2023年关于进一步提高领导干部民主生活会质量的指导意见.docx

关于进一步提高领导干部民主生活会质量的指导意见 关于进一步提高党委（工委、党组）党员领导干部 民主生活会质量的指导意见 近年来，从各党委（工委、党组）领导干部执行民主生活会制度的情况来看，总体情况比较好，大多数单位能够按程序及时、严格召开民主生活会，取得了一定的成效。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大；少数单位民主生活会制度坚持得不好等问题。根据民主生活会原有制度和“三个代表〞学习教育活动的经验，现就进一步改进党委（工委、党组）党员领导干部民主生活会提出以下指导意见。 一、进一步提高对开好领导干部民主生活会重要性的认识 党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力，特别是有利于霍城县十届三次全委（扩大）会议召开以来区域经济的开展。党员领导干部在积极参加所在党支部、党小组的组织生活会的同时，要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新时期合格的领导干部。 二、明确民主生活会的目的要求，充分做好会前的准备工作 根据中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部2023年4月12日印发的关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的假设干意见，结合实际，决定将我县党委（工委、党组）党员领导干部民主生活会，由原来的一年召开两次改为一年召开一次。时间一般可安排在当年11月至次年1月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。 1、找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党委(党组)可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮〞的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面〞、“背靠背〞等多种方式认真听取群众意见。党委(党组)主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回忆和总结。在此根底上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委(工委、党组)要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。 2、组织好学习，为开好民主生活会奠定思想根底。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表〞重要思想的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排2天左右，其中集中学习、自学时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。 3、广泛征求群众意见，如实进行反响。召开民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味〞地由党委(工委、党组)主要负责人如实反响给本人，并向上级党组织报告。 4、认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。 5、开展谈心活动，坦诚交流思想。一是党委(工委、党组)主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。谈话中，切忌拉拉扯扯，吹吹拍拍，言不及义，要恰如其分地肯定成绩，实事求是地指出问题，并提出改进的意见，指出今后努力的方向。二是谈心谈话要突出重点，讲求实效，表达讲政治、讲正气的要求。领导干部的谈话既要谈思想、工作、生活情况，又要认真听取本人对组织的意见、建议和要求。三是要认真对待民主生活会前的谈心沟通活动。民主生活会前，班子“一把手〞要主动找每一位班子成员谈心谈话，掌握其思想状况，对民主生活会上可能出现的各种问题做到胸中有数。班子成员通过互相谈心交心，把矛盾和隔膜消除在民主生活会之前。 三、严肃认真地开展批评和自我批评 开好民主生活会要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原那么性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。每个同志都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、缺乏或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众意见较多的问题，特别是廉洁自律方面的问题，更不能回避，必须如实说明，自查自纠。针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。 相互批评要打破情面，讲党性、讲原那么，不能迁就照顾。要克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳〞的自由主义态度。做到坦诚相见，“知无不言，言无不尽〞。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有那么改之、无那么加勉〞。不能压制批评，不能打击报复批评者。相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的根本路线和事关全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不闹无原那么纠纷。 领导班子成员之间要交心谈心，经常交换意见，沟通思想，消除隔膜和误会。通过批评和自我批评，化解矛盾，增进团结。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员，必须严肃纪律，从重处分；对虽有违纪问题但能自觉检查，主动纠正错误的，可以不予处分或从轻处分。 四、切实发挥党委(工委、党组)书记“第一责任人〞的作用 要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。民主生活会中适于向下一级党组织通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题和整改措施视情况用适当方式公布，以便接受监督。在下次民主生活会上，党委(工委、党组)要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。 党支部（党总支）委员会民主生活会可参照上述要求执行。 附：党委(工委、党组)领导干部民主生活会程序 党委（工委、党组）领导干部召开民主生活会程序 一、会前准备----党委（工委、党组）书记 1、确定民主生活会的具体日期； 2、确定民主生活会的中心议题，并通知班子成员作好准备。 二、征求党内外群众意见----副书记、纪检书记 1、委托组织、纪检等相关部门征求意见； 2、分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。 三、提前通知领导成员----党委（工委、党组）书记 1、党委（工委、党组）书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回忆，对照检查，作好材料准备； 2、领导班子成员针对意见和分管的工作进行准备； 3、领导班子成员开展相互交心、谈心活动。 四、向上级党委汇报----党委（工委、党组）书记 将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点提前15日报告上级党委，以便上级党委派人参加。 五、作好会议准备----副书记 确立召开民主生活会的主要议题、时间、地点、主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。 六、组织会前文件、通报情况，奠定思想根底-----党委（工委、党组）书记 1、学习上级有关文件，统一思想，端正认识； 2、主持人全面介绍党员和群众对班子成员提的意见，让每个成员知晓。 七、开展批评与自我批评------班子成员 1、检查上次民主生活会提出的问题和整改情况； 2、各自汇报思想和工作，进行自我批评； 3、互相交流意见和开展批评，提出希望； 4、理出共性问题，总结经验教训。 八、将记录报送上级党委-------副书记 1、将会议原始记录整理存档； 2、民主生活会后十五日内，要向上级纪委和组织部门报送会议情况和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。 九、制定并落实整改措施------党委委员（工委委员、党组成员） 1、制定并落实整改措施； 2、建立和健全有关制度； 3、本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报。 说明：班子成员应过好双重民主生活会。