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2023
区委
经济工作会议
致辞
区委经济工作会议讲话
各位委员,
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市十一次党代会和区九次党代会精神,全面总结20xx年工作,研究部署20xx年工作,组织发动全区广阔党员干部群众,坚决信心、迎接挑战、鼓劲加压、发奋有为,努力建设幸福和谐、宜居创业的新xx。刚刚,xx副区长、xx区长就20xx年农村工作和全区经济社会开展情况进行了回忆和总结,对今年的工作任务进行了具体的安排部署,希望大家切实领会,抓好落实。
下面,我代表区委常委会向大会作报告,请予审议。
一、正确估价xx开展的阶段性成就
刚刚过去的20xx年,是xx时期开局之年,也是我们应对挑战、乘势奋进的一年。一年来,区委以科学开展观为指导,认真贯彻落实市委的一系列决策部署,团结和带着全区广阔干部群众,以“求真务实,跨越争先〞为主题,攻坚克难、开拓进取,经济社会保持了又好又快的开展态势,实现了“xx〞时期的首战告捷。一是开展思路更加科学。确定了今后五年我区经济社会开展“xx345〞的总体思路,并依法转化为全区人民的共同意志;“xx新城〞开展战略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是综合实力大幅提升。生产总值和财政收入分别突破50亿元和5亿元大关,区域经济综合实力稳中有进,全区经济社会进入一个新的开展阶段。工程建设由数量向质量发生明显转变,更加突出可持续开展能力。三是园区框架全面拉开。xx工业示范基地道路主框架已开工建设,收储土地1.2平方公里,完成投资8,000多万元,为工业经济集约化开展搭建了良好平台;园区新落户企业6户,创造了园区建设“当年规划设计、当年征地拆迁、当年根底设施建设、当年招商落工程〞的“xx速度〞。四是民生事业长足开展。认真践行“三实两创〞主题实践活动,在街道、社区建立22个“三实两创〞效劳基地,把无形的要求,化为有形的载体,拓展效劳内容、加强上下联动、提高效劳的针对性和实效性。社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步开展,社会政治大局稳定和谐。五是有机农业探索取得历史性突破。坚决不移的与北京xx科技集团进行战略合作,利用xx生物技术生产出超出欧盟标准和日本列表标准的有机平安食品,探索出适合本地实际的“xx—xx〞有机农业开展模式,引起了省、市有关部门的高度重视,取得阶段性成果。六是改革创新成效显著。整合社区资源,实行街道管理体制改革,将原来四个街道办事处合并成两个,坚持“存量不变、增量共享、变量多让〞的原那么,在街道建立准一级财政体制,探索XX县区经济开展的新模式;在全区范围内公开选拔机关干部。七是可持续开展的理念深入人心。通过开展创立活动,增强了广阔干部群众可持续开展的意识,提升了领导干部科学开展的能力,顺利通过国家可持续开展实验区专家组验收和二十个部委的联合评审。八是党的建设再上新台阶。成功举办庆祝建党90周年系列活动,区、镇、村三级换届工作圆满完成,各级班子生机勃发,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
各位委员,在过去的一年里,我们荣获了全市创新突破奖、大项建设暨招商引资标兵区、工业立市先进区、目标考核优胜单位和全国科技进步先进区。20xx年xx月2日,省长xx同志对xx开展XX县区经济的作法做了重要指示,给予了充分肯定。这些成绩的取得,得益于区几个班子通力合作、共谋开展,得益于全区各级党组织和广阔党员干部群众的奋力拼搏,得益于各人民团体、社会各界的参与、支持和奉献。在此,我代表区委,向所有关心、支持和参与xx开展和建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
在充分肯定阶段性重大成就的同时,我们也要清醒地看到开展的缺乏和存在的深层次问题。一是经济总量仍然不大。与过去比,我们实现了高基数的高增长。但与兴旺地区相比,我们仍然是低基数上的增长。我们在开展,别人也在开展。前有标兵,后有追兵。我们这五年是在补课、在打根底。开展不快、缺乏仍然是xx的最大区情,做大总量、增强实力仍然是xx的首要任务。二是经济增长的质量仍然不高。产业结构偏重、偏粗、偏散,产业链条短,产业层次低,附加值不高,抗风险能力弱,特别是精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代效劳业等开展不快,产业转型任务艰巨。三是开展的协调性、可持续性仍然缺乏。经济与社会的协调性不够,社会事业和民生的欠账多,城乡统筹的难度大。对资源和生态环境的保护不够,科学开展、可持续开展的理念还没有得到很好贯彻。四是开展的后续支撑和竞争力仍然不强。缺乏大工程、大企业支撑和带动,支柱财源建设后劲不强。扩大消费需求动力缺乏,城镇化空间有待拓展,根底设施综合承载能力有待提高。
二、善于在应对复杂局势中抢抓机遇
xx经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对xx经济的影响越来越明显。我们必须把xx的开展放在国际国内两个大局中来谋划和推进,善于在应对复杂局势中抢抓机遇、跨越争先。
1、要善于科学研判大势。今年,国际金融危机特别是欧债危机影响将持续加深,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济开展也面临着诸多难题,不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题更加突出,宏观调控的“两难〞选择凸显。但我们要看到,世界多极化、经济全球化的大趋势没有变,和平、开展、合作的时代潮流没有变,我国仍处于重要战略机遇期的根本条件也没有变。联合国预测,今年世界经济仍将缓慢复苏,新兴经济体特别是中国、印度等亚洲国家将继续成为“全球经济引擎〞。从历史经验看,危机是一种强制力量,正所谓“危中有机〞,它逼使企业和经济体加速技术创新和体制变革。这次危机也正在催生新的科技革命,全球范围内新能源、新材料、绿色经济、低碳技术正在兴起和开展,同时欧美国家正在大力推动开展转型,提出“再工业化〞、“制造业回归〞等战略,将引发新一轮世界经济格局和产业的调整。
2、要善于把握宏观经济政策。今年我国宏观调控的首要任务是稳增长。经济工作的总基调是“稳中求进〞。宏观经济政策取向总的是实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济开展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生。
3、要善于抓住和用好机遇。近年来我们抓经济工作的一条重要经验,就是紧紧抓住和用好机遇。通过抢抓机遇,我们争取了一批有利于xx开展的好政策,上马了一批能支撑xx开展的大工程、好工程,办成了一批多年想办而没有办成的大事、实事。今后几年,是xx进一步扩大开放、加快开展的战略机遇期,国家促进转方式、调结构,加强区域布局和主体功能区建设,突出民生、社会、农村等薄弱环节建设,开展实体经济,支持“走出去〞参与国际竞争,将释放大量的政策机遇。2月28日,xx区作为xx省唯一的“省级可持续开展实验区〞通过了由国家二十个部委组成的“国家可持续开展实验区领导小组〞联席会议评审,为我们跑省进京争取支持又创造了机遇;特别是向省政府争取“建制县〞管理权限工作也有了突破性进展,这将对xx的未来开展带来无限生机。为此,一要敏于捕捉。机遇稍纵即逝,失不再来。我们要以更宽广的视野分析机遇,以更积极的姿态捕捉机遇,以更有效的方式用好机遇,抢占开展的先机。二要突出重点。要把握好事关xx长远和根本的战略性、综合性机遇,不失时机地加快开展。当前重点是把握好“xx新城〞建设的机遇。“xx新城〞的建设,涵盖了经济社会开展、承接产业转移、根底设施建设、统筹城乡开展、资源要素保障、体制机制改革、资源环境保护、现代农业和扶贫开发等多个领域,将为xx开展带来系统性的政策支持。我们要以“xx新城〞建设为平台,统揽、整合用好各类机遇,提升整体开展水平。三要形成合力。在机遇面前,我们要树立大局意识、协作意识,全区一盘棋,共同争取、共同推进、共同落实、共同受益。既要加强部门间的横向合作,又要加强与上级部门的沟通协调,分工负责,全力争取,形成抢抓机遇、用好机遇的强大合力。
三、以新的思路和举措谋求跨越争先
今年是“xx〞开展承上启下的重要一年,我们党将召开xx大。做好今年的工作,意义重大。全区工作的总体要求是:以党的xx届六中全会和省委经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学开展观,以“二次创业、再造xx〞为主题,以“创先赶超、富民强区〞为主基调,以思想解放、改革创新为动力,以xx新城建设为牵动,以xxXX县区建设为切入点,以xx工业园建设为重点,以国际商贸城建设为主攻方向,以探索建立农民增收的长效机制为目标,以加强和改善党的建设为保障,工作创一流,全省争排头,打造区域经济开展新高地,努力建设幸福和谐、宜居创业的新xx,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。
20xx年经济社会开展的主要预期目标是。地区生产总值增长18%,全口径财政收入增长30%,公共财政预算收入增长30%,社会固定资产投资增长40%,规模以上工业增加值增长20%,农村经济总收入增长15%,农民人均纯收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长15%。
做好当前和今后一个时期的经济工作,要着力把握好“四个一〞:一是把握“二次创业,再造xx〞这一主题,要勇于探索、大胆创新,总量翻番,再铸辉煌。二是把握“xx新城〞建设这一重大战略机遇,在XX县区经济和城乡统筹开展方面走在全省前列。三是坚持工程建设这一抓手,持续抓好重大根底设施、产业、民生和生态工程建设。四是做好有机农业这一篇大文章,推广促进农民持续增收机制的“xx—xx模式〞。
谋求经济的跨越争先,要统筹处理好“五个关系〞。一是提速与提质。既要提速,又要提质。在提速中提质,在提质中提速。稳中求进,好中求快,又好又快。二是当前和长远。突出“近期抓税源,长远抓工程〞的理念,尽快上马一批产业链条长、财政奉献大的新兴产业工程,为财源建设奠定根底;要大力开展楼宇经济、总部经济和结算经济,做好“养税〞和“护税〞,提高当期财政奉献份额。三是开放与开发。既要扩大开放,吸纳外来要素开展,又要开发自身优势资源,实现优势优先,以开放促开发,以开发促开放。四是生产与生态。既要抓好经济社会的生产,又要抓好生态文明建设。在生产中保护生态,用生态来支撑生产,实现可持续开展。五是增长与增效。既要促进经济增长,做大“蛋糕〞,又要惠及民生,分好“蛋糕〞,使增长的实效表达在城乡居民增收、财政收入增长、开展后劲增强上来。
做好今年的工作,要突出四个方面的重点:
(一)全面启动“xx新城〞建设,拉开城市开展框架,闯出一条适合本地实际的统筹城乡开展之路。“xx新城〞战略的实施,拉开了大xx、新xx的开展框架,为未来xx的可持续开展奠定了坚实的根底,也为未来xx开展带来了机遇和希望,所以我们要在“xx〞时期,集中优势兵力,坚决打好“xx新城〞建设这场攻坚战。
1、“xx新城〞建设的时代背景。为了抢抓省委、省政府实施“八大经济区〞战略的有利时机,我们从理清思路、准确定位、完善规划、抓好落实入手,先后聘请北京新都市城市规划设计院、北京泛华集团开展研究院、中央财经大学政府管理学院等专家团队帮助我们谋划了“xx新城〞开展战略。从战略的提出,到今天的即将全面启动建设,仅仅用了不到一年的时间,得到了市委、市政府、市人大、市政协的高度重视和大力支持。去年7月1日,xx书记亲自主持召开常委办公会,听取汇报,研究支持政策;9月28日,市委、市政府在xx工业示范基地举行工程集中开工仪式,xx书记做了重要讲话,对xx的工作给予了充分肯定;xx市长带着相关部门屡次现场办公,专题研究支持“xx新城〞建设;同堂主席两次率领我们南下,专题招商;我们的战略合作伙伴每次到xx来,市委、市政府、市政协的主要领导都亲自会见,为我们鼓劲加油。市十一次党代会把“xx新城〞建设纳入全市总体开展战略规划。
2、“xx新城〞建设实行新的管理体制。一是建立高层