2023年煤矿开展“打非治违”专项整治工作实施方案.docx

煤矿开展“打非治违〞专项整治工作实施方案 青大煤字（2023）25号 关于印发大头羊煤业开展“打非治违〞专项整治工作 实施方案的通知 矿属各科、室、施工队： 为认真贯彻落实市、县及镇平安生产有关会议精神，根据大柴旦行委2023年开展煤矿“打非治违〞专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违〞专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，切实维护职工生命财产平安。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。 附：青海大头羊煤业有限责任公司“打非治违〞专项整治工作实施方案 主题词：打非治违专项整治实施方案 抄报：存档 抄送：矿级领导、各科/室、工程队青海大头羊煤业有限责任公司办公室2023年6月28日 青海大头羊煤业 开展“打非治违〞专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实州、行委平安生产有关会议精神，根据大柴旦行委2023年开展煤矿“打非治违〞专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违〞专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改平安隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，切实维护职工生命财产平安。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。 一、组织机构 成立“打非治违〞专项行开工作领导小组。组长：吴有林（总经理）副组长：朱彦林（副总经理） 组员。胡陈梁革生魏何伟邹建忠黄万江李吉林董建云领导小组下设办公室在平安生产科，由朱彦林兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。 二、指导思想和活动目标 深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非〞，狠治“三违〞，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违〞工作取得实效。进一步标准煤矿平安生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿平安形势持续稳定开展。 三、时间安排 （一）、制定方案、总体部署阶段（6月20日-6月25日）。 根据煤矿实际情况编制“打非治违〞专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违〞专项整治工作。 （二）、自查自纠、集中整治阶段（6月25日-6月30日）。 根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。 （三）、全面检查、重点抽查阶段（7月1日-7月15日）。 根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处分和通报。 （四）、集中、稳固提高阶段（7月16日-7月31日）。 对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。 四、整治重点 本次专项整治行动严格按照XX县区平安生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位〞的要求开展“打非治非〞工作。 （一）重点检查内容 1、平安管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况； 2、平安生产管理人员入井带班情况； 3、执行上级平安隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况； 4、平安质量标准化建设情况； 5、建设工程平安设施设备“三同时〞建设情况； 6、煤矿企业负责人、平安管理人员和特种作业人员经平安培训持证上岗情况； 7、应急预案编制、物资储藏情况； 8、落实“五到位〞的情况； 9、煤矿“雨季三防〞和防治水工作的落实情况； （二）“打非〞重点 1、私挖滥采等非法开采行为； 2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿； 3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。 4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。 6、未经批准或手续不全、未按设计和平安专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。 7、超层越界开采的煤矿。 8、逃避隐瞒检查，拒不执行平安监察、监管指令的煤矿。 9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。 2023、违反国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。 （三）“治违〞重点 1、平安生产机构不健全，平安生产责任制未签订、平安管理制度不完善或未落实。 措施。对照相关法律规定完善各平安生产机构，签订平安责任状，对相关制度进行完善、落实。 2、矿领导配备缺乏和未按规定带班下井。 措施。按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。 3、“三违〞。违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。 措施。加强所有从业人员的平安教育培训，遵章守纪，狠反“三违〞，对照奖惩制度进行重奖重罚。 4、通风系统不完善。 措施。对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风系统稳定可靠。 5、平安技术措施的编制和落实不到位。 措施。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。 6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。 措施。对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。 7、其他违规、违章行为。 措施。对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违〞工作，加大工作力度，减少违章，促进平安工作稳定开展。 8、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿平安规程的规定。 措施。对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。 五、工作开展： （一）、制订方案，进行发动部署。 煤矿于2023年4月30日前编制“打非治违〞专项整治工作实施方案，进行组织发动和部署安排。 （二）、突出工作重点，认真开展此项活动。 按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违〞工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处分或停产整顿的，那么要对责任人进行责任追究。 （三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非〞、“三违〞情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。 六、工作要求： 1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。 2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。 3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。 第二篇：“打非治违〞专项整治工作实施方案大高坪乡“打非治违〞专项行动实施方案 为深入贯彻落实省、市、县集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的有关要求，有效防范和坚决遏制各类平安生产事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，乡人民政府决定，从2023年4月中旬至9月底，在全乡范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违〞）专项行动。现结合我乡实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想 和目标 深入贯彻落实科学开展、平安开展，按照省、市、县关于加强平安生产工作的通知要求，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改全乡存在的各类平安隐患，有效防范和坚决遏制各类平安生产事故，为建设“和谐大高坪、平安大高坪〞提供良好的平安保障。 二、组织领导 为在全乡全面、深入开展“打非治违〞专项整治工作，经乡党委、政府研究，决定成大高坪乡打非治违〞专项整治工作领导小组，其组成人员如下： 组长：吴宏东 副组长：陈显康 成员：王际辉陈宪早杨昌斌杨信柱杨智 吴家简陈军亮 -1- 领导小组下设办公室，办公室设在安监办办公室，由王际辉同志任办公室主任。组织对全乡进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规单位及行为。 三、责任分工 乡有关单位、部门牵头组织本行业（领域）的“打非治违〞专项行开工作。具体分工如下： 1、人员密集场所消防和大型活动“打非治违〞专项行动由派出所牵头组织； 2、非煤矿山、企业、危险化学品、烟花爆竹行业“打非治违〞专项行动由乡安监办牵头组织，派出所、司法所等部门配合； 3、道路交通“打非治违〞专项行动由派出所牵头组织，安监办、农业综合效劳中心配合； 4、交通运输根底设施建设，“打非治违〞专项行动由农村公路管理所负责组织； 5、民爆物品“打非治违〞专项行动由派出所牵头组织； 6、房屋建筑工程、建筑施工单位的“打非治违〞专项行动由国土所组织； 7、学校及校园周边环境整治“打非治违〞专项行动由大高坪中心小学负责组织； 8、农机平安生产专项整治由乡农业综合效劳中心负责组织； 以上行业及其他行业领域的“打非治违〞专项行开工作 按照各部门、各单位的职责分工，具体组织实施，各相关部门和村委会密切配合。 在“打非治违〞专项行动过程中，各有关单位、部门要按照各自职责分工和要求，做好本系统、本部门“打非治违〞专项行开工作，并全力配合做好相关行业“打非治违〞专项行开工作。 四、实施步骤 （一）组织准备阶段（5月上旬以前）。结合我乡实际，组织召开一次专题会议，制定“打非治违〞专项行动方案，明确工作目标和工作要求。充分利用播送、宣传栏、宣传标语、会议等方式，加大宣传力度，大力营造打击非法违法生产经营建设行为的浓厚气氛。形成打击平安生产非法违法行为的高压态势。 （二）自查自纠阶段（5月-6月）。一是采取企业自查自纠与领导小组对辖区范围重点领域进行拉网式排查的形式对辖区内各相关领域进行全面摸底排查，明确打击重点，确保无一遗漏。二是结合近几年以来开展的平安生产执法、整治行动查出的突出问题，找准主功方向，明确打击重点，针对可能导事故发生的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。 （三）集中整治阶段（7月-8月）。一是在全面自查的根底上，领导小组将组织各相关单位、中心开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力标准 经营者平安生产经营行为，遏制平安生产事故。专项行动中做到“四个一律〞，对一切违规违法的经营单位（个人）依法从严追究法律责任。二是领导小组将对开展“打非治违〞专项行动中查出的单位进行“回头看〞，努力做到打击一处，整治一处，在催促整改的同时，进行复查，确保此次专项整治行动取得实效。三是召开专项行动推进会议，对扎实深入开展专项行动进行再推进、再落实。 （四）检查总结阶段（9月）。专项活动结束后，我乡将