2023年我市组团赴山东职业教育考察.docx

我市组团赴山东职业教育考察 根据XX市教育体育局的部署安排，今年为XX市中等职业教育的“专业建设年〞，为更好地推进我市中等职业学校专业建设，提升专业效劳产业的水平，有效学习、借鉴兄弟省、市在专业建设中的成功做法和先进经验，市教育体育局组织我市局部职业学校校长，实训主任到山东青岛进行专业建设的参观学习和有关教育考察活动。考察团一行参观考察了XX省轻工工程学校、XX市现代制造业教育集团、XX市平度职业教育中心、XX市电子学校等单位的职业教育改革开展状况、专业建设情况及实习实训基地的建设。我们通过参观学习、实地考察、座谈研讨等形式，对XX市的职业教育改革开展情况有了比较全面的认识，现就考察团的考察情况提出如下报告： XX省XX市地处山东半岛东南部，濒临黄海，环抱胶州湾。全市总面积1.1万平方公里（其XX县区面积120232平方公里），人口总数740.9万，2023年实现全市生产总值（gdp）2695.5亿元。改革开放以来，XX市在落实根底教育战略地位的同时，始终坚持把开展职业教育作为科教兴市的重要措施来抓。“十五〞以来，XX市的职业教育始终保持了持续健康开展。目前，全市共有各类中等职业学校20234所，在校学生17.2万人，高中阶段教育普及率到达90℅以上，职普比例到达51：49。职业院校每年为全市培养输送5万多名技能型人才，为经济社会开展做出了实质性的奉献。 一、政府加强宏观统筹，确保职业教育持续健康开展。 青岛职业教育之所以能够持续健康开展，关键是XX市委、市政府高度重视职业教育工作，切实加强宏观统筹的领导。在我们的考察学习过程中，我们清楚的了解到他们在职业教育工作中，重点抓了以下五个方面的统筹工作： 1、统筹教育结构，推动职业教育与普通教育协调开展 合理的教育结构是教育事业开展的重要保证。职业教育的投资大、本钱高，而且目前社会上依然存在着鄙薄职业教育的观念。在这种情况下，要保持合理的教育结构，保持各类教育特别是中等职业教育与普通高中的协调开展，政府就必须加强统筹，发挥好宏观调控作用。为此，XX市提出了开展中等职业教育的“三个不动摇〞，即：坚持大力开展职业教育方针不动摇：以初中后分流为重点不动摇：高中段职业教育与普通教育规模保持大致相当不动摇。“三个不动摇〞从根本上保障了职业教育的开展，“十五〞期间，XX市高中阶段职业教育与普通教育的比例始终保持1：1左右。 2、统筹经费，为职业教育开展做物质保障 职业教育需要大量实训设备和专业师资，没有经费投入的保障，培养技能就是一句空话。为了保障职业教育开展，提高职业教育质量，XX市制定了一系列经费投入政策：从1998年到2022年，XX市统筹全市企业职工工资的8‰用于职业教育，仅此一项就筹集资金到达2亿元。2022年全国职业教育工作会议之后，XX市立即落实了“教育费附加的20％用于职业教育〞的规定，每年增加经费2022多万元。2022年，又出台“各级财政按照城市每班5000元、农村每班4000元的标准，拨付职业学校专业教学经费〞的政策。同时，XX市还重点统筹实训基地和师资建设经费。今年，XX市政府还方案投入1.3亿元，按照“政府主导，校企合作，优势互补，资源共享，市场运作〞的思路，在XX省轻工工程学校，建设占地174.6亩、涉及6个专业的大型现代制造业公共实训基地。自2022年以来XX市每年均从市职业教育经费中投入20230万元，专门用于专业教师培养和引进。 3、统筹重点职业学校和骨干专业建设，实施品牌开展点战略 XX市经济开展的一条根本经验，就是实施品牌战略，培养了一批各牌企业，同样，他们认为推进职业教育开展也需要一大批名牌学校和名牌专业的支撑。2022年开始，XX市即实施了职业教育“双名牌〞工程（名牌学校、名牌专业），通过加强名牌学校和名牌专业建设，推进学校内涵开展，使一批职业学校做大做强。当前，全市有44所学校被评为市级以上重点职业学校，其中：国家级重点学校22所，省级重点学校14所，市级重点学校8所，72个专业被评为骨干专业；在校学生达3000人以上的职业学校有15所。 4、统筹城乡职业教育，主动效劳“三农〞 近年来，XX市把农村职业教育纳入全市经济和社会开展规划，努力实现城乡职业教育协调开展。一是统筹资金支持。2022年以业，XX市每年从市职教经费中列出300万元，用于支持农村干部职业教育开展。二是统筹调整职业学校专业设置和布局。根据XX市重点开展 二、三产业的需要调整专业，使农村职业学校专业设置与全市经济开展相匹配；2022年以来，先后将设在乡镇的局部职业学校撤并重组，学校由于某种原因40所合并成24所，校均规模由1500人增至2500多人。当前，平均每个县级市（区）至少有1所国家级重点职业学校，3所市级以上重点职业学校。三是统筹城乡职业成学校培训基地建设，为转移农村劳动力效劳。在23个职业学校、17个乡镇成人教育中心建立了转移劳动力培训达5.7万人；通过职业教育每年使4万农村新增劳动力成为技能型人才。 5、统筹职业教育集团开展，促进办学模式转变 为使职业教育更好地适应产业结构的调整，改变多年来形成的独立开展、缺乏联合的职业学校开展模式，XX市积极推动集团化办学。推进“以名牌职业学校为龙头，以专业为纽带，由企业和学校参与的校企结合、城乡结合起来、校校结合〞的职业教育集团开展，把企业与学校、学校与学校联合起来。XX市先后建立了两个职业教育集团。一是面向现代效劳业，组建以青岛旅游学校为龙头、23家旅游企业和20所相关职业学校参加组建的“旅游效劳业教育集团〞。形成了市场条件下校企结合、跨区域招生、参与国际劳务输出市场竞争的新办学模式。二是以山东轻工工程学校为龙头，中国集装箱公司、青岛机电公司、意大利老人头开展公司等21家企业和27所学校加盟，建立了“XX市现代制造业教育集团〞。集团化办学充分发挥了龙头学校的品牌优势和企业的设备、资金优势、实现了校企之间优势互补、资源共享、紧密结合、共同开展。在“十一五〞规划中，XX市还将根据产业开展的需要筹建其他专业的职业教育集团，如即将建立的是电子信息化职业教育集团，方案征地200亩，总投资一个亿人民币。职业教育集团的建立，为全市职业学校的学生提供了高水平的实习实训平台，有效地解决了学生综合实践技能的困难；为集团成员提供了高效的可利用资源平台，如信息资源平台、职业技能培训与鉴定平台、就业沟通联系平台、师资培训平台等。 二、围绕产业办专业，充分发挥职业教育效劳经济和社会开展的功能。 青岛经过20余年的改革开放和不断进行的工业产业结构调整，现已形成了电子通讯、信息家电、化工橡胶、饮料食品、汽车船舶、服装服饰六大支柱产业。拥有一批中国知名企业，如海尔集团、海信集团、青岛钢铁控股集团、青岛啤酒股份、澳柯玛集团、颐中烟草（集团）、双星集团、青岛广源发集团、利群集团、青岛港（集团）、青岛建设集团、山东绮丽集团等。青岛啤酒已经拥有百年的生产历史；海尔集团是改革开放后迅速崛起的企业，2023年实现全球营业额达202339亿元人民币；海信集团、双星集团、澳柯玛集团等均已成为中国的名牌企业。其中青岛啤酒、海尔电器、海信电器、双星集团、澳柯玛这五大知名品牌，号称青岛支柱产业的五朵金花。 基于对当地的产业开展特点及劳动者素质不高、人才短缺的问题越来越成为制约经济社会开展的关键因素的认识，XX市始终坚持大力开展职业教育的方针不动摇，坚持普职协调开展的方针不动摇，将职业教育纳入全市经济社会开展的总体规划，紧紧围绕产业开展特点来推进专业建设和人才培养模式的变革，坚持以产业结构调整为导向，及时增设和调整专业设置。近年来，针对新兴产业的开展，积极拓展新专业，同时对传统专业进行改造，将“计算机应用〞专业这一模糊综合专业细分为“网络管理及运用、软件及多媒体技术、平面设计、网站建设开发〞等某一领域实践技能更加突出的专业；将原“农学〞专业改为“农牧技术工程〞，在“果林〞专业增加了果酒酿造、果品加工等内容。目前，全市职业学校专业设置一百多个，根本覆盖了全市经济社会开展的各个领域。在骨干专业建设方面，积极搞好专业效劳产业的功能，根据产业开展需要大幅度增加了二产专业，特别对数控技术等制造业高新技术产业、机电电子等工科类专业和外资、民营企业需求的工种、职位给予了更大的重视支持，使各职业学校的办学特色更加鲜明，效劳经济开展的能力进一步增强。围绕专业效劳产业，XX市从强化职业教育的人才培养功能、示范辐射功能和社会化效劳功能入手，积极探索有效途径。 三、大力推广实施“双元制〞办学模式，突出技能型人才培养功能 为经济开展提供高素质的后备劳动力，是职业教育效劳经济建设的根本手段，为解决传统的职业教育模式重理论轻实践，培养出来的学生动手能力差，技能单一，综合素质低，不能适应岗位要求的矛盾。XX市从1991年开始积极引进、借鉴实施德国“双元制〞办学模式，所谓“双元〞，“一元是学校，一元是企业，双元有机结合，共同完成对学生的培养、培训，实践性教学课在培训中占70％以上。〞这是一种以培养高素质的技术工人、技术农民为目标，以实践为核心，以企业为重点的世界上最为成功的职业教育办学模式之一。我们参观了实施“双元制〞办学模式最成功的学校——青岛XX县区职业教育中心。XX县区委、市政府非常重视“双元制〞办学模式的实施，他们坚持把这项工作作为一种政府行为、企业行为来对待，积极提供政策和物质保障，先后成立了经科教结合职业教育领导小组和“双元制〞工作协调委员会，建立了推广工作班子，并聘请德国专家任参谋。“双元制〞办学模式在XX县区得到大力推广，并逐步成为该市职业教育的一大特色。目前，全市实施“双元制〞办学的专业已由1991年的3个增加到15个，85%的专业借鉴实施了这一模式，相关专业年招生能力也由288人增加到2500多人。 工学结合的教学模式，是职业教育培养技能型人才的有效措施：“车间即教室，工人即学生，师傅即教师〞，在XX市山东轻工工程学校，我们见到的是“工学结合〞的教学模式。学生从第二学年开始半天学理论，半天顶岗实习，工学交替，勤工俭学，使学生在实践的同时有一些经济补助，为农村困难家庭子女铺设成才之路。学校建有金工、钳工、数控、汽修、焊接、生产车床等一系列的生产实践实训基地，推行产教结合的教学模式，实施工程教学法，根据学习工程专业分开归类上，实行“车间上课——实践实习——技能操作——讨论反响〞的工程教学方法，在实践中来讲授职业根底知识，以技能实践反求专业理论。学校和青岛青机机电公司合作企业联姻，学校出场地，企业建厂房，投设备，共建生产实习基地。青岛青机机电公司是经营机床设备的专业公司，学校与公司合作，投资创办了XX市第一家专业数控加工培训学校——青岛青工数控加工职业技能培训中心。机电公司投入300万元，政府投入500万建有2500平方米的实习培训车间，投建数控设备20台，生产性机床25台，40台的数控编程微机可供学生进行生产性的实习实训。培训中心主要面向校内外，面向社会，为XX省培养机械加工，模具制造行业急需的数控操作、维修、编程的一线技术人员。学校还与青岛中集集装箱制造合作，公司借助学校的实训基地，把它作为工人招培基地，学校在设备场地、师资力量、学生能力储藏能力等方面提供支持，公司那么为学校无偿提供良好的实习场所、优秀的指导技师和大量实训耗材，并且随着学校的开展不断加大投入。工人招培基地建成以后，中集集团投入先进的设备和技术，重点培训学校数控技术、焊接、机械制造与控制、机电技术应用等专业的学生，并且在集团下属的各级各类企业中实现人力资源共享。招培基地的落成，一方面会极大地促进该集团的开展，另一方面也必将促进学校的专业建设，提高学校的综合实力，实现校企双赢。 四、强化专业示范带动作用，促进城乡产业结构的调整 近5年来，XX市平均每年向