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2023
XX
第十
二次
党代会
精神
传达
提纲
新编
XX省第十二次党代会精神传达提纲
中国共产党XX省第十二次代表大会于4月16日-20日在贵阳举行。会议审议通过了中国共产党XX省第十二次代表大会关于中共XX省第十一届委员会报告的决议和中国共产党XX省第十二次代表大会关于中共XX省第十一届纪律检查委员会工作报告的决议,选举产生了中国共产党XX省第十二届委员会、中国共产党XX省第十二届纪律检查委员会。大会选举产生了XX省出席党的十九大代表。在贵州参选的中央提名的代表候选人,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,以全票中选党的十九大代表。这次代表大会是一次承前启后、继往开来的大会,是一次鼓舞人心、催人奋进的大会,是一次发扬民主、凝聚共识的大会,是一次纪律严明、风清气正的大会,必将对推动贵州改革开展进程产生重大而深远的影响。
一、大会的主题。大会的主题是,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢记嘱托、不忘初心,走好新的长征路,决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
二、过去五年工作回忆。省第十一次党代会以来的五年,是贵州开展历程中极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新的重大成就。一是深学笃用系列重要讲话,“四个意识〞明显增强。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为做好工作的“主心骨〞和“定盘星〞,做到学在深处、谋在新处、干在实处。用思想理论上的清醒保障了政治上的坚决,贵州各族人民正沿着正确方向不断前进。二是奋力冲出“经济洼地〞,综合实力显著提升。经济增速连续五年位居全国前3位、年均增长11.6%,地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、金融机构存贷款余额、市场主体注册资本先后突破万亿元大关,省第十一次党代会提出的“三高于、一到达、五翻番〞目标总体实现。经济开展实现了在西部地区赶超进位的历史性跨越,全省人民加快开展的信心更强、底气更足。三是全力总攻“绝对贫困〞,人民福祉不断改善。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,五年减少贫困人口776.8万人。城乡居民人均可支配收入分别年均增长2023.2%和12.4%。开展成果普惠于民,贵州人民为家乡的开展变化倍感振奋、倍加自豪。四是全面深化改革开放,开展活力空前释放。以经济体制改革为重点,全面深化政治、文化、社会、生态文明等领域改革,供应侧结构性改革、农村“三变〞改革、生态文明体制改革、电力体制改革、司法体制改革走在全国前列,行政管理体制、国有企业、投融资体制和社会事业体制等改革成效明显。开放创新的贵州已经成为一片充满生机的热土,正昂首阔步走向世界。五是深入推进绿色开展,生态环境持续优化。坚持生态产业化、产业生态化,绿色经济“四型〞产业占地区生产总值的比重到达33%。生态优先、绿色开展正在成为多彩贵州的主旋律。六是积极构筑“精神高地〞,文化自信极大提振。培育和践行社会主义核心价值观,积极倡导“天人合一、知行合一〞的贵州人文精神,涌现一大批先进典型、时代楷模和“年份英雄〞。各族干部群众干事创业的热情充分释放,贵州人民充满了自信、充满了激情、充满了干劲。七是着力净化政治生态,党的建设切实加强。落实管党治党“两个责任〞,深入推进全面从严治党。严格执行中央八项规定和省委十项规定,“四风〞整治成效明显。实践监督执纪“四种形态〞,查处了一批大案要案,全面推进民生监督工作,派驻监督和巡视全覆盖,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。全省各级党组织和党员干部的先进性、纯洁性不断增强,团结和谐、风清气正的政治局面不断稳固。
三、开展经验启示五年砥砺奋进,积累的开展经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。我们深切地体会到,对标看齐,才能明确方向。做好地方工作,最根本的一条就是坚决向党中央看齐。必须坚决自觉向习近平总书记看齐,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中。接力奋斗,才能继往开来。路子对了就不怕遥远。五年来,省委始终高举开展、团结、奋斗的旗帜,毫不动摇坚持主基调主战略,明确“守底线、走新路、奔小康〞工作总纲,提出大扶贫、大数据两大战略行动,强调补齐短板、做强长板。这些战略思路在全省形成了高度共识,必须一以贯之抓下去,一张蓝图绘到底。干在实处,才能后发赶超。我省五年来的开展成绩是干出来的。要坚持实干兴省、实绩惠民,弘扬“人一之我十之,人十之我百之〞的拼搏精神,以各级领导干部“辛苦指数〞提升各族人民群众“幸福指数〞。力推创新,才能走出新路。“打破〞才能得生机,创新就会有前途。只要符合中央精神、符合贵州实际、符合群众意愿,就大胆地试、放手地干、坚决地改,勇于弯道取直走新路、善于创新开展谋跨越。厚植民心,才能凝聚力量。群众是真正的英雄,民心是最大的政治。必须坚决人民立场,坚守民生情怀,让开展实绩更有“温度〞、惠民答卷更有“厚度〞。从严治党,才能强身壮骨。打铁还需自身硬。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,在守正出新的实践中不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
三、今后五年的指导思想和奋斗目标。今后五年,全省工作的指导思想是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体〞总体布局,协调推进“四个全面〞战略布局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供应侧结构性改革,牢牢守住开展和生态两条底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,统一思想、凝聚力量,牢记嘱托、不忘初心,走好新的长征路,决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。今后五年,我省开展的主要奋斗目标是:决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来。这三大目标,既是中央要求,又是人民意愿。只有全力打赢脱贫攻坚这场硬仗,才能确保同步全面小康;只有实现同步全面小康,才能开创多彩贵州新未来。我们要把三大目标统筹起来,全面谋划、一体部署、协调推进。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,是我们到2023年必须实现的首要目标。必须坚持精准扶贫、精准脱贫根本方略,扎实推进“五个一批〞工程,确保到2023年全省农村贫困人口稳定实现“一达标、两不愁、三保障〞,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽,决不让一个民族、一个地区落伍。全面建成小康社会,是中华民族伟大复兴中国梦的第一个百年奋斗目标。我省与全国同步迈入全面小康社会,必须坚持“加速开展、加快转型、推动新跨越〞主基调,在赶中加速,在转中跨越,在改中突破,实现经济开展新跨越、民生改善新跨越、体制改革新跨越、生态文明建设新跨越、社会治理新跨越。在决胜脱贫攻坚、同步全面小康的根底上,我们将与全国一道开启中国特色社会主义现代化建设新征程,开创中华民族伟大复兴中国梦的多彩贵州新未来。开创多彩贵州新未来,最根本的目标是,实现习近平总书记对贵州提出的“百姓富、生态美有机统一〞的要求。百姓富核心指向是追求物质富、精神富,让老百姓享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的卫生与健康效劳、更丰富的文化生活,让全省人民拥有更多参与感、获得感和幸福感。生态美核心指向是彰显自然美、人文美,让贵州山水“颜值〞更高,让贵州大地“气质〞更佳,让自然与人文美美与共,让多彩贵州更加珍贵。
四、今后五年的总体要求和主要任务
(一)总体要求决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来,必须把握以下总体要求(“一二三四五〞):
1、更加坚决地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致(一个一致)。这是我们做好一切工作的根本遵循。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党中央是最高权威。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。我们要牢牢把握正确政治方向,进一步增强“四个意识〞,坚决“四个自信〞,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
2、更加自觉地守住开展和生态两条底线。这是习近平总书记对贵州工作的殷切嘱托(两条底线)。我们要适应把握经济开展新常态,坚决走向生态文明新时代,进一步处理好开展和生态环境保护的关系,守住经济增长、人民收入、贫困人口脱贫、社会平安四条开展底线,守好山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,决不走“先污染后治理〞的老路,决不走“守着绿水青山苦熬〞的穷路,决不走“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长〞的歪路,坚决不移走百姓富、生态美两者有机统一的新路。
3、更加扎实地推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动(三大战略)。这是我省践行新开展理念的战略选择。我们要深入推进大扶贫战略行动,落实精准方略,下好“绣花〞功夫,贯穿从严要求,稳固全面扶贫、全力扶贫大格局。深入推进大数据战略行动,充分挖掘大数据商用、政用、民用价值,更好地以大数据引领经济转型升级、提升政府治理能力、效劳民生社会事业。深入推进大生态战略行动,把“绿色+〞融入经济社会开展各方面,开展绿色经济、打造绿色家园、构建绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,让绿色红利惠及人民。
4、更加有效地实施改革推动、开放带动、创新驱动、产业拉动(四大引擎)。这是今后五年我省开展的重大引擎。我们要进一步解放思想、解放和开展社会生产力、解放和增强社会活力,用改革统领和推动各项工作,在改中求变、在变中求新。积极融入国家开放战略,推进更深层次更高水平对内对外开放,用开放倒逼体制改革、用开放增强开展活力。切实把开展基点放在创新上,强化科技创新引领作用,加强思维创新、制度创新、路径创新等多维度创新,靠创新引领跨越、靠创新赢得未来。坚持产业兴省、实业富民,因地制宜选择好开展产业,因势利导壮大实体经济,以改革创新推动转型升级、以实体经济促进富民强省。
5、更加全面地营造良好自然生态、经济生态、社会生态、文化生态和政治生态(五大生态)。这是实现贵州奋斗目标的重要保障。山清水秀的自然生态是贵州最突出、最响亮的品牌,我们要倍加珍惜、悉心呵护。要坚持传统产业与新兴产业融合开展,坚持多种所有制经济共同开展,坚持大中小微企业协同开展,营造活力迸发的经济生态。切实加强民主法治建设,持续创新社会治理,深入推进群众创业、万众创新,保障社会公平正义,营造和谐稳定的社会生态。坚决文化自信,传承弘扬红色文化、历史文化、民族文化,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,营造多彩繁荣的文化生态。认真落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,持续稳固团结和谐、公正用权、干事创业、遵纪守法的良好局面,营造风清气正的政治生态。
(二)主要任务今后五年,要按照党中央决策部署和习近平总书记对贵州工作的重要指示要求,立足实际,把握关键,狠抓落实,把全省各项事业不断推向前进。一要坚决如期打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局,以精准扶贫、精准脱贫为主线,举全省之力、集全省之智,确保打赢脱贫攻坚这场硬仗。要精准推进产业扶贫,把开展生产扶贫作为主攻方向,精准确定产业扶贫目标,注重就业促进脱贫,做到户户有增收工程、人人有脱贫门路。精准建立产业扶贫机制,全面推进农村“三变〞改革,总结推广“塘约经验〞,让更多贫困户参与,让更多农民增收,让更多村级集体经济增长。精准提高产业扶贫规模化、组织化、市场化程度,推行“龙头企业+合作社+农户〞等生产组织方式,培育带动贫困人口脱贫的经济实体,让贫困