2023年XX市村社区“两委”换届工作专题汇报.doc

xx市村〔社区〕“两委〞换届工作专题汇报 尊敬的xx组长： 依据中心、xx省对村〔社区〕“两委〞换届工作的统一部署要求，xx市高度重视，细心谋划、周密实施，严格依据xx省关于认真做好全区村〔社区〕“两委〞换届工作的通知文件要求，切实强化组织领导，提前谋划部署，做实根底工作，留意指导催促，紧盯关键环节、严抓程序步骤，全市村〔社区〕“两委〞换届工作平稳有序推动。现将工作落实状况汇报如下： 一、主要做法 〔一〕始终把加强党的全面领导贯穿村〔社区〕“两委〞换届全过程。市委常委会专题争辩部署，市委主要负责同志屡次听取汇报，主持召开乡村换届工作座谈会，为全市xxx名新任村〔社区〕干部讲授“新春第一课〞。建立市委常委包县、县级领导包乡、乡镇〔街道〕领导包村〔社区〕的“三级包联〞责任制。坚持真督实导推动村〔社区〕“两委〞换届责任落实。市委主要负责同志xx余次对换届工作作出批示，x次深化x个社区〔村〕暗访调研，带动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。成立市委换届工作领导小组及其办公室，建立指挥平台，落实分片包保、工作例会、请示报告、信息报送、督查督办等制度，组织x轮暗访抽查，定期调度换届进展。严格把好换届关口，对预备不充分的不启动换届，对换届政策、选举程序、工作组织不符合党中心精神和市委要求的坚决订正。制定正风肃纪强化监督工作方案，成立巡回催促检查组，对全市xx个区开展全掩盖监督检查，保证换届风清气正。实行换届方案备案制，选举方法由县级统一制定模板，乡镇〔街道〕指导把关，经党员群众充分争辩后实施。对存在社情民意简洁、宗族宗派冲突突出等x种情形的暂不实行“一肩挑〞，其中xxx个村〔社区〕党组织书记由上级机关下派干部担当。 (二)始终在村〔社区〕“两委〞换届中强化党组织“四个把关〞作用。一是严把方案关，把握任期3年改5年、全面推动“一肩挑〞等政策调整点，立足全市城乡进展新特点、基层治理新要求和党员干部队伍新状况，制定换届指导意见，明确换届的主要政策、根本任务、工作要求。二是严把人选关，逐村逐社区开展综合研判，着力确保新中选的xxxx名“两委〞成员普遍政治过硬、品德正派、力量较强；明确“政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为〞等10种负面情形，严格落实县级联审制度，将810名不符合条件的人选挡在门外。三是严把流程关，市级层面印发操作手册，设计制作换届操作流程图，市县乡三级联动对xxxx名换届工作骨干开展业务培训；针对可能存在的人事支配风险、选举组织风险、违纪违法风险、舆情风险等逐一制定预案，推动各市县制定具体防控方案、优化选举流程；由县乡党组织对不再提名人选、转岗沟通人员、列入差额选举人选、参选意愿强但未被提名的人员，开展谈心谈话xxxx人次。四是严把纪律关，坚持教育在先、警示在先、预防在先，划好换届纪律“硬杠杠〞，做到乡村党组织书记100%签订换届纪律责任书、候选人100%签订纪律承诺书、换届工作人员100%签订纪律保证书；做到问题处理突出“三个一律〞，以“零容忍〞态度严查拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实，是候选人的一律取消参选资格，已经中选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理，保证换届风清气正。 (三)务求提前消退各类风险隐患为村〔社区〕“两委〞换届扫清障碍。坚持先研判后换届、先整顿后换届，共排查确定xxx个换届重难点村〔社区〕，动态摸排明确xx个选情简洁村〔社区〕，逐一落实1名区县领导联点、1名乡镇领导包点、1名第一书记驻点、1个区县单位结对，“一支一策〞集中整顿，把不利因素消退在选举前。以“三资〞管理和村级重要事务、重点工程、重大支出项目等为重点，组织xxx多名审计人员，对全市xxxx个村和涉农社区全掩盖开展“两委〞班子成员任期和离任经济责任审计，累计审计村〔社区〕干部xxx余名、村级集体资产xxx万元，精确把握村〔社区〕“两委〞成员任期内经济责任履行、遵守财经纪律和廉洁自律等状况，保证干洁净净换届。目前，全市xxx个村、xxx个社区党组织100%按期完成换届、100%一次性选举成功，新一届村〔社区〕党组织委员平均年龄较上届下降x岁，大专及以上学历占比提高xx个百分点。 二、典型经验 一是突出政治标准。把政治立场坚决作为村〔社区〕“两委〞换届选人用人的首要条件，着力稳固村〔社区〕“两委〞班子成员100%是党员的成果；把县级联审作为关键环节，依据“谁提名、谁负责，谁把关、谁负责〞的原那么，列出“六选〞“十不选〞正负面清单，严格落实身份认定、组织考察、人选审查等方面要求。乡镇〔街道〕党〔工〕委对候选人初步人选资格进行初审后，县〔区〕委组织部、民政局会同纪委监委机关和统战、政法、国安、公安、信访等部门开展县级联审；县级党委组织部门联合有关部门和乡镇〔街道〕党〔工〕委，对初步人选进行考察，县〔区〕委常委会通过后报市委组织部再次审核把关，期间各级指导检查组对换届人事支配方案进行抽查核验。 二是着力选优配强党组织书记。换届启动前，对现任村〔社区〕党组织书记的年龄、学历、性别、民族、任职时间、“一肩挑〞等状况，逐村〔社区〕逐人分析研判，针对一些地方存在党组织书记“学历偏低、力量偏弱和年龄结构不合理〞等问题，明确提出“村党组织书记队伍以45岁左右、高中以上文化程度为主体〞、“社区党组织书记队伍以40岁左右、大专以上文化程度为主体〞等要求。从在乡村工作2年以上尚未入编的各类“项目生〞中，公开选聘xxx名生疏农村状况、力量素养较高、情愿扎根基层的高校生，经过任职培训后，专职担当脆弱松散村和无适宜党组织书记人选村的党组织书记，并入编为乡镇事业干部，为换届选优配强村党组织书记储藏高素养人选。换届中，大力选拔年龄轻学历高、群众认可、热心效劳的优秀人员担当村〔社区〕党组织书记，推动村〔社区〕党组织书记实现素养提升、年龄下降、力量增加“一升一降一强〞的目标。 三是乐观稳妥推动“一肩挑〞。依据全面推行、应挑尽挑、不简洁搞一刀切的原那么，提前排摸物色“一肩挑〞人选，镇街党组织书记逐村争辩、县〔市、区〕委组织部长逐镇研判、市委组织部长逐县把关，反复比选形成确定人选、意向人选、无适宜人选“三张清单〞。实行户代表测评、走访调研等做法扩大群众推举范围，在xx万党员群众中深化评估“一肩挑〞人选群众根底，通过推行电子选民证、线上托付投票等方式保证党员群众充分表达意愿，引导适宜人选公正有序参与竞争，“一肩挑〞人选在村〔社区〕“两委〞选举中平均得票率分别到达xx%、xx%。村〔社区〕“两委〞换届后，“一肩挑〞率到达xx%。 四是优化村〔社区〕“两委〞班子结构。市委组织部、民政部门提前半年印发通知，要求各地从调查摸底、人选储藏、财务审计、“一肩挑〞等4个方面做好村〔社区〕“两委〞换届预备；明确总体要求、工作目标、时间节点、重点任务、人选标准。在此根底上，下功夫选优配强村〔社区〕“两委〞班子，特殊是把“政治强、有担当、会干事、作风正、办事公〞的优秀党员选举为村〔社区〕党组织书记；留意从返乡高校毕业生、外出务工经商人员、致富带头人等各方面优秀人才中物色人选，把一大批有经济头脑和致富本领、在乡村进展方面有思路、对农村有深厚感情的优秀人才选出来、用起来。今年全市xxx个村、xxx个社区完成换届后，共有xxx名高校毕业生、xxxx名致富能手、xxx名外出务工经商人员、xx名退伍军人进入村〔社区〕“两委〞；“两委〞班子平均年龄43.3岁，较上届降低0.53岁；大专以上学历的占10.4%，较上届提高7.4个百分点。 五是回引人才进班子。回引工作由乡镇青年人才党支部具体负责，以村为单位，重点摸排致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等方面优秀人才，纳入回引人才信息库。依据征求个人意愿、择优筛选、组织审核的程序，确定一批政治意识强、力量素养优、群众根底好、有回乡担当村干部意愿的优秀人才，经乡镇党委集体争辩和任职资格联审后，作为农村回引人才培育。准时支配回引人才担当村党组织书记助理或村主任助理，全面参与乡村振兴、基层治理等工作，任职期间参照当地村级副职标准发放酬劳待遇。今年村〔社区〕“两委〞换届中，全市有xxx名优秀回引人才进入村〔社区〕“两委〞班子，占回引人才总数的49.2%，其中xx名回引人才直接担当村〔社区〕党组织书记。 六是抓好“组织实施〞环节。依据“先培训再换届〞的要求，坚持分阶段分环节精细化培训，实行分级培训的方式，针对重点环节专题培训，常态化组织各级换届骨干实行集中培训、以会代训等形式学习换届选举文件等相关换届选举文件精神，明确政策标准，统一政策口径，标准工作程序，确保换届工作依法依规进行。高度重视村〔居〕民选举委员会的推选工作，各村〔社区〕均成立了包村科级干部或第一书记为组长的换届工作领导小组，依据5-9人的标准推选产生选举委员会成员，依法把党支部书记推选为选举委员会主任，严格落实联审制度。各村严格依据选民登记的法定要求，逐户逐人进行登记，以县乡人大代表选举时的选民登记册为根底，准时做好选民“增减〞工作，针对本村户籍人口，按要求做到“应登尽登〞；针对外出务工的逐全都电通知到位，自愿放弃选举权的、已在务工地参与选举的全部依法办理相关承诺手续；针对在选民登记日内始终无法联系的，经选委会会议、村民代表会议同意，暂不列入选民名单，确保不漏登、不重登、不错登。 七是抓好“大会选举〞实施。依据“提前介入、提前指导〞的原那么，实行全程动态跟踪管理模式，在换届前支配专人下村〔社区〕巡回指导，提前对换届村〔社区〕开展评估分析研判，对会场布置、人员组织、选票印制、文件预备、操作流程等方面依据试点村标准进行指导，现场觉察问题解决问题，确保各个环节精确无误。制定换届选举疫情防控工作方案和应急预案，部署村(社区)“两委〞换届选举期间疫情防控工作举措，开展疫情防控“练兵〞，组织党员干部及群众参与大规模核酸采样检测应急演练场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参与“两委〞换届选举的在外群众，依据疫情防控相关要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必需实行“消杀+口罩+测温+亮码〞，投票期间人员不聚集，对外出务工返乡参与投票选举的，要依据有关要求检测核酸。坚持把工作做早、做实、做细，对可能在的风险隐患针对性制定各类应急预案，支配会务、安保、医务人员进行屡次提前模拟预演，提前生疏大会操作流程，精确把握大会每一个环节。各换届村提前搭建防晒网，预备茶水、避暑药品、应急医疗器械，并在现场提前为老人预备好老花镜、拐杖。同时，在会场四周悬挂国旗、横幅、彩旗等，营造了浓浓的选举气氛。 三、下一步 下一步，我们将连续认真落实xx省关于村〔社区〕换届的工作要求，认真总结和推广换届工作经验作法，切实把村〔社区〕“两委〞换届工作抓实抓细抓到位，全面夯实党在基层的执政根基，为推动社会稳定和长治久安总目标落地生根供给坚强保证。一是连续高质量高标准推动村〔社区〕换届收尾工作，确保按时圆满完成换届任务；二是扎实做好村〔社区〕换届选举的后续工作，确保换届后各村〔社区〕“两委〞干部思想稳、队伍稳、人心稳；三是加强新任村〔社区〕“两委〞干部教育培训，切实提升综合力量素养水平；四是建立健全规章制度，不断加强村〔社区〕干部队伍建设。