2023年调研报从农村的变化看改革开放的社会发展.docx

调研报从农村的变化看改革开放XX年的社会开展 从农村的变化 看改革开放30年的社会开展 -----市政协视察组视察陕北三县工作调研报告XX县区政协副主席〃职业中学校长王春生 202223年11月25日至28日，市政协组织政协委员，在市政协高长天副主席带着下，对子长、延川、延长三县进行为期四天的工作视察。通过调研，感触颇深，受益匪浅。 党的十一届三中全会以来，中国广阔农村经济开展迅猛，改革成效显著，与30年前相比，有着翻天覆地的变化，。十七届三中全会的召开，既总结了30年的开展，又提出了建设城乡一体化等诸多开展农村的思路和惠农政策。对开展经济，建设新农村有着重要的意义。30年来中央一系列政策的实施，为广阔农村带来了极大的开展机遇，经济社会开展也取得了显著的成就。子长、延川、延长三县，就是抢抓机遇，加快开展的典型县。 调研说明。子长、延川、延长三县已经形成了具有鲜明特色的区域特点和经济增长点。他们之所以在贫困中能杀出一条血路来，关键是有“人一能之我百之〞超越意识，不断发扬苦抓、苦帮、苦干的“三苦〞精神；抢抓机遇，顺应天时，遵循自然规律；1顺应市场，遵循经济规律；顺应时代，遵循科学开展规律，这“三个顺应、三个遵循〞的本质就是依照科学，谋求开展。实践启示我们，广阔贫困地区只有坚持艰苦奋斗、切实贯彻科学开展观，脱贫致富的路才能越走越宽广。 一、改革开放30年社会经济突飞猛进，推动农村社会从“不缺型〞向“普惠型〞转变喜人，城乡二元结构向一体化过渡加快。子长、延川、延长三县和全国各地一样发生了翻天覆地的变化，经济社会开展取得了显著成就。现就调查的根本情况报告如下： （一）经济实力明显增强 202223年XX县区全县预计实现国内生产总值17.5亿元，棚栽产业实现销售收入3700万元。国家惠农政策得到很好落实，落实农机直补资金160万元，为梨果、草畜产业配套农机202362台；兑现粮食直补资金759.6万元；全县农民人均纯收入预计实现2800元；建成农村沼气2058口，完成投资864.36万元。截止2023月底，王家川油厂新井投产150口，生产原油20.95万吨，上缴利税2.5亿元。非公有制经济完成增加值2.99亿元，税收收入3927万元。招商引资到位工程资金1.44亿元。1-2023月份，重点工程累计完成投资5.25亿元，占年方案的81.9%。 XX县区2023年前三季度，实现生产总值31.06亿元，同比增长15.7%，完成年方案的74%，1-2023月份，全县财政总收入4.992亿元，增长20.4%，完成年方案的84.6%；其中财政收入3.4亿元，增长28.2023%，完成年方案的88.43%。全社会固定资产投资29.8亿元，增长31%，完成年方案的97.04%。 XX县区前三季度，全县实现生产总值38.5亿元，占方案的79%，同比增长7.5%。实现县本级生产总值7.7亿元，占方案的78.57%，增长13.5%；完成地方财政收入1.233亿元，占方案的75.95%，增长22.36%；固定资产投资5亿元，占方案的88.45%，增长31.1%；社会消费品零售总额2.5356亿元，占方案的78.99%，增长23.85%；农民人均纯收入1850元，占方案80.4%，增长12%；城镇居民可支配收入7554.6元，占方案的86.2023%，增长23.1%。 （二）农村所有制和经济产业结构全面调整。XX县区大力实施“工程带动、城镇带动、产业富民、工业强县〞的开展战略。突出农业经济、工业经济、城市经济三个重点地提高，经济社会呈现出良好的开展态势。一是“坚持产业富民战略〞不动摇，按照“一县一业，一乡一品〞的原那么，围绕建设国家优质苹果基地县的目标，县财政列支700万元，用于以苹果为主，棚栽、草蓄等区域性产业为辅的产业体系建设。方案秋冬高标准、高质量的完成苹果建园4万亩。500座新建大棚正在实施土建工程，预计12月份建成投产。完成粮食播种13.39万亩，全年预计实现粮食产量3.2万吨。二是“坚持工业强县〞不动摇，大力调整工业经济结构。按照“稳定石油产能、开展煤气产业、3推进工业强县〞的开展思路。在石油资源严重匮乏，增产潜力几乎挖掘殆尽的情况下，与延长油田股份公司积极协调，在现在区块上扩边勘探开发20230平方公里，确保石油生产稳定开展。截止2023月底，王家川油厂新井投产150口，生产原油20.95万吨，上缴利税2.5亿元。积极支持境内天然气开发，累计打成气井14口，单井日产量高达18万方，天然气净化加工厂正在选址。县工业园完成初步规划和产业筹划，工业经济结构调整顺利推进。 XX县区坚持草畜富民战略，以养牛、养猪为主的草畜产业初具规模。出台了关于进一步加强农业产业开发的决定，在新的扶持政策推动下，加快开展以养猪、养牛为主的草畜业，形成了以草畜业为主导，棚栽、果桑、薯业为补充的农村产业开展格局，开展了一批带动能力强的养殖大户和“一村一品〞专业村，全县各类养殖大户达2700多户，是延安北部的总和。全市“一村一品〞现场会和生猪规模化养殖现场会先后在这里召开。同时坚持油煤强县战略，实现了工业经济新突破。为瓦窑堡采油厂争取原油开发区块60平方公里，使油田公司将生产方案由35万吨增加到40万吨，保证了煤炭生产停产后，全县经济的快速开展和财政收入的稳定增长。适时调整煤炭工业开展思路，加大煤炭资源整合与招商引资的力度。将全县原有38处矿井整合为16处，总生产能力由120万吨/年，提高到600万吨/年。 4XX县区产业开发，实现农业总产值18646万元，同比增长14%，实现增加值1202327万元。全年农作物总播面积33万亩。大力开展红枣产业。新栽红枣3.4万亩，标准化管理枣园17.4万亩。果业生产和棚栽业稳步推进。大棚棚均收入202300元，拱棚棚均收入4000元。建成养殖专业村11个，开展养殖大户50户。全县生猪存栏27260头，牛11844头，羊子19433只，家禽13.94万只，同比分别增长61%、37.3%、1.8%、20.8%，生猪出栏7542头，牛82023头，羊子5568只，家禽3.74万只，实现畜牧业产值3822万元。工业商贸经济完XX县区属规模以上工业总产值3.04亿元，同比增长4%。青平川采油厂生产原油7.583万吨，同比增长4%，实现产值2.5亿元。创新机械厂实现产值3000万元。完成非公有制经济产值12亿元，同比增长23%，实现增加值4.2亿元，同比增长22.1%。 （三）人民生活明显改善 XX县区全面完成202223年启动的9个移民搬迁和21个重点村建设，投资279.9万元，完成农村改造150户，解决了720人的农民住房困难问题。新增城镇就业人员653人，新型农村合作医疗参合人数9.5万人，占农村人口85%，筹集资金855万元，报销52023万元。城镇居民医疗保险参保420230人，养老保险扩面完成445人。农村“五保〞对象集中供养率到达30%。城镇困难群众廉租房租金补贴完成20232023户。城乡低保按时足额发放，年收5入在750元以下农村贫困人口全部纳入低保范围。 XX县区改造和延伸了XX县区供水管道，完成了净水厂改造，XX县区居民吃上了干净的放心水。启动了投资4亿元的红石峁沟水库建设，为煤化工开展和城市居民提供可靠的水源保障，配套2022万元到202223年底全部解决农村平安饮水问题。在稳固城乡合作医疗的根底上，财政列支500万元设立大病统筹救助资金，投资4000万元XX县区医院综合大楼，全面改造乡镇卫生院，提高全县医疗保障水平，干部群众看病问题得到初步解决。积极开展城市低收入家庭住房调查和干部职工住房调查，开工了2万多平方米的安居工程建设，在瓦窑堡XX县区规划了45万平方米的限价房、廉租房和经济适用房的建设。新增就业岗位1675个，城乡低保应保尽保。 XX县区新型农村合作医疗农民参合人数达11.9万人，占农业人口的85.67%。完善了城乡最低生活保障、农村大病救助、贫困学生救助、弱势和困难群众救济和五保户供养保障机制。目前，农村低保对象到达5318户14417人，城镇低保对象到达220236户662023人。全年发放住房公积金贷款1400万元。为70岁以上离休老干部每人每月增加了护理费20230元；投资30万元，建成了县城南公厕。投资43.8万元，新建垃圾台42个。将县城路灯照明区域延伸到商业大厦大桥东头至圪台沟口区段，新增照明面积3200平方米；城镇居民医疗保险制度已启动。筹资76万元为6180户农村特困户72023人建平房417间。筹资31万元为15名在乡复员军人解决了住房困难。以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障体系初步形成。 （四）社会公益事业全面启动。 XX县区落实两免一补资金364万元，中小学生人均公用经费列入财政预算，高考二本上线人数160人，初中三合一考试进入全市前三名，职业高中招生675人。投资230万元，完成中医院改造和5个乡镇卫生院供暖工程，投资62023万元的县医院医技楼正在建设中，49个农村卫生室建设全面完成，建成社区效劳站2个，城市社区卫生效劳中心覆盖率到达80%。建成郭旗、安河、安沟、黑家堡4个乡镇文化站，完成农民体育建设工程工程21个。落实科技三项经费378.9万元，建成农村信息效劳站70个。改建乡镇计生站6个，配备设备价值60万元。人口自然增长率4.52‰，人口出生率2023.46‰，出生人口政策符合率到达97.3%。全面开展了文明卫生县城创立活动，并建立长效机制，县城环境卫生得到明显改善，“双创〞顺利通过市上验收。 XX县区出台了关于进一步加强教育工作的决定，投资1.3亿元新建的秀延中学和实验小学已投入使用，全面推行了农村小池寄宿制，城乡上学难问题得到有效缓解。扎实开展“三查〞和节育措施落实等经常性工作，人口自然增长率为4.33‰。狠抓平安专项整治和隐患排查，平安生产事故四项指数“三降一升〞。7加强群众来信来访工作，全面实现“一控双降〞目标任务，群众来信来访量明显下降，由信访大县一跃成为信访工作先进县。 XX县区启动实施了“双高普九〞工程，完成了档案建立、设施配备、校园维修和环境整治等工作，7月上旬，顺利通过了省政府验收。今年初中考试成绩名列XX市前茅，高考本科上线人数达982人，上线率56.8%。科技工作，建成了“全国科普示XX县区〞，并顺利通过中省市科协的验收。文体工作，已建成22023国道文化长廊，文安驿文化站，禹居文化站建设工程主体已完成，顺利开展了春节秧歌调演、焰火晚会等群众文化活动。卫生工作成绩显著，县医院住院楼改建工程已全部完成，启动了农村孕产妇免费住院分娩试点，新型农村合作医疗农民参合人数达11.9万人，占农业人口的85.67%。方案生育工作，认真落实各项政策措施，采取各类节育措施579例，方案生育率98.3%。 二、改革开放以来，子长、延川、延长三县县委、县人民政府认真贯彻中央的一系列惠民方针政策，按照市委和市政府的总体部署，以改革开放为动力，以经济建设为中心，抢抓国家实施西部大开发的战略性历史机遇，不断深化改革意识，逐步完善开展思路。尤其是党的十七大以来，以构建和谐社会为目标，不断解放思想，坚持以人为本，强化工作措施，县域经济和社会开展迈8上了一个新的台阶。他们在开展的过程中，“六坚持〞的成型经验，是值得我们学习与思考的。 （1）坚持发扬“三苦〞精神，不懈推进扶贫开发。上世纪八九十年代，从自然条件差、生态环境恶劣，干旱多灾的实际出发，充分发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干〞的“三苦〞精神，在国家的扶持下，始终以扶贫开发统揽农村工作，发扬“人一能之，我百之〞“人十能之，我千之〞的苦干实干精神，致力于改变贫困落后面貌。“坚持有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路