2023年全面推进计量工作构建和谐社会要点.docx

全面推进计量工作,构建和谐社会要点 第一篇：全面推进计量工作，构建和谐社会要点全面推进计量工作，构建和谐社会 通过学习中国共产党第十六精神，我们知道社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，表达了全党全国各族人民的共同愿望。 社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚决不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济开展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。 目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会开展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、平安生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家平安和社会稳定。 为了能更好地做到构建和谐社会，解决影响社会和谐的矛盾和问题，十六大中提出了要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持党的根本路线、根本纲领、根本经验，坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力开展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调开展。 目标到二０二０年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国根本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域开展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局根本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系根本建立；根本公共效劳体系更加完备，政府管理和效劳水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风气、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家根本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 从十六大的精神，我们可以看到，构建和谐社会，促进区域开展是我国的一项既重大又紧迫的任务，在十六大提出的构建和谐社会的指导思想和目标中，我们的计量事业应该怎么去配合，作出自己应有的奉献呢。在总局的要求中，我们可以得到指引，主要表达为六个方面的要求：一是要求加强计量法律法规建设，促进计量产业政策与国家开展政策及其他政策的协调开展；二是要求加强民生计量建设，保证民生平安、人民健康，促进人民生活水平不断提高；三是要求加强计量效劳社会开展的能力，特别是发挥计量在节约能源资源、保护生态环境中的作用；四是要求计量技术机构不断开展技术创新，走自主创新的道路，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力；五是要求加大对计量器具的管理力度，在保证计量器具准确可靠的根底上，更要保证计量器具的平安性以及为平安生产提供可靠保障的水平；六是要求计量部门在经济结构调整和转变经济增长方式上发挥重要作用。各级计量部门要深入领会、全面把握中央的总体部署，自觉、主动地履行好职责，发挥好计量工作对国民经济和社会开展的重要技术根底和监督保障作用。具体为“四大工程〞： （一）认真抓好节能降耗效劳工程，为建设节约型社会效劳。 （二）认真抓好民生计量执法工程，为建设和谐社会效劳。 （三）认真抓好计量科技创新工程，为建设创新型国家效劳。 （四）认真实施计量校准拓展工程，在国际化的市场条件下寻找开展机遇和开展空间。结合番禺区的实际工作，在“四大工程〞中，我们也可以发挥自己的作用： （一）推动企业进步，促进企业开展，全力帮助企业建立三级计量保证体系，把好节能降耗关。 能源是企业生产的动力，企业在生产中离不开能源，但由于各种的原因，企业在生产中往往会存在能源的利用率不高的问题，造成了能耗的增加。建立良好的三级计量保证体系并结合用能单位能源计量器具的配备和管理通那么，企业通过准确的计量器具，得出可靠有效的数据，从中分析造成能源利用率不高的原因。经过了相关的整改，企业的能耗减少了，生产本钱就自然降低了。 另一方面，技术机构可以结合节约能源法和计量法，通过自己的技术力量和先进的检测技术，对企业开展能源审计和提供专业的意见，为企业的节能降耗作出自己应有的奉献。 （二）继续加强我区强检工作，为建设和谐社会效劳 计量强检工作关系到广阔人民群众的切身利益和身体健康，在商贸领域，特别要加强对电子计价秤、汽车衡、加油机、出租车计价器以及民用四表的监督检查，打击缺斤短两和利用计量器具进行作弊的不法行为；在医疗卫生领域和眼镜制配场所，特别要加强医用计量器具和配镜验光用计量器具的监督检查；在平安生产领域，要加强可燃气体测报仪的检定，确保我区化工企业的防爆工作。一直以来，我们对区内各项的强检工作都不敢怠慢，先后建立了各项强检的计量标准，不断地为强检工作的开展和人民群众的切身利益而奋斗。 （三）积极培训人员和增加设备，为企业提供良好到位的计量校准效劳 目前，我国对75类计量器具进行型式批准和许可证管理，对60类用于贸易结算、平安防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具开展强制检定工作，还有大量的计量器具需进行校准才能保证其量值的准确。计量校准市场潜力很大。我区企业众多，存在大量强检以外的计量器具需要进行校准，作为区内的计量技术部门，我们必须积极提高自己的技术水平，增加适合我区企业需求的校准工程，为企业提供良好的计量校准效劳；同时随着我区企业的不断开展，对测量设备的校准质量要求也不断提高，我们也积极提高本所技术人员的检定/校准技术能力，以满足企业的需要。 （四）加强行风建设，树立良好的行业形象 计量检定机构肩负着法制计量检定和局部审查工作，同时也有大局部业务以效劳广阔企业主。面对广阔的企业、群众，工作的一举一动的看在企业和群众的眼里，因此，我们必须树立好良好的行业形象，履行好效劳和监督两项职能。 如上所说，构建和谐社会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，表达了全党全国各族人民的共同愿望。我们必须按照总局的要求，顾全大局、自主创新、开拓进取、扎实工作，努力开创计量工作的新局面，积极推进我区计量工作再上新台阶，为促进我区经济社会又好又快开展做出新的更大的奉献。 xxx xxxx年x月x日 第二篇：在全面推进依法行政、构建和谐社会的讲话 同志们： 今天，市委市政府召开构建和谐发动大会，总结和研究我市依法治市工作经验，表彰依法治市先进单位和个人，部署下一步依法治市工作。国务院领导强调指出：“依法行政是落实依法执政要求的重要环节，是依法执政在政府管理领域的经常化、具体化。政府和政府各部门要从提高党的执政能力的高度，全面、深刻领会依法行政对落实依法执政要求 的重大意义，切实增强依法行政的自觉性。〞因此，我们要全面推进依法行政，促进经济的开展，不断提高人民群众的生活水平，为构建和谐作出积极奉献。现在，我就依法行政工作讲几点意见。 一、我市依法行政工作成效显著，为建设法治政府打下了坚实的根底 近年来，在市委的领导下，在市人大的监督支持下，在各部门的配合下。我市各级政府行政机关按照党的十六大和国务院全面推进依法行政实施纲要的要求，积极推进依法行政工作，取得了明显的成效。 1、认真实行行政复议制度，加强对镇政府和市政府各行政部门的具体行政行为的监督 行政复议是政府履行层级监督责任的自我纠错的重要法律制度，也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定有效途径。行政复议是行政复议法赋予县级以上人民政府的一项重要职责。县级以上政府的法制机构负责行政复议的具体工作。2022年，市政府依法受理行政复议案件32宗，经严格审查，依法撤销行政机关作出的具体行为19宗。撤销的理由是这些机关超越联权作出行政行为，或是违反法定程序，或是事实不清、证据缺乏。对事实清楚、证据确凿。适用法律依据正确，程序合法、处理恰当的我们也坚决维持行政机关的处理决定。市政府通过行政复议这个手段，加强对具体行政行为的监督，保护了当事人的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。特别是有的行政复议案件涉及的当事人达上千人（几条村庄群众的利益），通过依法、公正地处理，化解了社会矛盾，维护了社会的稳定，也维护了政府依法行政的形象； 2、贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，加强对抽象行政行为的监督审查，确保市政府标准性文件的合法性、适当性和有效性。 所谓抽象行政行为是由行政主体作出的具有普遍约束力的行为，如政府和政府部门制定行政措施（标准性文件）。过去一些单位从本部门的利益出发，通过政府发红头文件设立收费工程，增加其部门的收入。将政府的权力部门化，部门权力利益化，损害人民群众的利益，群众意见很大。 国务院全面推进依法行政实施纲要规定“制定行政法规、规章、标准性文件等制度建设符合宪法和法律规定的程序，充分反映客观规律和最广阔人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展提供制度保障。〞市政府根据纲要和XX省各级人民政府行政执法监督条例及省政府93号令“加强对规章和标准性文件的监督审查〞的规定，加大了对标准性文件的审查。仅去年，各部门市政府草拟的标准性件58件，非标准性文件（行政裁决、协议等）38件，我都批转法制局进行合法性审查，加强对抽象行政行为的监督，确保市政府标准性文件的合法性、适当性和有效性，防止了标准性文件之间相互矛盾，在同一问题上文件交叉“打架〞的现象。同时，我们还按规定将市政府制发的标准性文件报市政府备案，提请上一级政府对我们的行政行为的监督。由于我们加强监督审查，近年来，市政府制发的标准性文件没有发现有违法的或与上级政府的规定有抵触的。这也是市政府依法行政的具体表达。 3、以贯彻实施行政许可法为契机，对行政许可规定和实施行政许可主体进行清理。 中华人民共和国行政许可法已于去年7月1日开始实施。去年，根据国务院、省和市政府的部署，在市政府的统一领导下，市法制局对行政许可规定进行了清理。清理的范围：但凡地方性法规、政府规章设定的行政许可，但凡按国务院、省和市以上政府的规定设定的行政许可、但凡我市政府设定的行政许可，不符合行政许可法裁定的，都进行了清理。经清理，共392宗。我们已按规定进行了处理，