2023年区委书记在双百工程大会致辞.docx

区委书记在双百工程大会讲话 区召开区“四大家〞领导和区直单位百名局长包企业活动发动大会。大会全面发动和部署区“四大家〞领导包百家重点企业、重点工程建设工程和百名局长包百家企业成长工程工作。区委书记出席会议并作了重要讲话，书记在讲话中就开展好“双百工程〞活动强调三点： 一、统一思想，提高认识，增强做好“双百工程〞的责任意识 开展“双百工程〞活动是区委、区政府深入学习实践科学开展观活动的一个具体行动，是针对区域经济开展现状作出的一项重大部署，充分表达了区委、区政府积极应对全球性金融危机挑战，努力实现又好又快、更好更快开展的勇气和决心，表达了区委、区政府与企业同呼吸、共命运的责任意识。 市委、市政府提出gdp四年翻番目标以后，区委、区政府经过分析，认为我们有条件、有能力在三年翻番中挑大梁、领先行。为此，我们迅速提出了县域经济在全省今年进二十、三年进十强的总体开展思路。具体目标是：到2023年，地区生产总值到达300亿元，在2023年的根底上翻一番；城镇固定资产投资到达185亿元，在2023年的根底上翻两番；地方一般预算收入到达5亿元，在2023年的根底上翻一番；规模以上工业总产值到达360亿元，在2023年的根底上翻两番。这个目标定位应该是很高的，但从目前开展的态势看，这个目标完全可以实现。今年元至9月，随着九阳防水、博亚机械、旭威新能源、长源东谷等一批新建、改扩建工程的投产，全区规模以上工业企业到达156家，比去年净增43家，与06年相比翻了3倍多；规模以上工业总产值到达89.13亿元，同比增长51.5%，到今年底将到达125亿元，比上年增长50%；地方一般预算收入实现2.11亿元，同比增长33.2%，到年底可完成2.9亿元，比上年增长30%；城镇固定资产投资额到年底可完成80亿元，比上年增87.8%；全区地区生产总值到年底可实现185亿元，比上年增长20%以上。如果按照这种速度开展下去，把这样一种良好的开展态势保持下去，应该说我区实现gdp三年翻番的目标，实现2023年进入全省县域经济十强的目标没有什么大的问题。但是实现gdp三年翻番和争进十强的目标，任务仍然是非常艰巨的，需要我们进一步增强忧患意识、开展意识，以更高的目标追求、更高的开展水准、更高的工作要求，千方百计加快区域经济的开展。 开展“双百工程〞活动，无论是对推动区域经济跨越式开展来说，还是对我们学习实践科学开展观来说，都有重大的现实意义，主要表达在： 第一，开展“双百工程〞活动是加快开展的需要。大家都知道，企业是社会财富创造的主体，是推动区域经济快速开展的决定性因素。因此，要加快开展就必须有大企业、大工程的支撑。当前，我区区域经济开展同沿海兴旺地区和省内先进市县相比，与“争进全省十强〞的要求相比，还存在不少问题。一是排位还比较靠后。2023年，在全省县域经济考核中，我区排在26名，虽然比上年进了7位，但是整个位次还比较落后，离进二十强还有相当大的距离。二是总量不大。在县域经济开展上我们思想重视还不够，遇到问题解决的方法还不多，主要表现在县域经济总体开展不快、总量偏小。从202223年考核的经济总量指标来看，我们与单项指标排名第一的县市差距很大，地区生产总值比排名第一的仙桃少71.9亿元，地方一般预算收入是排名第一的XX县区的四分之一，少6个多亿，社会消费品零售总额比排名第一的XX县区少70亿元，外贸出口仅是排名第一的XX县区的十分之一。三是工业化程度偏低。工业经济整体开展不够，经济结构不优，工业“腿短〞的问题依然没有得到很好的解决。全区三产业比重为22.7： 33.5：43.8，而全省为15.7：43.8： 40.5，全市为17.8：43.6： 38.6，我区第二产业比重严重偏低，比全省平均水平低2023.3个百分点，比全市平均水平低2023.1个百分点。我们全口径工业增加值48.2亿元，仅占gdp的31.9％，排全省第43位，增幅23.6％，排全省第45位。四是园区建设滞后。园区建设起步比较晚、起点比较低，园区根底设施建设滞后，招商引资力度不大，入园企业聚集度不高，产业聚集能力不强，产业关联度不紧，承载工程的能力仍显缺乏。五是生产要素的瓶颈制约问题仍很突出。中小企业融资难、土地储藏缺乏、新增工业用地调整难等制约经济开展的瓶颈问题仍然存在。从上半年收集的全省县域经济14项考核指标完成情况的排行榜看，我区有9项指标进位，有1项指标持平，有4项指标退位。我们当前所处的形势，就如逆水行舟，不进那么退，慢进也是退。在这种情况下，我们更应该树立快开展那么生、中开展那么退、慢开展那么衰的理念，审时度势，采取有效措施，通过开展“双百工程〞活动，全力推开工程建设和企业提质增效，启动区域经济开展的发动机，促进全区经济社会实现跨越式开展。 第二，开展“双百工程〞活动是优化经济开展环境的需要。我区经济开展环境经过近几年的努力，总体是好的，但也存在不和谐的因素，个别干部吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻〞的现象仍然一定程度地存在，个别职能部门本位主义严重，为了部门利益甚至个人利益违规执法、乱作为，一些职能部门和工作人员管罚观念浓重，效劳意识淡薄，办事效率低下，给企业开展带来了一定影响。实施“双百工程〞，除帮助企业解决生产中遇到的实际困难外，所有参与者对乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象，都要支持企业坚决抵抗；对有关职能部门或工作人员不作为、慢作为、乱作为的行为都要及时向区委、区政府或纪检监察部门反映。全区执法执纪部门在接到企业举报以后，要逐一进行核实，但凡情况属实的，一定要严肃查处。 第三，开展“双百工程〞活动是改善干部作风的需要。当前我区作风建设工作中还存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是效劳观念比较淡薄。少数部门主动效劳意识不强，存在“脸也好看、门也好进、话也好听、就是事不好办〞的问题。我们少数同志对人民群众态度冷淡，习惯于发号施令，乐于当指挥员，不愿当战斗员，乐于当管理员，不愿当办事员。习惯于让人找上门来，遇事不是主动帮助解决，而是从个人或部门的角度考虑，有利就办，无利就推。二是工作效率还不够高。有些部门之间配合协调不够，对工作中的具体细节把握不透，办事拖拉，效率低下，部门之间互不了解，缺乏沟通。在具体事务的处理上，不能做到急事急办，特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上，短时间就能办好的事，结果很长时间办不好。目前我区的公文旅行“路途遥远〞现象非常严重。有些公文在“四大家〞院内一走就是半个月，甚至二十天。主要领导查问承办单位工作情况时，得到的答复是文件往往还压在某某领导手上。我们的办事效率不高还充分表达在办事拖沓上，很多单位没有养成晚上加班办公的习惯，特别是一些领导，白天应付的事情多，接待的客人多，这些都情有可原，但公文必须按时签批。晚上应酬结束之后抽出一小时到办公室把文件批完，这应该是不难做到的。在这个问题上，希望区“四大家〞领导带好头，先把公文旅行的问题解决掉，这也是我们提高政府执行力的重要表现。三是责任意识仍需增强。少数单位工作责任制落实不够，存在衙门作风，“推、绕、磨〞歪风当道，有些同志不愿意触及工作中的矛盾和问题，对群众提出的意见视而不见，充耳不闻，习惯于按部就班、墨守成规，工作责任心、创造性不够。碰到问题、遇到矛盾敷衍塞责，不是想方设法帮助投资者和群众解决问题，而是推诿扯皮、“踢皮球〞。我们有的局长在面对企业要求的时候，要么干脆不理，要么推到别的单位或个人身上，从没想到主动帮企业联系一下。这个问题我已经讲过屡次，但有些部门还是没有做到。四是形式主义有所抬头。有的机关干部热衷于做外表文章、喊口号、说空话、讲套话，文牍成山、会议成海，沉湎于应酬接待。工作只布置，不深抓，只喊口号，不抓落实。有的干部做工作，不管群众满意不满意，只在乎领导注意不注意，有的得过且过，不求进取，做一天和尚撞一天钟。以上问题，尽管发生在少数部门和个人身上，却严重影响了我区整体形象，破坏了开展环境，人民群众意见很大，投资者很不满意，必须痛下决心，彻底解决，决不能因为作风问题，让党和政府的形象受到损害，让经济开展受到影响。这次开展的“双百工程〞活动，就是要为我们的部门和干部创造一个载体，搭建一个平台，让我们的干部深入下去，深入到群众当中，深入到生产第一线，人人肩上有担子，人人心中有责任。通过领导包重点企业开展和干部包百家企业成长，把效劳触角延伸到企业、延伸到末端，实现从被动效劳向主动效劳、上门效劳的转变，使各级干部把更多精力集中到工程建设和效劳企业上来，切实提高效劳意识和效劳水平。 二、明确任务，强化措施，扎实推进“双百工程〞。 开展“双百工程〞活动的目标是：力争到年，全区工业企业个数突破1600家，其中：规模以上工业企业突破300家，产值突破360亿元，力争到达400亿元，在202223年的根底上翻两番。年产值过亿元企业突破80家，其中：把长源东谷打造成产值过30亿元企业；把鲁花、樊万宝打造成两个产销过20亿元企业；把南车集团、深圳王博、武钢长材打造成3个产值过2023亿元企业；把樊正大、元大粮油、邦乐车桥、泰升实业、时瑞达公司等企业打造成8个产值过5亿元企业；把三依、博亚机械、新中昌、奇竞特、旭威、神誉机械、鹰牌轴承等70多家企业打造成产值过亿元企业，围绕完成这一工作目标，必须进一步明确“四大家〞领导包保的内容和工作职责，确保活动取得预期成效。 （一）区“四大家〞领导要率先垂范，确保百家重点企业开展和重点工程建设工作取得新进展 领导带头是抓落实的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。区“四大家〞领导要敢于叫响“向我看齐〞，以身作那么，率先垂范，带头包百家重点企业开展、工程建设工作。要从工程前期到工程审批、协调建设、达产验收和企业生产经营，全过程跟踪、协调、催促和帮助到底，真正做到真包、全包、实包，不走过场。 1、要全力打造四大支柱产业，奋力形成四个百亿产业集群。在四大百亿产业集群的建设上，我们一定要明确工作重点，在以下几方面下功夫： 在开展机电汽配产业上，要重在做大上下功夫。目前机电汽配产业规模不够、总量偏小，这是我们当前存在的主要问题。要千方百计把机电汽配产业的规模做大，所以今年务必完成产值50亿元，明年务必突破20230亿元。要千方百计开展“蜂群经济〞，坚持一手抓存量，一手抓增量，既要满天繁星，也要一轮明月，尤其要多引进像长源东谷公司这样的龙头企业来做支撑。 在开展农副产品精深加工业上，要重在做强上做文章。目前我区农副产品精深加工产业的规模很大，粮油加工能力已经突破百万吨，全省粮油加工突破百万吨的县市不多，按我区现在的规模，在全省不排第一，也能排进前三，在全国也能进入20230强。在今年全省农业产业化电视 会议上，我区将做为全省唯一的县市区代表作典型发言，这是对我们取得成绩的充分肯定。但食品和肉食加工是我们的两个短板，关键是没有终端产品，所以我们必须把这两个终端产品的问题解决好，把这两个链条连上了，我们的农副产品精深加工才能形成完整的产业链。同时我们的传统产业如纺织服装业也不能丢，已经签订的安华纺织2023万锭纺纱工程必须要上。目前大形势已经开始回暖，我们必须趁势而上，争取把原来确定的全区30万锭纺纱规模的开展思路落到实处。 在开展现代物流效劳业上，要重在做活上下重手。当前，要抓好几项重点工作。一是充分发挥交通、区位优势，通过联合，把华中荣耀、天润、国邦物流等现有物流企业做大做强，着力打造区域性物流中心。目前华中荣耀和国邦物流已经进行了联合，下一步要重点联合天润。同时荣耀集团还有一个大的设想，准备再引进一个大的战略合作伙伴。能否把邓城生资大市场也考虑进来，把全区物流效劳业整合成一个大企业集团，我看这个目标是有可能实现的。二是要重点开展汽车4s店，努力打造特色长廊。大家千万不要小看4s店，4s店的特点是“小门店、大产业、高收益〞。4s店打造