2023年稳定粮食生产行动实施方案.docx

2023年年稳定粮食生产行动实施方案 为深化学习贯彻关于国家粮食平安战略的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中心、国务院决策部署，严格落实粮食平安省长责任制，全力保障全县粮食平安，依据市人民政府办公室关于印发2023年全市稳定粮食生产行动方案>的通知（定政办发（2023）27号）精神，结合全县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、六中全会精神，深化贯彻中心经济工作会议和中心农村工作会议精神，依据省市部署要求，从讲政治的高度，充分生疏抓好今年粮食生产的极端重要性，毫不放松抓好粮食生产，实施“藏粮于地、藏粮于技〞战略，坚决遏制耕地“非农化〞、防止“非粮化〞，持续加大粮食生产政策支持力度，着力提升粮食综合生产力量，确保全县根本农田不削减，粮食播种面积不削减，粮食产量不削减。2023年，全县粮食播种面积稳定在96万亩以上，粮食总产量稳定在24万吨以上。 二、重点任务 （一）稳定粮食播种面积。推动落实乡镇党委政府粮食平安的政治责任，压实粮食生产属地责任。要依据稳定粮食生产目标管理责任书要求，抓好春季田管暨春耕备耕工作，加强农资调运，确保供应有序。严格土地用途管制，严格疼惜永久根本农田，落实好耕地面积。有条件的乡镇，要乐观扩大粮食复种和轮作倒茬面积，努力增加粮食播种面积，确保小麦播种面积稳定在17万亩以上，力争马铃薯播种面积到达34万亩以上，玉米播种面积稳定在40万亩以上。加强粮食生产功能区监管，62.32万亩粮食生产功能区要乐观引导种植目标作物。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得违规在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县自然资源局、县供销联社） （二）夯实粮食生产根底。要把高标准农田建设作为稳固和提升粮食综合生产力量、保障国家粮食平安的关键举措，优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，全面完成6.5万亩高标准农田建设任务。在疼惜耕地数量的同时，重视疼惜耕地质量，推广以普及测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，开展撂荒地专项整治复垦复耕行动，摸清撂荒地存量，建立信息台账；加大整治复耕力度，做到边整治、边销号，提高耕地保供力量。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县进展改革局、县自然资源局） （三）严格耕地疼惜和用途管制。严格落实中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国土地管理法根本农田疼惜条例等法律法规，严格土地用途管制，严格疼惜永久根本农田，实行多种方式加大宣扬，乐观稳妥推动防止耕地“非粮化〞工作。对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方准时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒耕地的农户，在充分敬重个人意愿和合理经济补偿根底上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。把耕地撂荒与补助政策挂钩，对长期撂荒的停止发放耕地地力疼惜补贴，停止承包地经营者享受的各项嘉奖政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县进展改革局、县财政局、县自然资源局） （四）提升供种保障力量。要扎实做好第三次农作物种质资源普查与收集，强化种质资源疼惜与利用。以建设全国区域特色种子种业基地为核心，编制完成种子种业进展规划。发挥好中药材种质资源库作用，加强老品种提纯复壮、新品种引进驯化和濒危品种抢救繁育。抓好马铃薯、特色小杂粮等特优种质资源疼惜、利用和开发，促进良种“育繁推〞一体化进展，打好种子种业翻身仗。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县进展改革局、县科技局、县财政局） （五）提升粮食生产机械化水平。要加大农机购置补贴力度，全面提升农机扮装备水平，将粮食耕种收机械全部纳入补贴范围，提高粮食生产薄弱环节机械补贴标准，全县主要农作物综合机械化率到达55%以上。创立主要农作物生产全程机械化科技示范基地6个，实施农机深松整地5万亩，加大代耕、代种、托管等农机社会化效劳，大力推广“全程机械化+综合农事〞“托管半托管〞等农机化生产和效劳模式，提升粮食生产效率效益。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县科技局、县财政局） （六）强化农业科技支撑。要落实好6万亩旱作农业技术推广任务，推动高效农田节水技术在粮食作物上的推广应用。围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，开展绿色高质高效创立示范，重点推广小麦宽幅匀播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全掩盖垄作栽培技术。推广抗旱优良品种和旱作节水技术，不断提高科技抗旱力量。连续推动农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术119万亩以上，化肥利用率提高到40.5%以上；大力推动精准施药，乐观推动统防统治与绿色防控，主要粮食作物病虫害专业化统防统治掩盖率到达43%以上。完成耕地轮作试点任务1万亩。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县科技局、县水务局） （七）加强防灾减灾工作。据气象部门猜想，今年受中等强度“拉尼娜〞气候大事影响，旱涝极端天气发生概率增大，马铃薯晚疫病、草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害预期多发重发。要及早谋划和支配重大病虫害综合防控工作，强化防控措施，压实属地责任，做到早觉察、早防治，力争将重大病虫危害损失把握在5%以下。加强灾难监测预警，准时预警信息，指导农夫因时、因地落实防灾减灾措施。加大农业保险、信贷等政策对粮食生产的支持力度，乐观扩大政策性农业保险实施范围，切实疼惜种粮农夫的利益。（责任单位：各乡镇人民政府，县农业农村局、县气象局、县财政局、县政府金融办） （八）延长粮食产业链条。要深化推动优质粮食工程，以“粮头食尾〞“农头工尾〞为抓手进呈现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全县粮食综合效益提升。推行“龙头企业+合作社+农户+基地〞等生产经营模式，推动订单种植和产销连接。搭建粮食贸易合作平台，支持粮食市场主体开展粮食生产、粮食储存、粮食加工。开展粮食节省行动，削减生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗铺张。（责任单位：各乡镇人民政府，县粮食和物资储藏局、县农业农村局） 三、保障措施 （一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要严格落实粮食平安政治责任，层层分解任务，切实抓好落实，确保粮食面积和产量等粮食生产年度任务圆满完成。县上将围绕耕地疼惜建设、撂荒地整治、扶持政策落实、粮食储藏等工作开展状况，坚持目标导向、问题导向，加强粮食生产目标管理，强化催促检查考核。 （二）加强政策扶持。各乡镇、各有关部门要落实好中心产粮大县嘉奖、耕地地力疼惜补贴、农机购置补贴等粮食生产的优待扶持政策，强化对各类粮食生产经营主体的支持保障，切实疼惜和调动农夫种粮、政府抓粮的乐观性。要优化政策扶持，鼓舞民间资本参与，拓宽投融资渠道，努力增加粮食生产投入。鼓舞引导农夫专业合作社和种粮大户有序流转土地，优先进展粮食生产。鼓舞经营化生产组织乐观参与开展机种机收、病虫害统防统治、代耕代管等社会化效劳，不断提升粮食产能。 （三）加强宣扬引导。各乡镇、各有关部门要大力宣扬国家和省市出台的粮食生产扶持政策，增加政策的指向性，做好粮食生产典型宣扬，营造良好的舆论气氛，总结推动粮食生产的进展成效，准时报送粮食稳产增产的相关信息。 6