2023年绥宁召开全县工商行政管理工作会议.docx

绥宁召开全县工商行政管理工作会议 　 推动思想大解放 实现工作重心大转移 　倡导机制大创新 促进工商事业大开展 　----绥宁召开全县工商行政管理工作会议 　 9月22日，绥宁县工商行政管理工作会议在该县林业局会议室召开。邵阳市工商局党组书记、局长杨继根，绥宁县委常委、县政府常务副县长刘柏生到会并做了重要讲话，参加会议的还有该县人大副主任左召友、政协副主席苏进武以及县工商局全体工作人员。 　杨继根同志指出，执行了将近20年的个体工商户管理费和市场管理费已经国务院同意从今年9月1日起停止征收，工商部门将从以收费为重点的“收费型工商〞逐步转变为以加强市场管理、维护市场秩序为主的监管型工商。在这种新形势下，我们工商部门要推动思想大解放、实现工作重心大转移，同时又要倡导机制大创新、促进工商事业大开展。要引领全县工商系统干部职工特别是基层长期从事收费的同志适时地从原来收费员角色的工作定势中解脱出来，及早适应新形势、新情况、新任务的变化，围绕工作目标，调整工作思路，练就工作本领，胜任工作需要，尽快实现工作重心的大转移。 　刘柏生同志在会议上指出，绥宁工商部门在加强市场监管、标准市场经济秩序、维护消费者合法权益、促进民营经济开展等方面都取得了显著的成绩，有的甚至走在了全市的前列，成绩有目共睹。刘副县长同时希望该县工商部门在以下四个方面得到进一步的加强： 　一、解放思想 尽快适应职能工作重心的转移 9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，执行了近20年的“两费〞的停征，顺民意、得民心，是中央为促进个体经济持续健康开展出台的一项重要举措，必将为我国经济又好又快开展提供重要推动力。个体工商经营方式，是我国经济增长的重要源泉，是扩大就业的重要方式，是维系社会稳定和民生的根底。中央对开展个体经济一直非常重视，2022年专门出台了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见，有力地促进了有关政策环境的不断优化。个体工商户又称个体户。目前，我国很多个体户都是下岗工人和农民，根本上属于生存型就业，抗风险能力弱，“两费〞成为他们不小的负担，抬高了他们就业和创业本钱。党的十七大报告指出，毫不动摇地稳固和开展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济开展。“两费〞的停征，就是中央从政策层面上鼓励、支持、引导个体经济大力开展的重要举措。让个体经济又好又快开展，还需要改革那些阻碍个体经济开展的不合理收费，标准执法行为，防止在停征“两费〞后乱收费、乱罚款行为的变相加重。 　“两费〞的停征，是继废除农业税后，我国税费改革的又一次重要变革。停征“两费〞至少有三重意义：停征“两费〞将减轻个体户的负担，实现市场经营主体公平竞争。根据2022年的数据，全国2600多万个体工商户和私营企业者共交纳“两费〞约170亿元，停止征收后，每户平均每年将节约650元。同时，“两费〞的停征降低了创业门槛，有利于激发广阔群众的创业积极性，增加就业时机，为经济开展增添活力。“两费〞的停征，还有利于工商行政管理部门加强和改进工作，能够专心致志地履行市场监管职能。工商行政管理部门可以从征收“两费〞的繁重任务中解脱出来，集中精力做好标准市场管理、维护市场秩序、流通领域商品质量监管等主体工作，更好地效劳经济社会协调开展。所以，我们的工商干部要尽快顺应形势、解放思想，提高自身业务素质，尽快适应职能工作重心转移这一转变。 　二、突出重点，全面整顿和标准市场经济秩序 整顿和标准市场经济秩序是工商部门的根本职责和重要任务。工商部门要坚持突出重点，全面推进的原那么，进一步把整顿市场秩序工作抓紧抓好。一是继续深入开展流通领域食品平安专项整治。目前，流通领域食品平安已严重影响到广阔消费者的切身利益和生命平安，食品平安事件娄有发生，从中央到地方都十分重视食品平安整治工作。特别是这次“三鹿〞奶粉事件，可以毫不夸张地说，它已经严重影响到我国本身就很脆弱食品市场秩序和国际声誉，西方国家又有借口对我们说长道短了，它暴露出的问题是深层次的，监管体系、商家道德等等等等。。。这几天来，工商部门在查堵流入我县的问题奶粉工作中所表现出来的迅速、彻底工作作风，政府是看到的，群众的心里也是明白的。到目前为止，绥宁县虽然没有发生过什么大的食品平安事件，但形势非常严重、不容乐观。一些不法商贩受利益驱动，通过非法的渠道、隐蔽的手段从事着非法经营活动，严重影响了广阔消费者的切身利益。今后一段时间内，要以“三鹿〞奶粉事件为契机开展好三项食品平安专项整治活动。要以县城、城乡结合部为重点开展重点区域执法检查；以商场、集贸市场、批发市场为重点，开展专项执法检查；以“十一〞、“元旦〞、“春节〞为重点，开展节日食品质量专项检查。通过依法清理标准食品经营主体，切实标准食品经营行为。二是继续深入开展广告市场专项整治。要以医疗、保健品、药品、化装品为重点，进行重点整治，严厉打击虚假违法广告，标准广揭发行、经营行为。同时，要切实加强粮食、建材、成品油等商品市场监管，进一步加大维权工作力度，严厉查处商品领域和效劳消费环节侵害消费者合法权益的行为。要积极配合有关部门开展“扫黄打非〞斗争，进一步净化文化市场。要切实加强对互联网上网效劳营业场所的治理，进一步优化校园周边环境，切实维护广阔青少年的身心健康。 　　三、热情效劳，努力促进县域经济又快又好开展 一是进一步优化行政审批工作。近两年来，工商部门的行政审批工作在全县始终走在前列。要在总结以往经验的根底上，继续认真贯彻实施行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，坚持有法可依、有法必依，依法行政，及时发现和纠正不标准的执法行为。要进一步优化审批程序，提高审批质量，积极创立优质效劳窗口，不断提高效劳质量和效劳水平。二是要积极效劳“三农〞工作。要按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻落实“三农〞工作方针政策，努力促进农村经济社会快速开展。要继续深入开展“红盾护农〞行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为；要引导农民积极开展专业合作经济组织，为促进农业生产的市场化、产业化、规模化开展创造条件；要开展好涉农合同帮扶活动，积极培育农村经纪人和农业中介组织，为农民的产业、产中、产后提供便捷效劳。 　　四、狠抓队伍，造就一批高素质的经济卫士 要全面加强工商干部队伍建设，努力建设一支为民、务实、清廉的工商执法队伍。一是要切实提高依法行政的意识和能力，进一步标准工商干部的岗位职责和行政行为；二是要全面加强基层建设。要象抓根底建设一样，扎扎实实推进基层工商所标准化建设，把工商所建成监管市场、效劳开展的前沿阵地；三是要加强党风廉政建设。要坚持标本兼治，综合治理的原那么，加强廉政文化建设，使干部职工在浓厚的廉政气氛中接受经常性教育，提高拒腐防变能力。要严厉查处损害群众利益的行为，加强行政效能监察，创优效劳内容和方式，进一步推进政风建设；四是要进一步加强法制建设。在全系统层层落实执法责任制，建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断提高依法行政能力。 　刘柏生同志最后说：“同志们，做好工商行政管理各项工作，事关我县经济社会、工商事业的开展。全县工商系统广阔干部职工要全面落实科学开展观，振奋精神，齐心协力，开拓进取，扎实工作，推进全县工商行政管理事业再上一个新台阶，为维护市场经济秩序、为美丽绿洲的建设做出新的更大的奉献。〞 　在会上，县工商局局长刘大立同志回忆了该局前段工作，并对下一阶段工作进行了安排部署。 　 （阳爱华 伍善长） 　2022-9-23 　3