2023年劳动和社会保障局落实《劳动法》自查情况汇报.docx

劳动和社会保障局落实劳动法自查情况汇报 xx区人事劳动和社会保障局贯彻执行 中华人民共和国劳动法及相关法律法规自查情况汇报 区人大主任、各位副主任： 按照区人大检查方案的要求，我局本着实事求是的原那么，对贯彻执行中华人民共和国劳动法及相关法律法规实施情况，进行了深入细致的自查。通过自查，总体感到近几年来，我局全体工作人员艰苦创业、求真务实、奋力拼搏、与时俱进，人事劳动和社会保障工作稳步开展和推进；社会保障体系日趋完善，基金积累逐年增多；就业与再就业工作力度加大；争议仲裁和劳动监察工作成绩突出。我局先后荣获全市“两个确保〞工作先进单位、双文明目标管理先进单位、双联工作先进单位、市人事系统“三强班子、四好队伍〞创立活动优秀单位、区双文明目标管理二等到奖、巾帼示范岗等荣誉。下面，我分四个方面向各位领导进行汇报。 一、根本情况 （一）贯彻执行劳动法及相关法律法规实施情况。自劳动法公布以业，我局坚持以人为本，执政为民，深入贯彻劳动保障法律、法规，广泛学习宣传劳动法、中华人民共和国劳动保障监察条例和XX省劳动保障监察条例，XX省人民政府168号令、XX省人民政府181号令等，全面推进依法行政，切实强大劳动保障执法力度，严格标准用人单位的用工行为，促进和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益，推动了劳动保障事业的全面开展。近几年来，我局每年都组织属全体人员上街宣传1次以上，每年发放有关资料4万份以上；今年上半年，对区辖600多家用工单位的法人、政工人员等共800余人进行了一次法律、法规培训，局全体工作人员上街宣传2次，接待来访群众4000多人，发放有关宣传资料30000余份，接受群众咨询2022多人次，解答群众提出的500多个有关劳动保障方面的问题。同时采取定点宣传、悬挂汽球标语、张贴横幅、发放宣传资料、安排区属6个办事处和城南乡出墙报、张贴宣传招贴画等形式，大力宣传劳动方面有关的法律法规。通过这些活动，根本上做到了让劳动法家喻户晓。 （二）、维护劳动者权益情况。维护劳动者权益的主要执行机构是劳动监察大队。2022年，劳动监察大队开展工作，但力度不大，2022年有所好转，2022年，劳动监察大队检查用工单位630家，受理投诉案件51起，责令用人单位退还押金8万元，补签劳动合同9000余人，为农民工追讨工资35.2万元，查处非法使用童工6起，申请法院强制执行罚款26起；今年上半年，会同公安、工商、工会、建设等有关部门对建筑工地、餐馆、网吧、酒吧、美发店进行了综合检查，补签有效劳动合同2022余份；为56名农民工追讨工资8.7万元，查处非法使用童工1起，受理争议仲裁案4起，办案率20230%，责令用人单位退还押金4万元。 （三）、社会保障和社会保险费征缴情况 1、养老保险方面。养老保险于1993年启动，当时只是零散单位和零散人员参加社保，1998年养老保险工作全面展开。我局社保所严格按照政策抓好征收、管理、发放和扩面四个环节，确保了基金平安增值，做到了扩面不扩包袱、应保尽保。1998年，事业单位参保人数为2882人，企业单位参保人数为31人，基金收缴406.9万元，支付养老金406.6万元，以后连年增长，到2022年底，事业单位参保人数达3485人，企业单位参保人数达1236人，收缴事业单位基金1216万元，支付事业单位养老金120237万元，收缴企业单位基金1236万元，支付企业单位养老金182万元，此外，累计财政补贴211.2万元，基金利息收入74.4万元，转移收入151.8万元，其它收入1万元，社保基金累计节余突破了千万元大关，达1132万元。2023年上半年，机关事业单位养老保险基金收缴622万元，支出566万元，企业养老保险基金收缴42万元，支出90万元，扩面204人，完成了年度任务指标的51%，企业参保人数从200人增加到了目前的1837人。 2、医疗保险和生育保险方面。于2022年元月启动，启动后即确定了以抓扩面、促缴费、严管理、稳支出的思想，按照“以收定支、收支平衡、略有节余〞的原那么，确保医疗保险工作运行平稳。2022年参保人数为320237人，收入基金151万元，大病互助金24万元，支付医疗费59万元，支付大病互助金0.6万元，以后参保人数与基金逐年增加，截止到2023年6月底，参保职工总数4125人，其中在职2924人，退休人员1201人；参保单位76个，其中全额事业单位22个，行政单位47个，企业1个，自收自支单位5个；未参保单位37个；未参保人数1233人，其中退休人员252人；医疗保险基金收缴126.9万元，实际支出135万元，累计节余180.7万元，全区大病互助统筹基金实缴0.2万元，支出4.9万元，累计节余75.9万元；上半年医保扩面150人，完成了年度任务的50%；生育保险收缴5.1万元，支出0.1万元，累计节余9.5万元。 3、失业保险方面。2022年底成立，失保所成立后，按照“努力宣传政策，耐心细致说服，超额完成任务，力争市处基金〞的思路，切实发挥好失业保险的社会稳定功能，为构建和谐社会作奉献。2022年参保人数为1200人，基金收入11万元，截止到2023年6月底，已将区属37个事业单位纳入失业保险征缴范畴，参保人数为2122人，已征缴失业保险基金117万元；2023年上半年征缴44.53万元，完成年度任务的178.15%；扩面250人，完成了年度指标的50%；向市争取基金缺口补助8.79万元；发放粮食系统失业人员失业保险金17.25万元；为粮食系统代发协保、退养人员生活费3.21万元。 （四）、促进就业和再就业情况。就业是民生之本，是强国之基。做好就业与再就业工作，具有深远的现实意义。自2022年成立就业局以来，我局采取“三抓〞的举措，即：抓组织机构的建立，完善劳动保障体系；抓社区平台建设，为就业与再就业搭建鹊桥；抓劳动力市场建设，拓宽就业渠道；2022年，实现了城镇新增就业580人，下岗失业人员再就业280人，“4050〞人员再就业190人，发放再就业优惠证11782本；2022年，结合落实省委、省政府“8件实事〞工作，城镇新增就业4937人，下岗失业人员再就业4706人，“4050〞人员再就业958人，发放再就业优惠证2320本。再就业培训2045人，灵活就业820人；今年上半年，城镇新增就业人员1885人，完成年度任务指标67%；下岗失业人员再就业1400人，完成年度任务指标的63.6%；“4050〞人员就业人数327人，完成年度任务指标的20235.5%；再就业培训1263人，失业率为3.8%；办理发放再就业优惠证1377本，灵活就业652人；在社区公益性岗位就业的下岗失业人员82人，到达了“时间过半，任务过半〞的要求。 （五）、执法监督及执法环境情况 1、为了把贯彻执行劳动法及相关法律法规落到实处，我们把标准操作当成执法监督的出发点和落脚点。从标准操作程序着手，健全机构、分解任务、强化措施、落实责任、把作风贯穿于业务活动全过程。一是加强领导，健全机构。成立了执法监督工作领导小组，设立了办公室。二是明确职责，分解任务。局党组按照“谁主管、谁负责〞的原那么，将责任指标细化分解到各职能股室和二级机构，在强化责任指标的根底上，一级抓一级，层层抓落实。三是强化措施，落实责任。实行工作例会制，每月走访交流，季度督查指导，半年检查推动，年终考核验收；落实奖优罚劣制，切实将工作业绩与干部职工晋级晋职，评优奖惩直接挂钩等。在各项工作中严格执法，决不放弃原那么做好人，决不借职务之便捞外快，决不借工作之际办私事。通过近年来努力，我局在落实党的路线、方针、政策方面，在贯彻执行中华人民共和国劳动法方面，以较高的依法行政水平维护了区政府的权威，赢得了群众的好评。 2、为了提高监督的效果，我们把主动接受监督当成执法监督的有效途径和可靠保证。一是主动接受群众监督。局机关和所有的二级机构各项制度上墙，办事程序张榜公布，收费事项和标准全部公示。二是主动接受人大监督。在开展劳动执法检查时，首先将省、市劳动执法检查的文件和通知及时复印送到人大内司工委，然后在人大的监督下，开展劳动执法检查工作。三是主动聘请9名监督员监督。制定了监督员职责，并将所有依法操作的工作内容和程序送给监督员，请监督员按照法规来对照检查和催促我局的工作。四是内部监督。一方面，局属二级机构每月要向局书面汇报一次月工作情况；另一方面，局机关对二级机构定期和不定期督查。在局党组的统一领导下，建章立制，一级管一级，把此项工作推向深入。通过有效的监督，全体工作人员感到了一定的压力，自觉钻研业务，自觉维护形象，促进了法律法规的落实，促进了依法行政水平的提高。 3、执法环境复杂。在近几年的执法检查过程中，我们感到执法环境不理想，处处有难度，处处受制肘。主要表现在：一是对用人单位进行执法检查时，工作开展困难。局部单位法人或法人代表对我们的执法检查抱有明显的抵触情绪，采取不配合的态度，极个别的态度十分恶劣，甚至侮辱谩骂我们的工作人员。二是对违反劳动法的单位进行处分时，处分十分困难。一些单位一旦被处分，就采取拖、泡等方式，一看不行，就立即找关系，托门子，一些说得上话的领导、工作人员等，就出面打招呼，说情讲好话，使处分无法到位。如去年查处非法使用童工的5人，按规定每人应处分5000-2023000元，但实际上每人只处分了2022元，区财政无形中就流失了2万多元。三是局部国家公务员参与经济实体的经营。对于这些单位，执起法来的困难就不言而喻了。 二、存在的问题 （一）根底设施不到位，开展工作举步维艰。我局的根底设施很不完善。主要是硬件设施欠缺。我局现缺5台，其中，局办公室电子政务，电子办公需要一台；局工资福利股办理全区工资福利调配需要一台；录用调配股办理全区管理人才与专业技术人才信息需要一台；人才交流中心需要一台；劳动监察大队需要一台；这些办公用，按省、市要求和有关文件规定，是必需的。此外，劳动监察大队需要配备的摄像机，数码照相机，执法专用汽车都亟待解决。随着经济的开展，；在缺少这些办公的情况下，工作人员的工作量空前加大，如：办理工资，办理1人只需要2—3分钟，而人工操作，那么至少要30分钟；劳动监察大队每年出勤有300多天，没有车，全靠走路，远一点的打车，去乡镇那么需要租车，既浪费了财力，超大的工作量也使工作人员难以承受。 （二）基金经费不到位，日常工作难以为继。一是争取区委、区政府重视力度不够，导致有许多正常开支没有列入财政预算。如劳动监察大队的工作经费未列入财政预算，对企业养老保险基金缺口未列入财政预算等，工作非常被动。二是没有经费来源，不能按市的有关要求落实。如：社保、医保、失保按要求要与市处联网，但网络建设和购置三套操作系统需要30余万元，靠自已无法解决；执法办案无工具、争议仲裁无场等，这些困难，靠我局自身是解决不了的。三是乡镇拖欠社保基金情况严重，损害了区的利益。截止到2022年12月底，乡镇累计欠社保基金174.2万元。其中缅铺乡欠20.6万元，板桥乡欠15.1万元，蔡锷乡欠15万元，雨溪乡欠28.4万元，檀江乡欠24.9万元，城西办事处欠36.2万元，中心路办事处欠9万元，红旗办事处欠25万元。 （三）宣传力度不到位，执法检查勉力维持。在近几年来的实际工作中，我局始终坚持原那么按政策办事，处理问题时做到不推诿矛盾、不随心所欲、坚持以法律为准绳，处事以公心，但在执法检查过程中，感到难度还是相当的大。一方面，每检查一个单位，都需要苦口婆心再解释，口干舌燥再宣传。另一方面，在执法中对于一些违法案件的处理，行政干预太多，指示太多，各级领导说情讲好话太多，处理问题往往无法到位。这中间有经济不兴旺的原因，有国民素质的原因，还有宣传力度不到位的原因。 三、下步打算 （一）继续加大宣传力度，做好“造势〞工作。政