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2023年审计会议致辞稿.docx
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2023 年审 会议 致辞
审计会议讲话稿 审计会议讲话稿 (一): 同志们: 这次全县财税审计工作会议,是县政府召开的一次十分重要的会议。刚刚,爱玲同志作了一个很好的报告,全面总结了2023年的财税、审计工作、部署安排了2023年的财税和审计任务,讲得很全面,很具体,请大家认真领会,抓好落实。财政、国税、地税等三个部门负责人分别作了表态发言,讲得都很实在,听了很受鼓舞。下面,我就财税和审计工作分别再强调几点意见。 第一个问题,关于财税工作 重点讲五个方面的意见: 一、要把握大势谋财。2023年,我县财税工作有喜有忧。讲喜,主要是实现了三个突破,即财政总收入突破3.5亿元;地税收入突破9000万元,到达9013万元;国税收入突破1亿元,到达1.26亿元,收入增量继续在全市领先。讲忧,一方面,收支矛盾十分突出。2023年,我县财政总收入为3.5亿元,而支出到达12.15亿元。今年,收支矛盾将进一步加大。从收入情况看,经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多;从支出情况看,提高公务员津补贴,落实民生工程政策,都将新增大量的支出。另一方面,有效的财源支撑比较缺乏。根本上没有对财政奉献份额较大的骨干财源,后续财源培植缓慢,财政增收后劲缺乏,财政压力很大。 2023年是新中国成立60周年,经济社会开展形势更加严峻,但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻,从国际形势看,金融危机正在从局部迅速蔓延到全球,从兴旺经济体迅速蔓延到新兴市场经济体,从虚拟经济迅速蔓延到实体经济,涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料;从国内形势看,在世界金融危机的影响下,增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延,经济下行风险比预想的要严重得多,而且这种态势何时出现拐点难以预见。讲机遇非常难得,一方面,金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海兴旺地区产业结构升级,加速国际和沿海地区产业资本转移,为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇;势必推动企业加快重组兼并,有利于具有优势和竞争力的大企业低本钱扩张,为企业做强做大带来机遇;势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升开展质量形成倒逼压力,为我们下决心调整结构、转变开展方式、提升企业竞争力提供了机遇;金融危机引发需求下降,国际能源原材料价格大幅下降,既给有些行业和企业带来了不利影响,同时也给其他行业和企业带来了降低生产本钱的机遇。另一方面,国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革开展,加大支农、强农、惠农力度,为我们加快农业农村经济开展和新农村建设提供了重大机遇。同时,国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施,为我们全力抓工程、加快开展步伐、增强开展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇,迎难而上,努力变压力为动力,化危机为生机,全力推进全县财税工作开展。 二、要千方百计生财。马克思说,税收是国家的乳娘,就是说无财难行政。因此,财税部门要始终突出第一要务,在开展经济上下功夫,在财源建设上动脑筋,在促进财税增收后劲上求突破。 一方面,要壮大支柱产业生财。产业建设是财源建设的重点,是我县的主体财源,而工业更是重中之重。2023年,我县完成规模工业企业税收9765万元,对财政收入增长的奉献率到达51%以上。因此,突出抓工业财源是我县今后一段时期的重中之重。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用,加快壮大机电制造、矿产资源深加工、农林产品加工三大产业集群。要加快培育一批高产值、高税收企业,特别是纳税过500万元以上的企业。机电制造业,突出抓科力电机公司。去年科力公司入库税收到达11481万元,是县里的第一纳税大户,我们要全力以赴扶持好。水电业是国家支持开展的产业,税收高,而且长期稳定可靠,也是重点税源。我们的三个水电站建设要抓紧建设,尽快投产,拓宽新的税收来源。农林产品加工业要发挥财政支农资金作用,重点抓好天龙米业、银光粮油、湘妹食品、天圣有机农业、福泰席业、宝达食品、凯迪绿色能源等企业,特别是金浩茶油公司要争取尽快上市,一旦上市成功,税收将非常可观。要引进并开工建设1家畜禽水产深加工龙头企业,带动20230万头三元杂交猪生产基地的开展。三产业是挖掘我县财源潜力的重要渠道。特别是房地产业税收工程多,见效快。去年,我县房地产业税收到达220230多万元,占地方税收的比重到达了20%,是我们的重要税源。今年,我们一方面要继续加大房地产市场秩序整治力度,打击房地产领域违法、违规和权钱交易行为,严肃查处一批严重违法违规行为,将应收交国家的税收收好。另一方面,要以加快推进新型城市化为契机,加大房地产业扶持力度,带动建材业、效劳业、劳务业等方面开展。加快开展旅游、餐饮效劳等其他三产业,提高第三产业在经济总量中的比重。 另一方面,要抓好工程建设生财。工程直接产生税收,工程直接修养财源。各级各部门要将工程作为抓财源的核心来抓,以加快承接产业转移、推进新型工业化为主攻方向,开发、引进一批产业工程。当前,重点要加快一园两路三水四站五线的建设进程。一园,即加大祁阳工业园XX县区建设的支持力度,县财政要给予重点扶持,确保全年投入建设资金1.5亿元以上,新征土地3000亩,开发面积1.5平方公里,引进工程2023个,开工8个,到位资金1亿元以上,完成工业产值33亿元以上;两路,即抓紧抓好322国道xxx城绕城路和湘桂铁路建设;三水,即加快浯溪、晒北滩和湘祁等三个水电站建设进度,其中浯溪水电站和晒北滩水电站要完成移民拆迁扫尾、设备安装等工作,年底并网发电;湘祁水电站下半年要全面开工,相关部门要在5月底前办理好工程开工所需的手续、批文,确保围堰清基工作有序推进,力争大坝第一孔进入混凝土浇铸阶段;四站,即抓好白水220kv变电站,三口塘12023kv变电站以及祁阳火车站、唐家岭汽车站建设,五线即全力抓好两条日产5000吨干法旋窑水泥生产线,三条2.5万kva矿热电炉硅锰合金生产线工程建设。同时,康源药业和凯迪生物质发电工程要抓紧做好有关工作,力争早开工、早建成、早收益。可以说,工程在精不在多。只要这些工程建成投用达产,我们县的财税形势将会明显改观,新增2个亿左右的税收不成问题。 三、要不遗余力聚财。根据市委、市政府下达我县方案,县委、县政府将今年的财政总收入确定为确保3.865亿元、增长12%;力争突破4亿元、增长16%,任务非常繁重。财税部门一定要掌握聚财的本领,创新聚财的方法,提高聚财的质量。 (一)要加大税收征管力度。要突出三个狠抓,即狠抓税源动态监控。各部门要经常深入一线排查税源,掌握税源动态变化趋势,超前分析税收形势,及时采取针对性措施,严防跑冒滴漏。狠抓征管手段创新。要进一步完善信息化征管平台,做好财、税、行、库的横向联网,积极应用各类税收工作软件,提高征管效率。狠抓税收综合执法。加大税法宣传和执行力度,经常开展税收稽查活动,依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,坚决杜绝人情税和关系税,确保各种税收应收尽收,及时足额入库。要继续加强木竹经营加工和房地产市场秩序专项整治,标准市场秩序,堵塞税费收缴漏洞。要稳固煤炭税费统征成果。在定产定量的根底上,要加大清理与稽查力度,防止跑、冒、滴、漏。各单位一定要树立大局意识,绝对不能因为各类专项整治工作的铺开影响到部门利益而牢骚满腹,甚至宣扬不负责任的言论。各级各有关部门和企业一定要清楚,开展专项整治工作是县委、县政府为了堵住税费漏洞而采取的一项政策,是为了标准税费收取,必须正确理解,不折不扣地执行。 (二)要加大非税收入征管力度。要严格落实收支两条线和票款别离政策,实行征收、预算、使用三别离。进一步加大国有资产收入和行政事业单位经营性收费管理,不断扩大财政收入总量。 (三)要加大争资跑项力度。今年,中央和省级财政转移支付比往年可能要紧,必须加大争跑力度,确保祁阳的既得利益不受损,增加局部不吃亏。同时,对中央出台的4万亿投资方案,祁阳能分多少,也要看我们争取的力度有多大。因此,财政部门和其他部门要继续发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的四皮精神,利用好各种关系,一门心思拼跑政策工程,积极争取更多的上级政策资金。 四、要精打细算理财。你不理财,财不理你。作为全县的账房先生要成为理财的行家里手,必须按照上级安排,做到三化一保。 (一)要细化部门预算。进一步完善部门综合预算、政府集中采购、非税收入收支两条线、国库集中支付四项改革,建立科学的财政预算体制,形成科学的财政预算体系。在预算执行方面,除防洪救灾、平安生产等少数急需的特殊支出外,严格控制追加预算,杜绝做一件事打一次报告的现象,严禁无预算花钱,努力控制一般性支出增长,确保各项支出不超年初预算。 (二)要强化财政监管。进一步建立健全内部与外部、专项与经常相结合的全方位、多层次的财政资金管理监督机制,切实加强财政收入、支出、会计和内部监督,真正做到财政资金运行到哪里,监督工作就延伸到哪里,全面提高财政监督能力和财政运行效率。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为,严肃查处私设小金库、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开,自觉接受各方面的监督。 (三)要深化财政改革。当前,要认真吃透中央和省里的有关政策精神,做好增值税转型、资源税适当扩大征收范围及消费税、个人所得税、车购税改革的相关工作。继续做好国库集中支付改革工作,标准支出行为,确保把有限的资金用在刀刃上。继续深化乡财县管、村帐镇代管等各项改革。 (四)要保障支出需要。按照年初工作安排,今年各项公用支出要做到零增长。特别是对县四大家及单位公用经费,县里出台了新的方法,采取定额包干预算管理,同时规XX县区级领导公用经费支出范围及定额标准,年初预算安排到单位、记账明细到个人、结余资金留用、超支年底不补。各部门一定要牢固树立过苦日子的思想,坚决制止和反对铺张浪费。要加强内部管理,严格对人、车、会、话、接待的管理,切实降低行政本钱。在今年的支出安排上,实行三个优先考虑。一是优先考虑民生支出。坚持以人为本的理财观,保证干部职工的工资、政策性津贴及时足额发放,及时足额发放各类社保资金,支持完善根本医疗卫生制度建设,切实维护广阔群众的切身利益。二是优先考虑三农支出。及时拨付各种涉农补贴,抓好农村道路、沼气、平安饮水、农田水利根底设施建设,确保新农村建设取得新突破。三是优先考虑开展支出。千方百计挤出资金支持重点工程和工程建设,支持工业经济优化升级,支持企业做大做强,促进县域经济又好又快开展。 五、要强化责任抓财。财税工作既是经济工作的晴雨表,也是经济开展的发动机和加速器,做好财税工作意义十分重大。完成财税工作任务的关键在于强化责任、真抓实干。 (一)强化责任压着干。财税部门要与各征管单位、征管人员层层签订责任书,将税收征管任务分解细化、落实到人,狠抓进度。当前,重点要继续完善协税护税机制。各部门各单位要牢固树立全县一盘棋的思想,与财税部门密切配合,实行党政主要负责人亲自抓、经常抓,分管领导具体抓、全力抓,形成协税护税工作合力,确保税收及时入库。 (二)加大督查推着干。财税部门要围绕今年的收入任务和进度要求,严格目标管理,强化监督考核。部门负责同志要定期深入征管一线,查找薄弱环节,催促征管单位加快工作进度,实现应收尽收。 (三)严格奖惩逼着干。要继续实施超出奖励、短收加罚奖惩措施,进一步加大目标考核力度,充分调动部门积极性。对征管部门,要实行收入完成情况与工资、补贴挂钩,与年终考评挂钩,重奖重罚,真正奖出动力,罚出压力,确保全年目标任务全面或超额完成。 (四)协作联动同心干。财税部门要进一步强化沟通协作,实现信息共享,消除征收死角。相关部门要各司其职,积极配合财税部门加强税费征管,营造良

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