2023年“草根代表”钱翊梁.docx

天道酬勤 “草根代表〞钱翊梁 在宝山，他是业界颇具名望的资深高级律师；而在为民履职的大平台上，他更是一位常把民生大计挂在心间的基层代表，勤奋干练，几乎每个月都有一、两份的议案或代表意见出炉，堪称高产高效的市人大代表。他常自喻为“草根代表〞。他就是中华全国律师协会理事、上海律师协会副会长、上海钱翊梁律师事务所主任钱翊梁。 钱翊梁未满20岁便在县物资局下属单位当了学徒工，为贫困的家庭分忧。他格外珍惜这份工作，刻苦努力，几年后便成为宝山木材公司党支部副书记。全国恢复高考的喜讯传来，钱翊梁又喜又忧。经济拮据的家庭境况，使他无法脱产复习迎考，只能采用迂回包抄的策略，选择了一条极为艰辛的自学考试之路。1985年钱翊梁顺利通过华东政法学院全部的学科考试，有幸成为全国首届自学考试的毕业生之一。1986年，钱翊梁再次通过了全国第一次律师资格考试，圆了他心中“律师梦〞。以后他又继续在中央电视大学攻读法律，一鼓作气读完了大学本科的学业。 钱翊梁的律师之路是从业余兼职起步的。1986年，刚取得律师资格的钱翊梁应聘担任宝山物资局的兼职律师，至1995年初已小有名气，他被调到区外经委下属的中国国际商会宝山分会，为涉外企业开展法律效劳。1996年8月，钱翊梁作为上海天云律师事务所的合伙人而正式成为专职律师，四年之后，出任律师事务所主任。2023年12月，凭着多年业务实践的积累，钱翊梁开设了以自己名字命名的上海钱翊梁律师事务所。 在沪上众多的人大代表中，活泼着一批来自律师队伍的人大代表，他们提交的议案以及书面意见，数量多、质量高，被市人大常委会领导盛赞为积极履职的“金牌代表〞，“草根代表〞钱翊梁无疑也是当今沪上当之无愧的“金牌代表〞。 钱翊梁先后担任过区和市人大代表，虽时间不算太长，却因高效高产而闻名。自2003年起担任区人大代表的五年间，他总共提出了38件议案以及书面意见，因观点鲜明、见解独到而倍受关注。其中钱翊梁领衔提出的加强对企业改制与撤制村队集体资产处置的领导，防止国有与集体资产的流失与尽快建立食品平安生产与销售的监管体系等议案，经区人大常委会审议，先后作出决议。2023年，当钱翊梁被推选为市人大代表后，他更掂出了自己肩负的责任有多重、百姓的期盼有多大。为了选民的嘱托，唯有倍加努力、辛勤耕耘。在四年的履职实践中，钱翊梁共领衔提出了13件议案以及65件书面意见，其中包括关于制定<上海市湿地保护条例>的议案、关于制定<关于加强人民法院民事执行工作假设干问题的决定>的议案、关于修改<上海市城市规划条例>的议案等。“草根代表〞大展身手，赢得代表、领导和社会的高度赞赏。 对于人大代表参与地方国家事务管理，钱翊梁自有他一番独到的理解，他说民主政治是一个渐进的过程，需要靠几代人不懈的努力来实现，在这进程中，我们是“筑路工〞，而不是“赛车手〞。 作为律师，钱翊梁能站在全局的高度去关注社会的热点问题，并用自己的满腔热诚推进问题的解决。2022年律师法实施以后，律师界高度关注的律师办理刑事辩护案件中存在的会见难、调查取证难和阅卷难三大问题，一直没有得到妥善有效的解决。为此许多代表陆续提过相关的意见，市人大内司委也专门组织了执法检查和调研。在2023年召开的市人代会上，钱翊梁敏锐地感到当下解决问题的时机已经成熟，他在广泛聚集相关意见的根底上，从新的角度提交了书面意见，受到有关各方的高度重视，市公安局书面答复，同意采取一次审批、屡次会见的新模式，并从当年五月起实施。 在每年的市“两会〞上，法院执行难往往是与会人员重点关注的热点问题。根据多年的实践以及长期的观察思考，钱翊梁深刻地感受到，解决“执行难〞是一项社会综合性工程，仅靠法院唱“独角戏〞是无济于事的，必须由各方共同努力才能解决，而要真正促成各方达成共识并凝成合力，唯有通过地方人大立法来促进解决。于是，钱翊梁根据自己总体思路，提交了有关议案，建议市人大常委会制定关于加强人民法院民事执行工作假设干问题的决定，经市人大常委会审议采纳，市高院据此制定出相关规定。 行政诉讼法实施至今已有二十多个年头，“民告官〞已成为共和国政治民主建设中的一大新闻眼。然而，行政诉讼实施过程中出庭应诉的行政机关“一把手〞却寥寥无几，不尽如人意。钱翊梁从一个司法工作者的角度，挥笔疾书，陈述利害得失，呼吁上海推行行政机关负责人出庭应诉机制，以塑造上海作为东方现代大都市的新形象。 钱翊梁代表有个习惯，他随时会在自己的上记上一两个字，在他的里，这样的字符比比皆是。而这些字符，日后就将聚集成一件件紧连民生大计的议案或代表意见。2023年，钱翊梁提出的有关无碘盐的议案，着实是件从细微处入手，惠及了申城百姓的大好事。他通过调研了解到，作为沿海特大城市的上海，由于海鲜食品丰富，所以及大局部人并不缺碘。而市民在市场上只能买到加碘盐，“全民补碘〞导致市民中甲状腺结节、甲状腺肿瘤病人增加。“草根代表〞呼吁市政府催促有关部门同时供给加碘盐和无碘盐，把选择权交给广阔市民。此后，上海增加了无碘盐的供给。 回想起有一次煎服中药时差点发生的乌龙事，钱翊梁至今心有余悸。因为当今沪上中医就诊，医院根本上为患者配上一大包中药，然而病人自己回家再分成每天一包，这样做不仅增添了病人的麻烦，搞不好还可能出医疗事故。那次钱翊梁准备煎服家人为其分包的中药，也许是律师特有的办事细腻的习性，他发现其中一味药包明显不同，仔细一看里面有28个小包，原来粗心的家人忘了将这包药分到每天的包装里，这是一味降血压的药，如不及时发现，后果不堪设想。对此，钱翊梁认为医院不分药存在极大隐患。于是他在当年的市人代会上提交了书面意见，呼吁医院发扬优良传统，在配药时直接分包。如今，只要在窗口说一声，医院都可以直接分包。 青少年时的艰辛使钱翊梁对弱势群体倍加呵护，他呼吁提高本市30多万社会协保人员的生活待遇，市政府高度重视，随即较大幅度提高了协保人员的生活待遇。同时，在钱翊梁连续两年的呼吁下，企业退休人员的丧葬费也增加了…… 千头万绪的事务以及社会活动，使钱翊梁常怨自己分身乏术，当下最让他困惑的，莫过于时间过于紧缺，如今社会工作差不多占据了他一半以上的时间，可毕竟是事务所的当家人，他总得维系这个实体的正常运作。无奈之下他就向业余空间挤压，借取珍贵的时光。在钱翊梁代表的日程表上，他几乎没有双休日，晚上根本上都在12点以后才休息。长期超时的快速运转，一到晚上，钱翊梁常感有些心疲力乏，他就靠喝咖啡来提神，也许对一般人来说喝咖啡无疑是一种享受，而对钱翊梁代表却是不可缺少的提神药。几度春秋，他的咖啡消耗量每年高达8斤。 如歌岁月，流金年华。在北上海“草根代表〞钱翊梁的平凡而感人的故事里，充满了真挚的情感，还有着为民执言时的忘我。