2023年县纪委全体会议讲话.docx

2023县纪委全体会议讲话 2023县纪委全体会议讲话 中央和省市纪委相继召开全会，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出重要部署，提出了明确要求，再次说明了我们党从上到下全面推进从严治党、持之以恒改良作风、坚决不移惩治腐败的顽强意志和坚决决心。 今天，我们召开县纪委全会，就是要发动全县各级党组织和广阔党员干部，切实把思想统一到中央和省市的重大决策部署上来，以更加负责的态度、更加有力的措施，坚决不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。 一、认清形势，不断强化政治自觉.X年，县委始终坚持党要管党、从严治党，全面落实主体责任；县纪委认真贯彻落实上级纪委要求和县委决策部署，认真履行监督责任，聚焦主业主责。 一是认真落实“两个责任〞，管党治党意识进一步增强。屡次召开县委常委会议研究部署党风廉政建设工作，及时研究制定关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见及“三述〞评议等相关配套制度，对x个乡镇的党委书记、乡镇长和纪委书记进行了约谈，对x个县直部门的主要负责人进行了“三述〞评议，不断提升了各级党委〔党组〕和领导干部的主体责任意识。 二是严格查案执纪，惩治腐败力度进一步加大。始终保持惩治腐败高压态势，全县纪检监察机关共立案查处违纪案件x件，党纪政纪处理x人，形成了强大震慑作用。 三是深化作风建设，正风肃纪进一步强化。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实反“四风〞、改作风，深入开展扶贫资金、城乡低保、办公用房等专项清理整治活动，严肃查处违反“八项规定〞的行为，公开曝光典型案件x件x人，给予党纪政纪处分x人，有力推动了党风政风明显好转。 四是积极推进纪检机构改革，监督执纪问责力度进一步加大。全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，精简县纪委参与的议事协调机构x个，探索建立乡镇办案协作区制度，充分发挥了纪检监察机关的监督执纪问责作用。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，全县党风廉政建设还存在许多差距和问题。一是思想认识还不到位。在一些党员干部中还存着“一阵风〞、“过头论〞、“自黑论〞等错误思想，工作中还存在“等待观望〞和“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活〞的现象。 二是主体责任落实还不到位。一些党委〔党组〕抓党风廉政建设工作的自觉性和主动性不强，还没有真正做到把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一些党委〔党组〕书记谈工程头头是道，抓党风廉政建设手足无措。甚至还有一些领导干部对什么是“主体责任〞？党风廉政建设抓什么、怎么抓至今没有搞清楚。 三是干部监督管理失之于宽、失之于软。一些管理制度形同虚设，成了聋子的耳朵——摆设。一些单位领导不作为、乱作为问题较为突出。好事抢着干、难事推着干、得罪人的事没人干，甚至存在吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，给一次好处办一次事的现象。 四是“四风〞问题时有发生。X今年春节前夕，省市纪委组成联合检查组，对我县贯彻中央八项规定情况进行了明察暗访，发现我们的一些单位干部纪律松懈、车辆管理混乱、办公用房超标、公务接待超标、“三公〞经费管理不严、工程资金管理不标准，问题十分突出，性质十分严重。 五是纪检监察机关“三转〞还不到位。一些乡镇纪委书记和县直单位纪检组长还没有配齐到位，一些纪委书记和纪检组长还在分管业务工作，一些纪检干部能力素质不能适应新形势新要求，不能履职尽责，不知道怎么办案，甚至连最起码的常识都不懂，等等。 上述这些问题的产生，归根结底是党风廉政建设“两个责任〞没有落到位，党风廉政建设工作还没有抓上手。面对全县党风廉政建设形势，我们一定要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，切实抓好全面从严治党的各项工作。 二、敢于担当，全面落实主体责任。〔一〕履行好“三大职责〞。一是党委〔党组〕要履行好集体责任“不松手〞。各级党委〔党组〕要坚持把党风廉政建设与经济社会开展同部署、同落实、同检查、同考核，定期听取党风廉政建设情况汇报，及时分析研判形势，研究制定工作措施，严格落实各项制度，层层催促落实责任，推动主体责任落实向农村、社区、学校延伸，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，形成上下动手一起抓的局面，确保各项任务落到实处。 二是党委〔党组〕书记要履行好第一责任“不甩手〞。各级党委〔党组〕书记要充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用，及时传达学习中央和省市党委、纪委关于加强党风廉政建设的决策部署，紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，对重要工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要按照“五个从严〞的要求，切实加强对班子成员和直接管辖干部的廉政教育、日常管理和监督约束，催促大家认真履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改良作风的各项规定。 三是班子成员要履行好分管责任“不缩手〞。每一位班子成员都要切实承当起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责，严格按照“一岗双责〞要求，结合分管工作实际，细化实化工作措施，抓好权力清单制度和主要负责人不直接分管人事、财务等各项规定的落实，促进权力标准运行。 〔二〕落实好“七大任务〞。一是严明政治纪律。全县各级党组织要切实增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚决，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实做到在路线原那么上立场坚决、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。 二是加强作风建设。要健全完善作风建设常态化机制，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，加大正风肃纪力度，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治“四风〞突出问题，严肃查处损害群众利益的行为，切实维护好群众合法权益。 三是选好用好干部。要认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确用人导向，严把动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关，杜绝超职数配备干部、带病提拔干部，坚决纠正选人用人上的不正之风。 四是标准权力运行。要积极推进权力运行公开，建立权力清单制度，用刚性制度强化对领导干部特别是“一把手〞用权的监督。 五是坚决惩治腐败。要坚持有案必查、有腐必惩，坚持抓早抓小、防微杜渐，以零容忍态度惩治腐败，严肃查办各类腐败案件，始终保持严惩腐败的高压态势。 六是着力深化改革。要坚持把深化改革与防治腐败有机统一起来，以问题为导向，切实加强对财税金融、行政审批、司法体制和公共资源等领域改革的执纪监督，严防各类腐败问题发生。 七是做到表率引领。各级党委(党组)主要负责人要增强责任意识和担当意识，以身作那么、以上率下，管好班子、带好队伍、管好自己，模范执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，做为民务实清廉的表率。 〔三〕执行好“八大机制〞。一是落实责任分解机制。要健全完善落实图表分责和签字背书制度，层层落实责任，细化工作任务，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。 二是落实组织领导机制。各级党委(党组)要健全完善专题会议和协作推进制度，每年至少召开X次专题会议研究党风廉政建设工作，定期分析研判形势，协调指导纪检监察机关查办案件。 三是落实压力传导机制。要健全完善对下约谈和谈话提醒制度，及时了解情况，层层传导压力，相互告诫提醒，形成以一把手抓一把手为主线、上下贯穿有序的责任链条。 四是落实联系群众机制。要健全完善联系信访群众和联系社会各界制度，每年要至少专题研究X次信访工作，提出措施方法，推动解决群众来信来访反映的问题。 五是落实履责报告机制。要健全完善年度报告和专项报告制度，各级党委(党组)及其主要负责人每年初以书面形式向县委、县纪委报告上一年度履行主体责任及第一责任的情况；各级纪委(纪检组)每年向县纪委报告X次同级党委〔党组〕领导班子成员廉洁从政的情况。 六是落实考核评价机制。要健全完善述纪述廉述作风、年度检查考核和社会评价制度，县委将每年至少开展X次“三述〞评议，年终对各乡镇、各部门落实主体责任情况进行检查考核，并采取多种方式开展民意调查，促进主体责任落实效果最大化。 七是落实督导检查制度。各级党委(党组)要把落实主体责任情况作为督查重点，纳入日常检查和年度考核之中，强化问题导向从实督查，聚焦重点对象从细督导，促进主体责任得到有效落实。 八是落实责任追究制度。要坚持“一案双查〞制度，对违反政治纪律和政治规矩，违反组织纪律和工作纪律的，既要严肃追究当事人的责任，也要追究主体责任、监督责任和领导责任。特别要严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，仍然迎风违纪的行为。 〔四〕运用好“三大载体〞。一是运用好“联村联户行动〞载体。要以开展双联行动为契机，认真落实改良调查研究、密切联系群众等制度，不断拓展联系群众的渠道和方式，加强与各界各方面群众的联系，推动联系群众工作常态化。 二是运用好“先锋引领行动〞载体。要发挥先进引领的多元效应，把学习弘扬焦裕禄精神与学习身边的先进典型结合起来，引导基层党组织和广阔党员干部争做转型跨越的生力军、攻坚克难的排头兵、改良作风的好典范，凝聚起推动改革开展的强大力量。 三是运用好“效能风暴行动〞载体。要以思想政治教育为根底、能力建设为重点，切实加强机关干部队伍建设，大力发扬密切联系群众和求真务实、改革创新的优良作风，严守各项纪律，严防“吃拿卡要〞现象，增强节约意识，努力降低行政本钱，提高行政效能。 三、严守规矩，自觉遵守政治纪律。一要加强学习思考，强化党纪党规意识。党的纪律和规矩是不可逾越的底线。我们党的规矩包括明文规定的党章、党纪、国家法律，还有长期形成的优良传统和优良工作惯例。在新的历史时期，我们党面临着“四大考验〞和“四种危险〞，就更需要教育和引导广阔党员继承和弘扬守纪律、讲规矩这个优良传统，对得起“共产党员〞这一荣耀的称号，自觉加强党性修养，自觉遵守党的规矩，切实做到在任何情况下都管得住手脚、稳得住心神、经得住诱惑。 二要坚持铁腕执纪，严查违纪违规行为。一方面，要秉承“严管厚爱〞的理念，注重抓早抓小、防微杜渐，把严的要求贯穿到党员干部日常、平常、经常的工作和生活中，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。另一方面，要紧握“戒尺〞严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律的问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩罚搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实保卫党纪党规的权威性和严肃性。要在全县大力营造风清气正的气氛，具体到每一个党员干部，必须既要廉洁、更要勤政，既要干净、又要干事，既要谨慎、更要担当。具体到各级党组织，必须既要加大惩戒力度，防止“一颗老鼠屎坏了一锅汤〞，又要重视鼓励和典范作用，推动见贤思齐蔚然成风。 三要注重一言一行，争做遵纪守规模范。总书记明确提出的“五个必须、五个决不允许〞的要求，是最重要、最根本、最关键的政治规矩。全县各级党组织要教育和引导广阔党员干部必须牢记党员身份职责，决不能丧失立场、迷失方向；必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价；必须严格请示报告制度，决不能先斩后奏、瞒而不报；必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行；必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利；必须管好亲属和身边人，决不能包庇纵容、干政牟利。