第1页共5页剖析山洪灾害规划原那么及对策。我国山洪灾害防治规划坚持的原那么是以人为本，全面、协调、可持续的开展观。山洪灾害防治要从落实规划入手，突出以防为主、以非工程措施为主，防治结合。关键词：山洪灾害；规划；原那么；对策一、山洪灾害防治规划原那么山洪灾害防治规划坚持以人为本，全面、协调、可持续的开展观，反映山丘区经济社会开展、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高要求，研究和制定全国山洪灾害防治总体规划和对策措施，提高山洪灾害防治水平，促进人与自然和谐共处。最大限度地减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。为我国山丘区构建和谐社会提供平安保障。全国山洪灾害防治规划遵循了以下原那么：①坚持人与自然和谐共处，由控制洪水向洪水管理转变的原那么。人类活动的负面效应已成为山洪灾害的重要致灾因素之一，不仅使自然生态系统遭到严重破坏，也给人类自身平安带来严重影响。通过加强管理，标准人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草〞、改变耕作方式等措施，改善生态与环境，保护水土资源。②坚持“以防为主。防治结合〞和“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合〞的原那么。规划要求着重开展责任制组织体系、监测预警、预案等山洪灾害防御非工程措施建设，及时预警，提前组织危险地区群众转移；通过宣传、培训，提高群众防灾避灾意识和自防自救能力；重点保护对象可根据实际情况采用必要的工程保护措施。③坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理〞的原那么。根据各山洪灾害区的特点，统筹考虑国民经济开展、保障人民生命财产平安等各方面的要求。做出全面的规划，并与改善生态与环境相结合，做到标本兼治。④坚持“突出重点、兼顾一般〞的原那么。山洪灾害防治工作，要实行统一规划，分级分部门实施，确保重点，兼顾一般。采取综合防治措施，按轻重缓急要求，逐步完善防灾减灾体系。第2页共5页逐步实现近期和远期规划防治目标。⑤坚持因地制宜、经济实用的原那么。我国山洪灾害防治点多面广，自然地理条件千差万别，经济社会开展水平不一，防治措施应因地制宜。既要重视应用先进技术和手段。也要充分考虑我国山丘区的现实状况，尽量采用经济、实用的设施、设备和方式方法，广泛、深入开展群测群防工作。二、山洪灾害防治主要对策措施山洪灾害来势猛、成灾快、历时短、范围小而散，但易造成人员伤亡。对山洪灾害威胁区内的人员和财产主要采取工程措施进行保护...
