2023年县区十二五近期建设规划编制工作计划.doc

XX县区十二五近期建设规划编制工作方案 一、工作背景 近期建设规划作为规划实施的重要环节，城乡规划法在城乡规划的实施章节中做出了相关规定，确立了其在城乡规划体系中的法定地位。 2023年，住建部关于加强“十二五〞近期建设规划制定工作的通知〔征求意见稿〕〔以下简称通知〕提出了科学制定“十二五〞近期建设规划的重要意义，并明确要求全国各城市、镇按法定程序编制、审批近期建设规划。为此，XX省住房与城乡建设厅下发了关于转发{通知}的通知，明确要求省内各市〔州〕、直管市、县〔市〕、神龙架林区高度重视规划的制定工作，按照相关要求制定和报批“十二五〞近期建设规划，将该工作纳入政府主要工作方案，由政府相关领导牵头，各相关部门大力协作，精心组织、积极配合、协同推进，切实将此项工作完成好。 2023年4月12日，恩施州城市规划管理局组织全州各县市规划局和规划设计院，召开了“十二五〞近期建设规划编制发动及培训会。会议要求州城XX县区近期建设规划的编制工作应突出代表性和示范性，规划编制及报批工作应在2023年10月底完成。 二、工作内容 〔一〕编制内容 1.总体规划实施评估 以城市总体规划为依据，在结合本轮总规实施评估报告的根底上，找出“十一五〞期间城乡建设存在的主要问题，从当前实际出发，以近期城市建设中迫切需要解决的主要问题为突破口，为近期建设规划的编制奠定根底。 2.城市开展近期目标和重要指标 〔1〕结合城市总体规划所确定近期人口规模，提出近期人口引导策略。 〔2〕在城市总体规划确定的建设用地规模的根底上分析近期经济社会开展对城镇建设用地的需求，预测近期城镇建设用地规模，提出近期城镇建设用地开展引导策略。 〔3〕进行城市开展近期战略研究，从国家战略宏观层面和XX县区实际开展需求两个方面，确定城市未来五年的开展目标；确定各XX县区建设相关指标，确保有效指导规划实施。 3.划定近期集中和重点建设地区 〔1〕落实城市总体规划确定的城市空间结构开展方向和城市功能布局调整目标 〔2〕划定近期建设集中地区的新增建设用地范围 〔3〕明确中心XX县区近期建设的重点区域和重点工程 〔4〕确定中心XX县区近期建设规划用地布局 4.对外交通设施和城市道路交通设施布局 〔1〕确立近期交通规划开展目标 〔2〕制定开展战略或策略 〔3〕确定近期交通建设的主要任务 〔4〕作出近期城市道路和公共交通规划 〔5〕作出近期客货运枢纽和航空机场建设规划 5.公共效劳设施和公益性设施的建设规划 〔1〕教育设施 〔2〕医疗卫生设施 〔3〕文化设施 〔4〕体育设施 〔5〕商业设施 〔6〕社会福利设施 6.居住用地布局 〔1〕规划目标 〔2〕现状居住用地调研 〔3〕居住用地布局规划 〔4〕住房建设规划 7.市政根底设施建设规划 〔1〕水资源规划 〔2〕防洪规划 〔3〕雨水规划 〔4〕污水排除与处理规划 〔5〕供电工程规划 〔6〕燃气工程规划 〔7〕供热工程规划 〔8〕电信工程规划 〔9〕环卫工程规划 8.城市综合防灾体系规划 〔1〕防洪规划 〔2〕消防规划 〔3〕人防规划 〔4〕抗震规划 〔5〕气象灾害防治 9.地下空间资源开发利用规划 10.历史文化名城与街区、风景名胜区等保护规划措施 11.旅游开展规划引导 12.规划实施原那么和措施 〔二〕工作重点 1.结合XX县区开展特点，城市开展建设实行外延扩张和内涵提升相结合的模式，节约和集约利用土地、水、能源等资源，提高资源利用效率和效益，完善城市功能，拉伸城市骨架，提升城市整体形象。 2.落实“十二五〞保障性住房建设任务和要求，确保工程用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，不断改善中低收入家庭的居住条件。 3.落实“十二五〞期间重点建设区域和重点工程，明确重点工程的年度实施方案。综合方案，发改，建设，州、市开发区和各相关部门的“十二五〞重点工程，在用地空间统筹的根底上，围绕重点地区，选择具有带动效应和支撑作用的重大工程汇编形成近期建设工程库。工程库主要包括公共设施、住房保障和城中村改造、制造产业、生态绿化、综合交通、历史保护、市政设施、城乡统筹等。在此根底上，按照两级政 府的要求，由规划局牵头，发改委、城建委等相关部门参与，在近期建设规划工程库的根底上，进一步确定近期实施的假设干个重大建设工程，作为“十二五〞期间政府督办、强力推进重点建设工程，明确了责任主体、建设规模、启动和完成时间，切实突出了规划的操作性和实施性。 4.以土地为重要抓手，充分结合土地利用规划，明确近期建设工程用地方案，在空间上落实各大重点工程的用地。将近期建设规划与近期土地供给方案、土地储藏方案和新增建设用地方案进行全面对接，保障近期建设规划确定的重点建设地区和重大建设工程顺利实施。 5.提高城市综合交通效劳水平，针对目前XX县区逐渐突出的交通拥堵、综合水平不高、配套设施不全等问题，加强与道路交通建设的对接，完善城市道路网络，优化城市综合交通体系。 6.重视城市综合防灾体系规划，保障城市平安，针对各种可能出现的地质、洪涝和气象等自然灾害和人为灾害，优化城市功能布局，加强应急避难场所、生命线工程等综合防灾设施的规划建设，提高城市应对灾害的能力，减少灾害损失。 7.加强对地下空间资源开发利用的规划控制和引导。针对城市地下交通设施、地下管线、人防工程、地下综合体等工程的开发和建设，充分发挥城市规划的统筹协调和综合调控职能，加强对地下空间开发利用的控制和引导。 三、工作安排 〔一〕工作组织 本次规划采取“政府主导、部门协同、专家领衔、空间统筹〞的工作方式，在州、市人民政府的直接领导下，由恩施州城市规划管理局具体负责，各有关部门通力合作，及时并高质量完成好近期建设规划编制任务。 1.加强组织领导，成立领导机构 成立市近期建设规划编制工作领导小组，负责对重大事项和规划成果进行研究决策。各相关部门均作为小组成员，并各自明确负责人员参加近期规划制定工作，保障近期建设规划和各部门“十二五〞规划的有效衔接，保证规划编制工作的顺利推进。领导小组下设办公室，负责近期建设规划编制的日常具体组织工作。 2.加强分工合作，建立部门协同机制 在领导小组的领导下，各部门分工合作、积极参与，及时提供规划期内涉及城市建设的有关规划、方案与、施性政策以及相关意见和建议。 具体参编部门包括。恩施经济开发区、市开展局、市住建局、市教育体育局、市交通局、市国土局、市财政局、民政局、市环保局、市文体局、市经信局、市商务局、市水利局、市林业局、市农业局、市卫生局、市统计局、市旅游局、市计生局、市公安局、市民宗局、市规划局、舞阳街道办事处、小渡船街道办事处、六角亭街道办事处、龙凤镇等。 3.加强技术组织，高水平编制规划 邀请州内外相关专家参与，与各相关部门业务主管加强联合研究，共同开展近期建设规划编制工作，切实提高规划编制水平。 〔二〕进度安排 近期建设规划工作已于2023年6月启动，方案至2023年10月中下旬完成，具体分为工作准备和前期调研、完成初步规划方案、提交专家评审、规划公示和上报审批等5个阶段： 1.工作准备和前期调研〔2023年6月10日至2023年7月1日〕 〔1〕制订近期建设规划编制工作方案。由恩施州城市规划管理局负责制订XX县区“十二五〞近期建设规划编制工作方案。 〔2〕完成近期建设规划编制委托。委托恩施州城乡规划设计院承当近期规划编制工作。 〔3〕开展近期建设规划前期研究和整理工作。通过踏勘、座谈等多种形式，对规划区范围内的用地和建设情况进行深入调查；走访、调研各有关部门，初步了解各有关部门近期开展设想、建设工程、用地要求以及“十二五〞规划的相关情况。 〔4〕在现状调查根底上，完成现状评估报告，并在各部门提供的“十二五〞规划和规划建议书根底上，完成对近期建设工程、用地需求、投资方案等收集资料的梳理工作。 2.完成初步规划方案〔2023年7月1日至2023年7月30日〕 〔1〕确定近期建设总体战略的目标，明确近期建设开展重点、方向和规模，制定居住、产业、道路交通、生态环境保护等专项近期开展战略。 〔2〕根据前期研究相关成果，结合现状建设与规划实施评估，提出近期建设规划总体方案，确定近期建设用地布局和专项规划，形成近期重点建设工程库和城市建设用地供给方案。 〔3〕在各区近期建设规划大纲和建议的根底上，编制重点地区建设指引。依据近期建设规划总体方案，与各部门“十二五〞规划相衔接， 从州城统筹的角度，确定重点地区具体范围，编制相应近期建设指引。 〔4〕完成初步规划方案，提交州城规划主管部门和主要相关部门初审。 3.提交专家评审〔2023年8月1日至2023年8月10日〕 修改完善规划方案，完成评审成果，提交专家评审会评审后，上报规划委员会审议。 4.规划公示〔2023年8月11日至2023年9月15日〕 对完善后的规划方案进行公示，广泛征求公众意见，公示期限不少于一个月。 5.上报审批〔2023年9月15日至2023年10月30日〕 完成规划成果，按法定程序报送相关部门审批备案。 第二篇：近期建设规划编制工作调查问卷XX市城市总体规划〔2023-2023〕实施评估问卷调查表 尊敬的市民： 您好。 XX市城市总体规划〔2023-2023〕公布实施以来，为XX市城市建设和开展发挥了积极的引导和调控作用，根据城乡规划法有关规定和市政府工作部署，我局将牵头开展XX市城市总体规划实施评估工作。在实施评估研究过程中。为了了解市民对柳州总体规划的认知度和规划实施的满意度，我们特组织本次调查。本问卷采取无记名填写形式，您所填的内容将用于下一阶段实施评估工作的分析和研究，请您如实填写〔请在相应选项前或空格内打勾，如未注明，以下各题均为单项选择〕。衷心感谢您对我们工作的支持和协助，让我们用共同的智慧，打造更有魅力的柳州。 一、您的根本信息： 〔1〕男〔2〕女 2.您的年龄是： 〔1〕15岁以下〔2〕15-34岁〔3〕35-44岁〔4〕45-59岁〔5〕60-74岁〔6〕75岁以上 3.您在本市的居住时间是： 〔1〕半年以下〔2〕半年以上1年以下〔3〕1-3年〔4〕3-5年〔5〕5年以上 4.您的文化程度： 〔1〕小学或以下〔2〕初中〔3〕高中〔4〕中专/技校〔5〕大专〔6〕大学本科〔7〕研究生或以上 5.您的职业： 〔1〕国家机关、事业单位工作人员〔2〕职员/技术人员〔3〕工人/农民〔4〕私营企业人员/自由职业 〔5〕学生〔6〕军人〔7〕失业、待岗人员、离退休人员〔8〕其他 二、您对XX市城市总体规划〔2023-2023〕的了解