工群众的高度肯定。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前，继续为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奉献力量。 三、与国内外执政党的历史教训联系起来认识意见古希腊神话里，有一个无敌英雄安泰，只要他脚踩在大地母亲的身上，他就能得到源源不断的力量，战胜任何敌人。但最终他还是被对手打败了，那是怎么回事呢。因为对手知道了他力量的来源，诱使他双脚离开了大地。斯大林曾经说过：“共产党人好比安泰，人民群众就是大地母亲。这个故事形象地说明了：人民群众是党的力量之源，离开了人民群众，党就会一事无成。〞当然，斯大林没有料到，在他死后不到40年，一个有93年历史、独掌政权74年的的苏联共产党，在没有构成威胁的反对派的情况下，一夜之间轰然倒塌，迅速土崩瓦解。苏共有20万党员的时候，夺去了十月革命的伟大胜利；有200万党员的时候，取得了反法西斯战争的伟大胜利；有近2000万党员的时候，却失去了执政地位，走到了亡党的可悲下场。 苏共亡党的原因有很多，最根本的一条就是严重脱离群众，丧失民心。苏共垮台前曾在人民中作过“苏共究竟代表谁〞的调查，认为苏共代表劳动人民的占7％，代表工人的占4％，代表全体党员的占11％，而认为代表官僚、干部、机关工作人员的占85％。1991年8月19日，苏联发生了“八一九〞，又称“苏联