2023年集团公司党委落实两个责任意见及清单.docx

集团公司党委落实两个责任意见及清单 关于落实党风廉政建设党委主体责任、 纪委监督责任的意见 为深入贯彻党的十八大以来历次全会和十八届中央纪委历次全会精神，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据中共XX省国资委委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（鲁国资党（2023）3号）要求，结合集团公司实际，制定本意见。 一、落实党委主体责任和纪委监督责任的总体要求 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从党和国家开展全局的高度，对加强党风廉政建设提出了系列新思想、新部署、新要求。党的十八届三中全会关于全面深化改革假设干重大问题的决定强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求，各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。集团公司党委和纪委要进一步增强政治责任感和历史使命感，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的根本内涵和具体要求，坚持守土有责、守土尽责，切实把思想和行动统一到上级党委、纪委决策部署上来，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求落到实处，形成党风廉政建设和反腐败工作有效机制和责任体系，为推动集团公司改革开展提供坚强支撑和纪律保障。 二、全面落实党委主体责任 （一）党委履行主体责任的主要任务。党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对集团公司党风廉政建设负全面领导责任。 1、加强组织领导。全面贯彻落实中央、中纪委、省委、省纪委和省国资委党委、纪委关于加强党风廉政建设的各项部署要求，把党风廉政建设纳入改革开展和党建工作总体布局，与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核；每年召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，及时对党风廉政建设和反腐败工作任务做出部署；定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，听取汇报、分析形势、总结经验、查找问题，研究制定工作方案、目标要求和具体措施；按规定向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题；催促领导班子成员充分履职、密切配合，催促各单位落实主体责任，层层传导压力，凝聚工作合力，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的党风廉政建设和反腐败工作格局。 2、严明党的纪律。全面加强党的纪律建设，坚决尊崇党章，维护党的各项纪律的权威性和严肃性，把纪律和规矩挺在前面，使纪律真正成为带电的高压线。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证广阔党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明组织纪律，坚决克服组织松散、纪律松弛等问题，保证党的集中统一。 3、支持纪委执纪。支持纪委履行查办案件职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。完善工作机制，统筹各方力量，增强办案合力。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。坚持抓早抓小、治病救人，充分发挥办案治本功能，确保查办案件政治、社会和法纪效果的有机统一。 4、标准选人用人。坚持正确用人导向，选准用好经营管理人员，促进人岗相适。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和相关制度规定，健全科学的选人用人机制，完善和落实任职廉洁谈话、考察考核、交流任职等制度，加强对重要、关键岗位人员轮岗交流。加强对选拔任用工作的监督，及时发现和制止违反组织人事纪律的行为，坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。 5、推进作风建设。大力弘扬党的优良作风，深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正四风，认真解决群众反映强烈的突出问题。扎紧扎密制度笼子，以制度稳固作风建设成果，确保改进作风标准化、常态化、长效化。 6、维护群众利益。把实现好、维护好、开展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设，防止在深化改革过程中损害职工群众的合法权益。深入开展民主评议，着力解决发生在职工群众身边的腐败问题，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。 7、加强监督制约。加强对党内监督工作的领导，认真执行述职述廉、民主生活会、谈话、诫勉、询问、质询和报告个人有关事项等党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督。强化廉洁风险防控，建立健全廉洁风险防范机制，推进权力运行程序化和公开透明。 第二篇：组织部落实两个责任实施意见关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见 为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和省市全会精神，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任〞）的有效落实，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，根据党章和中国共产党党内监督条例（试行）、关于实行党风廉政建设责任制的规定等党内法规和省市有关落实两个责任的文件精神，结合我县实际，特制定本意见。 一、落实两个责任总体要求 1、指导思想。坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学标准的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进各级党委（党组）和纪检机构认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进经济社会健康开展。 2、目标任务。坚持把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；1 坚持把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强催促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任〞问责追究体系。 二、落实党委主体责任的责任清单 各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作。 （一）党委（党组）领导班子责任 党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，在党风廉政建设中承担以下责任： 1、建设政通人和的政治生态 综合治理党风、政风和社会风气，改善党员领导干部的精神状态和作风，促进廉政、勤政、善政，长期培育、持续建设政通人和的政治生态。 （1）营造健康有序的从政环境。树立正确用人导向，促进党员领导干部进一步坚决理想信念，牢记党的根本宗旨；坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；知行合 一、表里如一，对上对下讲真话、实话、心里话，不搞弄虚作假、口是心非；坚持原那么、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不做不正当社会关系的编织者；严肃纲纪、嫉恶如仇，2 敢于对一切不正之风亮剑，不逃避责任、明哲保身；艰苦奋斗、清正廉洁，正确履行权力，自觉抵抗各种诱惑。 （2）营造人心会聚的社会环境。各级党委（党组）必须始终坚持马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，深入了解社情民意，及时纠正损害群众利益问题，在维护社会公平正义问题上敢抓敢管、及时发声，在解决群众关心、关注的热难点问题上亲力亲为，不回避、不委托，以全心全意为民效劳的工作态度，获取民心，赢得支持，以党风政风的持续好转，促进社会风气的好转。 2、统筹谋划部署 各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会开展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。 （1）做好任务分解。每年年初，由党委办公室牵头，纪委、组织部协助，召开党风廉政建设责任制任务分工会议，对当年党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确党委（党组）班子、领导干部在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工，落实党委主体责任，夯实牵头单位和责任人工作职责。 （2）组织定期督查。按照任务分工，每年第三季度要由各级党委办公室牵头，组织安排一次党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，主要任务是催促各级党委和责任单位认真落实党风廉政建设工作任务，防止年初分解的目标任务落实脱节断档。 （3）及时整改落实。采取听取汇报、定期不定期抽查等方式方法，了解掌握本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况，及时发现问题，采取约谈、通报、发整改通知等形式予以纠正整改。 3、选好用好干部 严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。 （1）严格落实党政领导干部选拔任用工作条例。坚持标准，严格程序，切实把好资格关、程序关、廉政关。 （2）抓好后备干部无任用推荐工作。每年结合领导班子和领导干部年度考核开展无任用民主推荐后备干部工作。 （3）实施好个人向党组织推荐领导干部人选工作。领导干部个人推荐干部人选时必须负责的写出推荐材料并署名，承担相应责任。 （4）做好干部提名责任落实工作。党委（党组）及组织人事部门承担干部初始提名的主体责任，要标准提名的依4 据、程序，做到“谁提名、谁负责〞，对用人失察失误造成严重后果的，要追究责任。 （5）落实征求纪检监察机关意见制度。党委（党组）提拔任用干部，要听取纪检监察机关意见，对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定。 4、加强作风建设 持续抓好中央八项规定精神XX县区委六项规定的贯彻落实，坚持问题导向，下功夫治理“四风〞及隐身衣问题，切实解决党风政风方面存在的突出问题。 （1）健全作风建设长效机制。坚持深化改革、标本兼治，通过制度建设、法治化手段，加强催促检查，健全长效机制。要采取明察暗访等多种方式，注重日常动态监管，催促各级各部门认真贯彻落实中央八项规定精神，切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象，确保作风建设取得实实在在的效果。 （2）切实维护群众利益。积极开展民生政策落实情况专项检查，重点检查中省市政策落实是否到位，查找资金在申报、拨付、使用、监管等环节的漏洞，纠正优亲厚友、弄虚作假、欺上瞒下等问题；检查是否存在违法违规强征强拆，补偿方案是否落实到位，有无克扣、截留补偿资金问题；特5 别是检查挪用、贪污或私分补偿资金等问题，发现违纪线索要及时移送纪检监察机关。 （3）建立作风建设评价机制。拓宽群众参与监督渠道，发挥群众的监督作用，通过电视、网站、报刊等多种媒体开门评议作风，真实准确掌握群众的评价和意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高群众满意度。 5、强化权力制约和监督 制定出台XX县区惩治和预防腐败体系2023-2023年实施细那么，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到改革开展各项工作之中，从源头上预防腐败。 （1）加强党风廉政教育。加强党性党风党纪和廉洁从政教育，加强廉政文化建设。中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，主要负责人每年亲自上廉政党课不少于1次，坚持每年对新提拔科级以上领导干部进行廉政建设专题培训。县委党校举办的干部培训班，必须安排廉政教育培训内容。 （2）建立权力清单制度。深化行政审批制度改革，全面梳理行政权力，厘清每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界，形成权力目录。权力目录要依法向社会公开，接受公众监督。把各部门面向群众的事项整合到网上，实现网上提交，并联审批，实现群众办事一网通。 （3）全面推行一把手“不直接分管人财物制度〞。开展党政“一把手〞不直接分管财务、人事、工程建设工程、行政审批、物资采购工作试点，探索构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策〞的权力制约监督新模式，形成相互制约