2023年发改局上半年总结和下半年计划.docx

发改局上半年总结和下半年方案 今年上半年，我局认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕“三城四化〞战略目标，以转型升级为主线，以效劳开展为目的，以保障民生为根本，以队伍建设为保障，为深入推进“两美〞xx建设，加快经济转型开展，保持社会和谐稳定，统筹做好开展改革各项工作。 一、强化工程效劳，助推转型升级 1.有效投资结构转型。1-5月份，我县累计完成固定资产投资50.17亿元，同比增长11.4%。其中第二产业完成投资27.54亿元，同比增长12%，第三产业完成投资22.61亿元，同比增长12.5%，为经济转型升级奠定有力根底。尤其是房地产开发投资，已完成13.29亿元，同比增长35.6%，在投资领域中起到关键性拉动作用。现代农业农村工程投资增长较快，十大农业农村建设工程完成投资3.05亿元，比去年同期增长12023%。 2.重点工程进展顺利。1-5月份，我县2023个省“411〞重大实施工程已完成投资8.19亿元，完成方案投资的37.55%。18个省重点工程已完成投资2023.24亿元，完成年度方案的33.36%。7个市“双百双千〞重大根底设施工程已完成投资6.2亿元，完成年度方案投资的44.96%。9个市重大效劳业工程已完成投资5.4亿元，完成年度方案的40.14%。在省市重点工程中，钦寸水库建设工程、xx江综合治理工程、红星美凯龙国际家居博览中心工程、万丰汽车冲压件和混合动力总成产业化工程进展较快。 3.政府工程稳步推进。今年我县方案安排了政府投资实施子工程149个，年度方案投资46.90亿元。截至6月25日，已累计完成投资19.33亿元，比去年同期增长6.14%，完成年度方案投资比例为41.21%，其中钦寸水库工程完成年度投资方案情况较好，完成比例超过了60%。149个实施工程根本都按照月度推进方案稳步推进，推进方案完成率、开复工率与去年同期根本持平。35个前期工程中仅有5个工程未到达推进方案要求，其余工程都按照推进方案要求有序推进。 4.回归工作有序展开。开展xx新春慰问，建立县领导联系商会制度，制订2023年xx县支持xx（新）商创业创新促进xx开展目标责任制考核方法，加强与xx的联系。组织参加央企对接、经济协作、一带一路、“互联网+〞相关招商会，向在外xx推介投资工程。上半年已完成韩妃江、铁佛寺两个重大旅游工程签约和xx东（国际）互联网产业园工程签约。截止6月份，我县完成xx（新）商回归到位资金11.1亿元。7只xx回归工程实现到位资金5.56亿元，市对县考核目标完成率达46.33%。其中，工程回归到位资金4.56亿元，目标完成率51%。 5.“退二进三〞积极有为。上半年，3个“退二进三〞工程完成申报，涉及占地面积22万平方米。其中1个工程为利用原厂房开展养老效劳业，增加养老床位80张；另外2个工程进行市场化途径货币安置，企业用地和相关房屋设施将按政策规定标准进行补偿，土地由县土地储藏开发中心统一收储，再进行公开出让。另外，对在“退二进三〞红线范围内实施的6个工业技改工程作了审核批准。 二、致力改革攻坚，增强开展活力 1.推进工程审批制度改革。借鉴柯桥试点做法，稳步推进我局承担的编制企业投资工程核准目录、制订完善竣工后联合验收制度等8项改革任务。结合XX市关于企业投资核准目录最新文件的要求，制订xx县人民政府核准的投资工程目录，报县政府审核。建立工程联系人制度，通过网络效劳、 效劳、短信效劳、上门效劳等方式，为工程建设单位提供工程申报流程、审批效劳事项等方面的指导，第一时间掌握工程审批中的困难并及时解决。 2.开展中心镇特色镇创立。编制文化创意小镇、风情旅游小镇、健康养生小镇三个特色小镇方案，加强与省、市发改部门沟通对接，积极做好相关工程推进，为申报省级、市级特色小镇奠定根底。下达2023年度xx农贸市场等22个中心镇（特色镇）统筹基金补助的重点建设工程方案，方案投资9650万元，1-6月份投资完成272023.9万元，形象进度完成上半年方案的120%。继续推进强镇扩权改革，研究提出关于进一步深化强镇扩权改革的意见，配备到位中心镇城管执法中队。 3.开展资源要素价格改革。一是围绕“五水共治〞，推行工业用水、居民用水阶梯价格制度，工业污水处理费按污染程度分类分档计价及多因子计收，加快企业转型升级。二是根据上级规定，及时降低我县非居民生活用天然气价格，实现非居民用存量天然气和增量天然气价格并轨，降低局部企业生产本钱；三是开展供水价格、污水处理费、天然气价格的本钱监审工作，为下一步完善出台供水价格、天然气价格政策，特别是居民生活用天然气实行阶梯价格制度做好准备。 4.推进公务用车制度改革。为切实杜绝公车私用等现象，节约财政经费开支，降低公务交通本钱，实行公务用车货币化和社会化。在去年完成数据信息化采集的根底上，今年上半年再次组织开展公车改革调研，完成乡镇和机关部门车辆信息、运行费用信息、涉及车改人员和司勤人员的信息统计与核实工作，并对车改有关费用进行了详细测算。下一步将根据省、市有关要求，结合我县实际，合理确定党政机关公务交通补贴标准，制定司勤人员安置方案，公开标准处置公务用车，出台一系列配套举措，稳步推进我县公务用车改革。 三、深入调查研究，做好决策参谋 1.开展“十三五〞规划编制。一是对xx、xx特色镇的产业和开展现状进行实地查看和意见征询。二是对未来重点开展的大佛寺景区、南岩文化创意园区、大明市城北台地等区块的开发状况、布局规划进行调研。三是召开三花股份、万丰奥特、xx江医药等十五家重点企业座谈会，对重点行业企业运行现状、开展目标、投资方案进行摸底。现已形成初步的“十三五〞规划思路框架，目前在积极充实和完善内容。按年初工作方案，现已根本完成xx县十三五规划根本思路研究（征求意见稿），近日稍作完善后即可提交县人大常委会审核。 2.加强全县经济形势分析。立足我县经济运行实际情况，完成一季度经济运行分析报告。借助省发改委“xx江省经济监测预测一体化平台〞，对40家样本企业的运行情况进行监测分析，形成一季度xx县样本企业监测报告。根据省里统一部署，对样本企业进行扩容，增加至87家，实现三大产业全覆盖、2023多个行业全覆盖、大中小规模典型企业全覆盖，为精细化监测全县经济运行情况提供有力支撑。 3.梳理储藏省市重大工程。上半年，我局加强企业联系、加快工程摸排、加大工程储藏、加紧工程申报、加深沟通对接，最终共有2023个工程列入省“411〞重大实施工程，其中工业类工程4个，现代效劳业类工程5个，根底设施工程1个。18个工程列入省重点工程，7个工程列入市“双百双千〞工程重大根底设施工程，8个工程列入市“双百双千〞工程重大产业工程。2023个工程上报中央和省级有关部门，方案争取专项资金支持1.14亿元，现已获得资金2860万元，其中钦寸水库建设工程获补助1500万元、莱盛动漫文化产品创意设计中心工程获补助202300万元。13个工程申报国家发改委ppp工程库，3个工程已列入xx江省第一批ppp工程名单。 4.抓好专项规划方案编制。开展重点企事业单位温室气体排放报告、市县温室气体清单、天然气综合利用规划、汽车加气站布点规划编制调研，安排燃煤锅（窑）炉淘汰、工业园区循环化改造调研。目前，已摸排查清7家企业的碳排放及能源消耗，天然气的两个规划已通过评审，燃煤锅（窑）炉淘汰改造工作实施方案已报县政府，工业园区循环化改造方案在抓紧制订中。 四、加强价格监管，保持社会稳定 1.加大涉农涉企价格监管。印发涉农涉企的行政事业性收费目录清单，及时告知农民朋友和企业相关部门。继续选取七个主要农产品，进行定点调查记账，并及时在各类媒体发布调查报告，指导农民科学种植高收益农产品。加强对涉及农民生产生活的农业生产资料、农村居民效劳、瓶装液化气、粮油副食蔬菜及特色农产品等五大类进行定期价格跟踪分析，对价格过快上涨的工程适时进行价格干预，减少农民在农村的生产、生活本钱。 2.加大节日市场价格检查。在元旦、春节、五一等重要节假日，对大型商场超市、旅游景点的明码标价工作进行检查、指导，对特价、促销让利等标价进行核实，对商场超市、旅游景点经营单位进行价格行为约谈、提醒和告诫，如有价格违法行为立即按照中华人民共和国价格法、xx江省价格条例及价格违法行为行政处分规定等法律法规和规章予以处分。在汽运总公司、出租车公司落实价格联络员，及时处理节假日价格投诉举报。 3.加大重点民生价格监管。上半年，稳步放开绝大局部药品价格，及时废止一批药品价格文件，开展医药价格专项检查，全面落实国家各项医药价格政策和改革措施，切实维护正常的医药价格秩序，减轻群众不合理的医药费用负担，在1家县属医院、7家乡镇卫生院检查中，查处价格违法案件2件，实施经济制裁2023.15万元。此外，会同教体局开展教育收费专项检查，XX县区旅游局开展旅行社明码标价工作专项检查，维护群众合法权益。 4.加大价格政策法规宣传。开展价格效劳进湖莲潭社区活动，参加国际消费者权益日活动，活动现场设立十大价格欺诈典型案例展板、发放价格知识问答资料、公示我县涉及民生主要商品和效劳价格表。活动中积极宣传现行价格政策，耐心解答价格政策咨询，认真受理价格投诉和举报，布置开展价格维权活动，受到群众一致好评。此外在今日xx的“发改之窗〞专版上、xx信息港的xx论坛、xx县网络发言人平台上，及时对价格热点问题进行解答，积极宣传相关政策法规。 五、加强组织建设，狠抓工作落实 1.强化学习意识。利用周一晚集中学习时间，组织党员干部学习十八大以来廉政新规定、全市渎职案例剖析、违反中央八项规定精神典型案件通报、“正作风、严纪律、作表率〞党纪条规知识、“三敢三引领〞主题教育活动学习资料。进一步完善严肃上班纪律、严格值班制度、严控接待开支、严格公车管理等有关规章制度，要求党员干部加强规章制度学习，不断提高党员干部的廉洁从政意识。 2.强化作为意识。将共性工作、个性工作等责任任务分解到科室与个人，落实每项工作有分管领导、有责任科室、有责任人员，每个季度对工作完成情况进行交流汇报，做到人人肩上有担子、件件工作有落实。将党风廉政建设细化职责任务，制定局党委2023年党风廉政建设工作要点，层层落实签订党风廉政建设和反腐倡廉责任书，实施一岗双责，形成一把手负总责、分管领导各负其责、纪委协调监督、科室狠抓落实、党员干部积极参与的工作机制。 3.强化风险意识。印发局2023年作风效能建设检查工作方案，由局领导带队明查暗访，坚持每周至少一次，加大机关行风效能监督力度。积极推进“三张清单一张网〞建设，产业投资工程“负面清单〞已出台，零审批工程管理实施方案已完成初稿，“权力清单〞已全部公布在xx江政务效劳网，各项权力事项的实施依据、实施范围、职责界限和运行规那么都接受社会监督，行政效劳中心将全面使用该网办理行政审批事项。 4.强化效劳意识。牵头管理为民实事，切实效劳民生。截至5月25日，已完成就业培训4055人、食品定量检测20235批次、农村居民消化道癌筛查690人、二年级小学生口腔检查3644名，上三高速入口环境综合整治、七星滨河公园建设等相关为民实事工程都顺利推进。下一步将开展“审批效劳进企业〞、“工程效劳进工地〞、“价格效劳进社区〞、“助困效劳进农村〞等活动，进一步深入联系企业、联系工程、联系农村，开展问题包收集、包反响、包协调、包跟踪、包效劳，促进企业开展、推开工程建设、加快农民致富。 下半年工作方案 下半年，我局将继续认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕“三城四化〞战略目标，以转型升级为主线，以效劳开展为目的，以保障民生为根本，以队伍建设为保障，为深入推进“两美〞xx建设，加快经济转型开展，保持