2023年安全生产环境保护管理规定.doc

平安生产环境保护管理规定 xxxxxxxxx平安生产管理规定 第一章总那么 第一条为贯彻执行国家“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，加强企业平安生产监督管理，完善平安生产主体责任，切实落实平安生产责任制，严格管理，强化监督，预防和减少生产平安事故，保障职工生命和企业的财产平安，根据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、企业平安许可证条例等一系列平安生产法律、法规，结合本局的实际情况，制定本规定。 第二条局及其所属各有关单位应对本单位的平安生产工作负责。企业的主要负责人为平安生产的第一责任人，对本单位的平安生产工作全面负责。企业各级领导和各级职能部门要按照本规定和其他有关平安生产的法律、法规和制度，将平安工作纳入企业开展方案和长远规划，制定以控制、预防和减少生产平安事故为内容的工作方案和技术措施。 第三条坚持“管生产必须管平安〞的原那么及“谁主管谁负责〞的平安生产分级责任制，形成“党政、工、团齐抓共管〞的平安保障体系。在方案、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作，即平安生产“五同时〞，坚持科学管理和文明生产。 第四条在签订工程承包和劳动合同分包以及在执行股份制、租赁制等经营机制时，要把平安列为重要内容和考核指标，明确平安责任。平安生产要与分配挂钩、奖罚要严明，并作为所属各单位评选先进、干部职工提升、晋级的考核依据，具有一票否决权。 第五条全面落实各级领导和各职能部门的平安生产分级责任制，经常对本单位干部职工进行平安教育和平安培训，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等不平安行为发生，做到治理隐患、防范事故，标本兼治。 第六条工程工程施工前必须制定平安技术措施，并随同施工组织设计向施工人员认真进行平安技术措施的交底。 第七条根据生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么〔aq/t9002—2023〕和我局实际特点，编制平安事故应急救援预案的并组织演练。 第八条对施工平安防护设施必须把好设计审查和竣工验收关，必须符合国家有关标准的要求，并与3主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第九条加强平安文化建设，提升全体干部职工平安理念，不断提高全员的平安价值观、平安判断标准、平安行为标准的能力。 第十条本管理规定由局平安生产委员会监督执行，并负责解释和修改，并在公布之日起实施。局属各有关单位组织实施或依据本规定制订实施细那么。 第二章平安生产组织机构 第十一条局平安管理机构的设置应按中华人民共和国平安生产法第二章第十九条及中交集团平安生产管理规定第二章的要求设置，并落到实处。专职平安管理人员应选派有施工经验、懂平安生产技术、工作责任心强的职工担任，并具备上岗从业资格。局及所属各有关单位的主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员须经建设主管部门或其他有关部门平安生产考核合格，并取得三类人员资格培训合格证书。 第十二条局平安管理组织机构。纵向到底，即由局、分公司〔工程处〕、工程经理部三级管理体制组成，实行分级管理，各负其责；横向到边，做到党政、工、团齐抓共管，各级领导分级负责，形成平安科学管理网络的保证体系。 一、局设立平安生产管理委员会〔以下简称“安委会〞〕，由局长任主任，局党委书记、主管生产的副局长、总工程师任副主任，局各职能部门处室负责人和各分公司经理为成员。负责决策和指挥局平安生产各项工作实施，并设平安管理处为局平安生产委员会的办事机构，负责日常平安生产监督、检查和管理的职能。 二、分公司〔工程处〕设立平安生产委员会或平安生产领导小组，由分公司经理任主任、分公司党委书记、主管生产的副经理、总工程师任副主任，各科室、部门负责人为成员，负责决策和指挥本公司的平安生产管理工作，分公司〔工程处〕设平安科为本单位平安生产委员会的办事机构，负责日常平安生产管理和监督检查的组织工作。 各分公司、工程处必须设立专职平安管理机构，并按规定配备专职平安管理人员。 〔一〕建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1、1万平米以下的至少1人； 2、1万至5万平米以下的至少2人; 3、5万平米以上的至少3人，应当设置平安主管，按土建、机电设备等专业设置专职平安生产管理人员。 〔二〕土木工程、线路管道、设备安装按照工程总造价： 1、5000万以下的至少1人； 2、5000万至1亿元的至少2人； 3、1亿以上的至少3人，同时还应当设置平安主管，按土建、机电设备等专业设置专职平安生产管理人员。 三、工程经理部设立平安生产领导小组，由工程经理任组长、工程支部书记、主管生产的副经理、总工程师〔或技术负责人〕任副组长，各职能部门和各作业队的负责人为组员，负责本工程经理部的平安生产工作，专职平安管理人员协助主管平安工作的领导做好日常平安生产的管理和检查工作。各工程部、工程各操作层实体〔含分包队伍〕必须按规定足额配备专职平安生产管理人员。 第三章平安生产职责 第十三条局与所属各单位必须建立和落实平安生产分级责任制，分级控制、分级把关，到达预防和有效控制生产平安事故的目的。 第十四条为全面落实局平安生产分级责任制，年初由局与各分公司〔处〕、局直管工程部签订平安环保责任书。 第十五条局及所属各单位应根据中交股份和上级有关主管部门的规定，年初确定平安生产控制指标，层层分解，并落实到各部门、各岗位，为保证平安生产控制指标的顺利实现，逐项制定相关措施，并严格考核。 第一节企业各级人员的平安职责 第十六条局长、分公司经理〔处长〕的平安职责 一、局长、分公司经理〔处长〕是企业法定代表人，也是企业平安生产的第一责任人，对企业的平安生产工作全面负责。 二、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关平安生产的方针政策和法律、法规、规程和标准。 三、加强平安生产管理，负责建立并落实全员平安生产责任制。 四、监督、检查、指导同级副职和所属单位正职平安生产责任制落实情况和进行年度目标考核。 五、审定局平安生产规划和方案，确保平安生产目标。签发各项平安规章制度，平安技术规程，批准重大平安技术措施。 六、提供本单位平安生产所需资金、物资、技术、设施，切实保证对平安生产的资金投入。按照中华人民共和国平安生产法和中交股份的有关规定设置平安管理机构、足额配备专职平安管理人员，保证平安生产目标的实现。 七、定期主持召开平安生产会议，认真听取平安生产情况汇报，研究解决本单位存在的不平安问题，组织对重大事故的调查处理，落实“四不放过〞原那么，按照有关规定及时、如实报告生产平安事故。 第十七条局党委书记、分公司〔工程处〕支部书记的平安职责 一、对本企业贯彻上级的平安生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。加强平安生产管理，负责建立并落实全员平安生产责任制，宣传“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，支持有关部门组织好一年一度的“全国平安生产月〞活动。 二、严格执行国家和中交股份有关平安生产的方针政策、法律、法规和制度，加强对职工进行平安教育培训，接受平安培训考核。 三、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响平安生产的各种思想问题，做到防患于未然。 四、检查并考核同级副职和所属单位正职平安生产责任制落实情况。定期到施工现场检查落实平安管理及隐患问题整改情况。 五、负责健全平安生产管理机构，充实专职平安技术管理人员。听取平安工作汇报，参与平安工作的奖励与处分。 六、参加局安委会会议，研究解决平安生产中的重大问题。 七、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过〞原那么。第十八条局、分公司主管生产的副局长、副经理的平安职责 一、对本单位平安生产工作负直接领导责任，协助局长、经理认真执行平安生产方针政策、法律法规、制度。 二、组织实施本单位的中、长期平安工作规划、目标及年度平安生产工作方案，保证本单位各项平安生产指标均低于上级下达的任务。 三、组织审核施工组织设计和施工方案及施工平安技术、措施、平安事故应急救援预案的编制演练、平安管理措施方案和平安经费使用方案。 四、领导组织本单位的平安生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专职平安管理人员和特种作业人员持有效证件上岗。 五、领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的平安生产检查，及时解决发现的事故隐患和平安工作中的薄弱环节，并推广平安生产先进经验。 六、组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职工伤亡事故调查报告书〞和有关“四不放过〞材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府平安生产监督管理部门，并在本单位内部落实“四不放过〞原那么。 七、指导平安管理部门工作，认真听取和采纳关于平安生产的合理化建议，保证平安管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实平安生产责任制。 第十九条其他副局长、副经理〔副处长〕的平安职责 一、贯彻执行国家和上级的平安生产方针、法律法规、政策，对分管范围内的平安生产、劳动保护工作、环境保护工作负直接领导责任。 二、按照谁主管谁负责的原那么，催促所管辖的部门负责人落实本部门的平安职责。 三、组织所分管的部门研究、解决分管工作中存在的平安生产问题。 四、负责完成上级临时交办的平安工作任务。第二十条总工程师的平安职责 一、贯彻执行国家、地方政府和上级的平安生产方针政策、法律、法规和平安技术标准、规程、标准等，协助局长、经理做好平安生产的技术保障工作。对本单位的重大平安问题负技术领导责任。 二、领导制定年度和季节性施工生产技术措施方案时，要明确提出指导性的平安技术措施方案。 三、组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的平安技术措施，并做好分局部项工程的平安技术交底工作。 四、组织制定本单位平安技术操作规程和平安质量标准，并组织实施。并监督检查执行情况。第二十一条总会计师的平安职责 一、组织落实财务部门的平安生产责任制，落实好局平安生产考核工作中的奖惩规定。 二、组织编制年度财务方案的同时，编制平安经费方案，并保证专款专用。 三、指导和监督基层单位落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。第二十条总经济师平安职责 一、统筹安排平安生产经费的筹集和使用。 二、研究平安生产工作经费的实施情况，提出新的可行性方案。第二十二条工会主席的平安职责 一、贯彻执行国家及总工会有关平安、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在平安生产工作中的作用。 二、建立工会劳动保护监察机构，组织职工参加本单位平安生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在平安生产方面的合法权益。 三、加强对平安生产监督，对于任何单位和个人违反平安生产法律、法规的行为，有权检举和控告。 四、组织职工开展遵章守纪和预防事故的平安生产宣传活动，支持局长、经理关于平安工作的奖惩。 五、参加企业有关平安生产方面的规章制度和劳动保护条例的制定。 六、组织认真开展平安生产、平安知识竞赛和合理化建议活动。 七、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的平安与健