2023年安监局上半年工作总结及意见新编.docx

安监局上半年工作总结及意见 20x年以来，县安监局紧紧围绕“隐患治理年〞总体要求，始终坚持“平安开展〞理念和“平安第一，预防为主，综合治理〞的根本方针，认真贯彻落实中央、省、州、县平安生产工作会议精神，努力推进企业法人和政府部门依法监管“两个责任制〞和“两个主体责任〞落实，从层层落实责任制、深入开展隐患排查治理暨百日督查专项行动、广泛学习宣传贯彻x省平安生产条例、努力实施平安生产“三项〞经济政策、围绕平安生产控制指标要求、加大平安生产培训教育力度、建立健全平安生产隐患排查治理长效机制等工作着手，结合解放思想大讨论、“四项制度〞建设等工作的开展，进一步提高平安监管干部队伍素质，加强平安生产的监督和管理，有效保证了今年上半年全县平安生产总体平稳趋于好转的态势。截至6月20日止，全县各类生产平安事故死亡控制指标情况为：道路交通事故发生5起，死亡7人，去年同期发生14起，死亡13人，同比起数下降64.29%，同比死亡人数下降46.15%；煤矿企业事故发生3起，死亡3人，去年同期发生1起，死亡1人，同比起数上升200%，死亡人数上升200%；工矿商贸企业、消防火灾未发生事故。共计发生各类生产平安事故8起，死亡2023人，占今年州人民政府下达我县总控制指标45人的22.22%。 一、20x年上半年平安生产监管工作情况 （一）认真贯彻落实中央、省、州、县平安生产工作会议精神，扎实推进“两个责任制〞和“两个主体责任〞落实 1、为认真贯彻落实中央、省、州、县平安生产工作会议精神，进一步落实“两个责任制〞和“两个主体责任〞，1月15日，全县召开平安生产工作会议，县安监局与其他职能部门一道认真总结分析202223年全县平安生产工作，部署安排20x工作，表彰了在平安生产工作中取得成绩的乡镇及部门，在县人民政府与12个乡镇、25个部门、12家企业签订平安生产责任状49份的根底上与各乡镇安监站、局机关4个科室签订了平安生产工作责任书。 2、从层层落实责任制入手，切实履行县安监局、县安委办工作职责，催促各乡镇、有关部门和企业落实平安生产责任。3月21日，县安监局以县安委办文件下发关于对贯彻落实县人民政府20x年度平安生产工作会议部署的各项工作进行督查的通知（弥安办发（20x）6号），明确要求各乡镇，县属相关部门、有关企业认真落实平安生产责任，以责任落实进一步推动全县平安生产工作落实。同时，按县人民政府部署要求，县安监局还抽调安监骨干，组成监督指导组，催促指导各乡镇人民政府、有关部门和企业及时召开平安生产工作会议，落实平安生产责任，并牵头组织六个督查组，检查催促全县平安生产工作会议精神及隐患排查治理暨百日督查专项行动开展情况。通过检查督查，全县各乡镇人民政府、有关部门和企业签订目标责任书2729份，村民小组、车间、班组、岗位及驾驶员签订目标责任书25911份。形成了一级对一级负责、层层落实责任的格局。 （二）坚持自查、检查、排查、巡查和督查相结合，深入开展平安生产隐患排查治理和百督查专项行动 平安事故具有很强的不确定性和意外性，切实加强隐患排查治理，是防范事故发生的有效手段，隐患不除、事故难防。为认真贯彻中央、省、州、县对平安生产的部署要求，县安监局采取自查、检查、排查、巡查和督查相结合的方式，深入开展平安生产隐患排查治理和百督查专项行动，做到“治理隐患，防范事故〞。 1、认真开展隐患排查治理工作暨百日督查专项行动。一是在县人民政府领导下，草拟制定了进一步开展平安生产隐患排查治理工作实施意见上报县人民政府，成立XX县区平安生产隐患排查治理领导小组，促成各乡镇、县公安局、煤炭局、安监局、建设局、国土局、水务局等安委会成员单位，结合各自行业实际，拟定实施方案，分三个阶段，开展隐患排查治理暨百日督查专项行动。截至5月30日，全县各乡镇、县属有关部门共查出平安隐患3565项，已整改2897项，整改率达81.3%，投入整改资金共1813万余元。二是县安监局按照州、县人民政府的部署安排，及时下发了关于转发20x年平安生产隐患排查治理工作实施意见相关文件的通知（弥安监发（20x）9号）和关于非煤矿山尾矿库行业企业20x年平安生产隐患排查治理工作的实施意见（弥安监发（20x）2023号），从点和面上指导催促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的平安生产隐患排查治理工作。 2、组成督查组，开展平安生产百日督查专项行动。按照XX县区人民政府办公室关于开展平安生产百日督查专项行动的通知要求，于4月23日至8月3日，在全县开展百日督查专项行动。首先是结合“五·一〞节期间平安生产工作实际，从县安委办的角度组织11个督查组，对重点行业和领域开展督查行动，截止5月30日，11个督查组共查出平安隐患184项，催促整改155项，整改率为84.2%，下达整改指令书17份。在督查中坚持边排查、边整改的原那么，有效促进了各级、各部门认真贯彻落实平安生产法律法规、平安保障投入、隐患排查登记及治理、事故查处、自然灾害防范等各项工作，全县平安生产工作有了新的突破。其次是由县安监局领导带队组成三个督查组，对全县各乡镇、重点行业和领域开展综合督查。通过查阅隐患排查治理资料、现场观察等方式，加强平安隐患排查治理力度。自5月初开展督查以来，三个督查组深入查找各乡镇、有关部门及企业工作中存在的问题和缺乏，共查出平安隐患249项，已催促整改22023项，整改率达85%，下发整改指令书60份，督查组反响意见和建议29条。另外，积极支持配合县煤炭、公安、国土、建设、水务等行业主管部门，认真履行政府职能部门平安监管的职能作用，按照部门拟定的百日督查专项行动实施方案强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、电力、水利设施、特种设备的检查督查，认真查找行业工作中存在的问题和薄弱环节，为消除隐患、防范事故，实现我县平安生产状况稳定好转奠定了根底。 （三）认真学习贯彻x省平安生产条例，增强广阔干部群众的平安生产法律责任意识 20x年1月1日，我省公布施行x省平安生产条例（以下简称条例），条例对平安生产工作的方针、根底工作机制、各级政府、平安生产监管部门、有关部门的监管职责、生产经营单位平安生产主体责任、从业人员的权利义务、平安生产监督管理的职责、生产平安事故的处置以及对平安生产违法行为应承担的法律责任都作了明确的规定。为认真学习贯彻落实条例，县安监局采取全方位、多层次的学习宣传措施。一是组织各乡镇安监站长、有关企业负责人及安监局干部职工学习条例，及时理解，准确把握条例规定要求。二是印制条例300份，下发到各乡镇、有关部门和企业，明确要求必须及时组织干部职工、企业从业人员开展学习，并将学习情况上报县安委办，以此推动全县广阔干部群众及企业职工平安生产法制意识的提高。三是积极参与由县委宣传部组织的“三下乡〞活动，深入到朋普镇向群众发放x省平安生产条例，并对条例有关知识作现场咨询。四是在全县平安生产知识培训会上宣讲条例，明确法律规定所应承担的义务和责任，从法律依据和适用准那么上增强法律责任意识。 （四）严格推行平安生产经济政策，落实生产经营单位平安生产主体责任 1、全面推行“安保互动〞工作，强力推行高危行业人身意外伤害保险。一是加强组织领导，明确界定投保范围及要求。县安委办及时制定下发了转发关于贯彻省安监局x省保监局〈关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知〉的实施意见的通知（弥安办发（20x）14号），把省、州有关“安保互动〞的要求及时传到达各乡镇、各有关生产经营单位。同时，县安监局以XX县区安监局关于成立推行全县高危行业人身意外伤害保险领导小组的通知（弥安监发（20x）16号）下发各乡镇及有关生产经营单位，成立了县安监局局长任组长、副局长任副组长、安监局各科室负责人为成员的全县高危行业人身意外伤害保险领导小组，具体负责此项工作，确保工作责任落实。二是迅速组织召开乡镇安监站长会议，进一步学习贯彻省、州要求，就“安保互动〞的开展范围、工作要求、办理程序等作出具体部署，明确要求各高危行业必需全面推行人身意外伤害保险，做到“应保尽保〞，并与平安生产许可挂勾，不参与人身意外伤害保险的生产企业不予办理办证、审证、换证等相关手续。三是结合“平安生产月〞活动，在组织对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位负责人进行培训时，再次明确要求在平安生产许可中必须办理人身意外伤害险。截至6月30日止，“安保互动〞已实现新的突破，生产经营单位办理从业人员和管理人员的人身意外伤害险517人，实现保费320500元。 2、按照XX县区人民政府关于印发〈XX县区生产经营单位平安生产风险抵押金管理实施方法〉的通知（弥政发（2023）85号）要求，认真实施平安生产“风险抵押金〞制度。截止6月16日，通过县安监局和乡镇安监站的共同努力，累计收取风险抵押金50万元。 3、积极催促各生产经营单位足额提取平安生产费用，并确保各项平安生产投入到位，对提取的平安生产费用专款专用，保障生产平安。 （五）紧紧围绕控制指标，建立健全隐患排查治理长效机制 隐患是事故的根源，只有建立切实可行的隐患排查治理长效机制，才能从根本上预防和减少平安生产事故的发生。为此，县安监局结合今年上半年平安生产实际，紧紧围绕州人民政府下达我县的事故控制指标，努力建立健全平安生产隐患排查治理长效机制。20x年州人民政府下达我县的平安生产控制指标为45人，其中，道路交通和火灾37人，工矿商贸企业5人，煤矿企业3人，重大事故起数2起。围绕这一控制指标，县安监局从安委办角度下发转发〈x省人民政府关于建立健全平安生产隐患排查治理长效机制的决定〉的通知（弥安办发（20x）15号），明确要求各乡镇、各有关部门及生产经营单位结合平安生产百日督查专项行动的深入开展，认真组织学习贯彻落实。强化各乡镇人民政府、各部门和生产经营单位的平安生产责任落实。要求通过开展经常性的隐患排查，并结合百日督查专项行动，跟踪隐患治理情况，及时补充完善各种相关制度，形成隐患排查治理长效机制。 （六）深入开展“平安生产月〞宣传教育活动，把教育培训工作引向深入 为使广阔群众及企业从业人员不断提高平安生产意识，确保高危行业、特种行业从业人员持证上岗，标准操作，县安监局发挥龙头作用，深入开展六月“平安生产月〞宣传教育活动，通过大力开办平安生产培训班及广泛的宣传教育，提高生产经营单位职工群众的平安生产意识，促使广阔干部、职工、群众把平安生产工作始终置于优先的位置。 1、今年是第七个“六月平安生产月〞，其主题是“治理隐患、防范事故〞，为唱响“平安开展〞主旋律，大力推进全县隐患排查治理工作的深入开展，县安监局从职能部门角度，采取一系列措施，开展“平安生产月〞活动。一是从县安委办的角度制定下发了XX县区20x年平安生产月活动方案（弥安办发（20x）13号），用方案明确了“平安生产月〞活动目标要求、活动主题、时间安排、组织机构、活动内容及工作要求。二是安排专人草拟讲话稿件，请分管平安生产的副县长发表电视讲话，全面启动“平安生产月〞活动。三是开展“平安文艺〞进企业巡回演出活动，大力弘扬“平安文化〞，努力推进企业“两个主休责任〞的落实。6月2日至6月6日，由县委宣传部、县安委办主办，县委宣传部、县安监局、县总工会、团县委、县烟草艺术团、县公安交警大队、消防大队、县煤炭局、县质量技术监督局、县劳动和社会保障局、县供电11个有关部门共45人组成平安文艺巡回演出队，坚持“贴近生活、贴近职工、效劳企业〞的原那么，采取歌舞、小品、相声、电影放映等丰富多彩的文艺形式，以下发平安知识宣传资料、现场咨询等为切入点，先后到XX县区西梭柏煤矿、XX县区磷电化工、x省锦东化工、弥勒力量生物制品、XX县区拖白煤业等企业开展“平安文艺〞巡回演出。6月份以来，累计开展文艺演出5场次，演出节目达2