2023年当前乡镇党委建设存在的几点突出问题5篇新编.docx

当前乡镇党委建设存在的几点突出问题5篇 第一篇：当前乡镇党委建设存在的几点突出问题当前乡镇党委建设存在的几点突出问题 当前，农村乡镇党委建设中存在和新形势新任务不相符合的几个突出问题，主要有：一是乡镇党委的责权利不对称问题。从调研中发放的民意调查问卷结果来看，超过20%的被调查者认为“乡镇党委的职权弱化，责任与权利不对称〞。目前，乡镇党委下属的站所根本上划，人事和财权全部被上级部门收走，有些站所甚至将党组织关系也一并上划，权大而责不大，致使乡镇条块关系没有理顺，对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡镇党委的综合管理和效劳功能受到很大影响。可见，在新形势下，如何明确乡镇党委职责，在强化乡镇党委的领导核心作用的同时，如何提高效劳意识和引导意识等等都是摆在组织部门面前的一个重要课题。二是乡镇党委抓党建工作的龙头作用有待进一步加强。通过这几年的换届，一大批年轻干部走上乡（镇、场）领导岗位，总体讲乡（镇、场）领导班子是得力的、可靠的。但相对而言，他们在阅历、经验和应对复杂局面、处置突出事件的能力培养上还要有一个过程。因此，乡镇党委在统筹兼顾、驾驭全局、重点突破、做群众工作等方面还显得意识不够强、方法不够多，前瞻性、协调性和攻坚克难的耐性缺乏。一些村级组织根底性工作还不够牢靠，个别村基层党组织维稳意识和能力还不强，对宗教事务管理，缺乏有效方法，存在不敢管、不会管、不愿管的现象。三是乡镇镇域经济普遍不兴旺，致使乡镇党委解决民生问题的实力不强。当前，除内地兴旺省市以外，乡镇经济开展普遍以农牧业为主，工矿企业不兴旺，均属“吃饭〞财政，解决道路、交通等民生问题只能依托中央和有关部门工程扶持，自己配套能力有限。“无钱办事〞影响了党委的凝聚力和号召力。农村税费改革以后，乡镇财源缺乏问题越发凸显，造成乡镇党委没有能力投入更多资金用于支持村级根底设施建设，改善城乡居民生活环境。而村集体经济又非常薄弱，农民人均收入较低，很难有能力筹措资金用于农村水、电、路等根本设施建设，影响了乡镇党委在群众中的凝聚力和号召力。四是各级各类针对乡镇工作的检查考核频繁，致使乡镇党委疲于应付。“上面千条线、下面一根针〞，上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实都在乡镇，乡镇工作任务繁重，有的乡镇在年末年初有时每天要迎接5-8个部门的检查，疲于应付，腾不出更多的精力来抓大事，抓开展。同时，过多、过滥的检查评比也在一定程度上导致一些乡镇不能安心制定符合当地实际的长远开展规划，而是盲目跟风，致使当地经济开展始终不能形成品牌和规模。五是乡镇干部队伍结构失衡，人才流失严重问题仍旧不容无视。2022机构改革后，乡镇编制减少，并且进口长期“冻结〞，目前，乡镇干部青黄不接，新生力量缺乏，专业性人才匮乏，结构亟待优化。受乡镇干部待遇低，任务重、工作压力大，正常节假日和住房、医疗、教育得不到有效保障等因素的影响，大量乡镇人才外调，流失较多。在工作任务重、工作要求高的情况下，现有的乡镇干部力量薄弱、专业性不强，不能适应新的形势和任务的要求，有疲于应付的现象，乡镇干部队伍的能力和素质急需进一步提高。局部干部常年在乡镇工作，因为待遇偏低，职务晋升时机不多，工作积极性不高，乡镇干部鼓励保障机制还需要进一步完善。六是农村集体经济普遍薄弱，村集体无钱办事问题比较突出。农村税费改革后，多数农村只靠中央财政转移支付资金建设农村根底设施，村集体经济普遍薄弱，“无钱办事〞已经成为制约现代化新农村建设开展，夯实村党支部执政根底的一个主要瓶颈。 第二篇：当前企业反腐倡廉建设存在的突出问题当前企业反腐倡廉建设存在的突出问题及对策 中央纪委十七届三次全会指出。“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革开展稳定提供坚强保证。〞这是我们党在新时期对党风廉政建设的深刻认识，在任何时候反腐这面大旗都要高扬，时刻提高共产党人的反腐意识，杜绝腐败现象的发生，真正做到立党为公、执政为民。对于一个国有企业来说，就是要牢牢树立大家的集体意识，以国家和集体利益为重，不假公济私，不非法占有国家财产，人人为公，以企业为家。党的十七大以来，企业一直注重反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设植根在企业日常管理中，认真贯彻落实中央纪委关于廉洁自律的各项规定，严明纪律，制定措施，标准清廉从业行为，加强监督检查，确保落到实处。企业的党风廉政建设和反腐败工作始终坚持教育为主，防范在先的工作方针。不仅关注重点岗位的反腐倡廉工作，也注重在广阔职工中广泛开展反腐倡廉宣传教育，提高职工的反腐意识。每年定期、不定期的开展形式多样的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意识深入人心。总体来说，当前企业的反腐倡廉工作呈现良好的开展态势，不仅取得一些制度建设上的成就和突破，也在企业中国营造了一种良好的反腐气氛，形成一种人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了广阔职工的认可，职工对反腐败工作的满意度持续提升。在取得成绩的同时，我们也深刻认识到企业在反腐倡廉工作中存在一些问 -1- 题，如工作实际效果与理想目标的差距仍然很大；形式主义、官僚主义作风，铺张浪费现象仍然突出；腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在。 一、现阶段反腐倡廉工作工存在的问题 1.思想认识不到位。 其一，一些党组织和领导干部在实际工作中，对反腐倡廉工作重要性认识不够，认为是一项虚任务，往往应付了事。或者认为反腐倡廉是纪委部门的事，但凡涉及党风廉政建设和反腐倡廉的工作都推给纪委，对工作重视不够，造成纪委在反腐倡廉工作中孤军奋战，没有形成很好的合力。其二，有的干部认为腐败问题时社会现象，随着改革开放的深入开展以及市场经济的建立，企业干部和职工难免会受到各种不良思想的影响和面临各种诱惑。认为腐败问题在企业难以防止，难以铲除，以致对国有企业反腐倡廉工作信心缺乏。 2.反腐倡廉制度过于宽泛，缺乏针对性和操作性。 目前企业的反腐倡廉制度大多是套用上级的管理制度，对本企业的针对性不够，没有具体结合本企业的实际，导致缺乏针对性。而且反腐倡廉制度在制定过程中，往往缺乏可操作性，没有确定科学合理的标准，也没有明确具体的提出解决方法和措施，导致很多制度难以运用到实际中。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，这样反腐倡廉工作才能顺利有效的开展起来，建立起反腐倡廉的长效机制。 3.监督制约机制不健全。 主要表现在没有明确、具体、得力、有效的监督主体，没有合-2- 理的监督机制，缺乏有效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成监督乏力、管理失控、制约失衡，没有到达真正的监督效果。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。纪检委等部门在平时的监察工作中往往很难掌握真实情况。导致这一现象一方面是因为企业领导对反腐倡廉工作的重视程度不够，没有注重反腐倡廉工作的开展，把经理主要放在企业开展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系统性，没有与其它部门形成很好的监督合力。 4.预防腐败工作有待加强 当前企业的反腐倡廉工作根本上是查漏补缺式的，一般是在问题出现以后才开始调查惩治，在预防腐败方面的工作不是很到位。平时的宣传教育也没有很好的针对性，大家往往是听过就忘，并没有在心中留下很深的印象，对于预防腐败起到的作用不大。只有从根源上预防和减少腐败现象的发生，才能真正到达反腐倡廉的效果。预防腐败工作要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为目标，使广阔职工干部牢记立党为公、执政为民的使命。同时要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业美德、家庭美德和法制教育结合起来。使职工更加广泛深刻地认识到贪污腐败的危害性，到达从思想上不想腐败、不敢腐败的效果。 二、推进企业反腐倡廉工作的思考 1.夯实反腐倡廉教育根底 要稳固和维护反腐倡廉的效果，必须加大企业反腐倡廉教育力-3- 度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效，使反腐倡廉教育制度化、常规化。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项根底性工程。同时要注重反腐倡廉教育形式和内容的具有针对性、时代性和创新新，采用大家喜闻乐见的方式，到达更好的教育效果。尤其要注重对党政领导的宣传教育，使他们认识到反腐倡廉的重要性以及腐败的危害性，时刻提醒他们树立正确的世界观、人生观和价值观，并把反腐倡廉工作切实贯在整个工作过程中。 2.建立健全反腐倡廉制度 制度建设在反腐倡廉工作中的作用是无可替代的，随着社会主义市场经济的开展，企业应积极探索并建立一套适应市场经济规律责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度标准经营行为，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要结合本企业实际，注意制度的可操作性和实用性。不仅要注重制度的制度，更要注重制度的执行，在日常工作中要严格贯彻执行反腐倡廉的各项制度，真正发挥制度的约束和指导作用。 3.创新监督工作模式，构筑权力运行的监控防线。 做好反腐倡廉工作，必须加强对权力运行的监督和制约，确保权力得到正确行使。胡锦涛主席在中央纪委第五次全会的讲话中要求全党，继续在强化监督上下功夫，确保把人们赋予的权力用来为人们谋利益。 （1）完善权力运行的制衡机制。将权力的决策、执行和监督分开，实行三权分立，形成权责清楚、相互制约、交叉监督的权力制约-4- 机制，防止权力集中，利用职权之便营私舞弊。明确权力运行中的各种程序与制度，明确各自的职责，实行终身责任追究。 （2）健全以职工代表大会和厂务公开为主要内容的民主监督 制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥国有资产监管部门、纪检监察机关和审计部门、职工代表大会等方面的作用，形成监督合力。提高职工的反腐意识和责任感，将反腐做为自己的职责和权益，培养职工的主人翁意识。关心权力的运行情况以及国有资产的使用情况，及时反映企业中存在的腐败现象。 （3）加强工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等重点领域和关键环节的监督。做到重点对象重点抓，重点领域重点抓，加大重点领域的监督力度。既要注重全企业的反腐倡廉更要注重重点领域的防范工作，提升反腐倡廉工作的针对性和目的性。 4.做好反腐倡廉工作，必须正确处理惩治和预防、治标和治本的关系。 党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。惩治和预防、治标和治本的关系是相辅相成的，二者只有有机结合才能建立反腐倡廉的长效机制。对于企业中的腐败现象和腐败份子，要及时调查和发现，对他们进行惩治，到达以儆效尤的效果，同时也要加强预防，加强对职工尤其是领导班子的思想教育，将正面引导与反面教材相结合，起到更好的比照效果，减少和杜绝腐败现象的发生。治标是根底，治本是关键。对于企业中出现的腐败问题，要 -5- 有针对性地及时进行治理，防止蔓延。同时要从源头上制止腐败现象的发生，以企业改革、制度创新为动力，推进源头治本工作。通过推进内部改革、标准权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程工程等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，标准运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。这样才能真正营造一个清正廉洁的企业环境。 5.要高度重视企业纪检监察干部队伍建设 （1）加强企业纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会形势的开展，反腐倡廉工作面临着新情况新问题，为了跟上时代的开展，进一步做好反腐倡廉