2023年动物检疫监管专项整治方案.docx

动物检疫监管专项整治方案 为了扎实做好全县动物检疫监管工作，根据2023年xx市动物检疫监管专项整治方案的总体要求，特制定本方案。 一、目标任务 通过开展动物检疫监管专项整治活动，进一步强化动物检疫工作，严格动物卫生监督证章标志管理，加强动物防疫监督检查，加强官方兽医行风建设，坚决杜绝不依法履职、不作为甚至乱作为现象，严厉打击违反动物防疫法律法规的行为，全面提升动物卫生监管能力和水平。 二、组织领导 为了开展好全市动物检疫监管专项整治活动，县畜牧中心成立领导小组，负责整治活动的领导协调工作，保证整治活动顺利实施。 组长：x 副组长：x 成员：x 领导小组下设办公室，办公室设在县动物卫生监督所，具体负责此项工作。 三、整治内容及进度 整治活动。2023年x月1日-x月24日。 （一）时间安排 第一阶段。部署启动阶段（4月1日-4月5日）。结合工作实际，做好宣传组织发开工作，并传到达每名动物卫生监督执法人员。 第二阶段。实施推进阶段（4月6日-4月19日）。整治对象包括畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构和官方兽医，整治方式为自查自纠（具体内容见附表一、二、三）。要对照媒体曝光的问题和视频会议指出可能存在的问题，以动物卫生监督法律法规和国务院、农业部有关文件、规定为依据，全面进行自查自纠，查找自身存在的问题和漏洞，切实提高动物卫生监督执法能力和水平。 第三阶段：整改提高阶段（4月20日-4月24日） 自查自纠结束后，各动物卫生监督机构和每名官方兽医都要写出自查自纠报告，经由领导小组审核后，在单位内部予以公示。对发现的问题，要认真调查、分析原因、迅速整改。对自查自纠的一般性问题，不批评、不秋后算帐。对不自查自纠的或新发生的问题，对出现问题的相关人员、单位负责人要进行诫勉谈话，情节严重的，按照干部管理权限给予批评、通报、警告、记过等处分。 （二）整治内容 1.组织保障情况。是否落实国务院国发（2023）15号、农业部农医发（2023）19号、省政府冀政（2023）91号和省政府办公厅冀政办（2022）35号文件规定，解决基层防疫队伍和机构的编制问题；是否对动物防疫体系建设进行专题研究，并采取推进措施，是否向政府正式报告和与其它有关部门协调，解决基层防疫机构、人员、经费等存在的矛盾和困难。 2.安排部署情况。是否对本地动物卫生监督工作进行专门研究谋划、安排部署、制定工作方案和催促检查；是否按照省局“提素质 强能力〞行动要求，抓好各个阶段工作的贯彻落实。 3.制度建立情况。是否建立了责任制和执法过错责任追究制；是否建立官方兽医管理、培训、考核和奖惩制度；是否对现有在编、在岗的官方兽医进行核查清理；是否对因存在失职、渎职行为的官方兽医进行认真严肃处理。 4.监管工作情况。一是检查是否明确动物检疫和监督执法各岗位的人员数量、工作职责和工作程序；二是检查是否设置动物检疫申报点并建立了动物检疫申报制度，是否监督官方兽医按照农业部产地检疫规程及有关规定，严格到场、到户或指定地点依法实施检疫；三是是否监督官方兽医按照屠宰检疫规程及有关规定，把好入场查验、宰前检查和同步检疫关，严格检查官方兽医是否存在只出证不检疫，隔山出证等违法违规行为；四是否按照XX省动物卫生监督管理方法和XX省动物疫病风险评估分级管理方法，对辖区内的各类动物防疫监管对象实施了有效的监管，是否配备与检疫、监督工作相适应的设施设备。 5.证章标志管理情况。一是检查是否健全完善动物卫生监督电子证章标志管理制度，领取、发放、使用、回收、销毁证章标志是否有完整准确记录；是否能够做到追溯到具体经手人员；二是检查动物检疫粘贴标志，是否有将动物检疫粘贴标志违规交给动物产品生产企业和个人使用的违规行为；三是检查旧式检疫证明回收、处理情况。 6.官方兽医履职履责情况。一是检查是否严格执行农业部行政执法“六条禁令〞，是否存在 “吃拿卡要〞、不作为等突出问题；二是检查是否按照农业部产地检疫管理方法、产地检疫规程和屠宰检疫规程的规定依法实施检疫；三是检查是否按照XX省动物卫生监督管理方法和XX省动物疫病风险评估分级管理方法进行监督检查；四是检查是否认真填写监督检查记录，发现问题及时上报和处理；五是检查证章标志填写和应用是否符合农业部关于印发“动物防疫证照填写及应用标准〞的通知（农牧医发[1998]85号）的规定。动物检疫粘贴标志是否由官方兽医负责粘贴，或者由官方兽医现场监督粘贴。 四、保障措施 （一）加强组织领导。此次专项整治活动时间紧、任务重、要求高，为确保取得实效，要统一思想，充分认识当前动物疫病防控、食品平安监管所面临的严峻和复杂形势，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，把专项整治作为当前工作重点，按照省局和市局的部署和要求，结合本地实际，精心组织，周密部署，细化措施，狠抓落实，确保活动取得实效。 （二）加强催促检查。4月份，将组织骨干力量，对基层查摆问题情况进行检查，对整改情况进行追踪，对工作不力的，视情况予以通报批评。 （三）加强情况报告。4月20日前，要将专项整治工作总结和相关报表（见附件）的纸质材料及电子版上报县动物卫生监督所对专项整治中发现的重大问题，要及时上报。