2023年应急管理工作总结及工作计划.docx

应急管理工作总结及工作 2023年，依据“国际视野、崇尚一流〞的标准，紧紧围绕“首善之区、幸福〞的抱负愿景，本着建立信息化、智能化、人性化的才智应急管理工作机制、争当应急管理和城市平安工作排头兵“一个目标〞，抓住高标准、高起点地开展硬件、软件建设“两条主线〞，推动应急理论、实践、宣扬“三大创新〞，争取我区应急管理工作再上新台阶，立足应急中心区。 一、2023年应急工作总结及2023年工作规划 〔一)突发大事根本状况 据统计，2023年区总值班室共接报并参与处置一般级别以上突发大事175宗/6569人次，同比宗数上升50%，涉及人数上升43%，死亡人数下降22%。其中，一般级别156宗/3779人次，较大级别19宗/2790人次，无重大和特殊重大级别大事。 〔二〕主要做法 一是及早规划，制定要点指引全区应急管理工作。制定并下发区2023年应急管理人民防空和防震减灾工作要点，为全区应急管理工作理顺了思路，包括城市公共平安评估和风险管理工作、完善应急管理“一案三制〞建设、提升应急值班和信息报送水平、加强应急队伍建设、提升应急保障力量、开展宣扬培训演练。 二是奖惩有度，连续以量化考核制度提升管理效能。完成了2023年区应急工作目标量化考核任务，制作了2023年的量化考核测评表，具体列出了本年度应当实现的各项具体目标，连续在全区各有关单位实行应急工作目标量化考核制度，以明确的标准奖优罚劣，有效促进应急工作的深化开展。 三是五个创新，奠定城市公共平安季度分析会商模式。召开前三个季度的分析会商会和地面坍塌专题分析分商会。表达了我区城市公共平安和应急管理工作的“五个创新〞：1.制度创新，建立区城市公共平安分析会商制度。2.理论创新，与高校共创应急管理新模式。3.实践创新，编制区城市公共平安白皮书，邀请社会调查机构，开展城市公共平安社会调查。4.形式创新，邀请各界代表开门办会议。5.内容创新，邀请市应急专家专题授课。先后邀请气象、地震、急救、疾控、心理干预等专家学者，在中心书城北区大台阶等公共场合，向市民讲授相关学问，提升市民防灾减灾意识和自救互救技能。 四是开展应急综合演练，做好“512〞防灾减灾日宣扬活动。结合全国防灾减灾日活动，在沙头街道上沙村举办了区2023年512地震应急救援综合演练，包括紧急避险等9个科目。此次演练是全区首次，规模较大，参与演练的单位为11个，参演工作人员约400人，现场观摩的市民达3000余人，南方日报、特区报、商报等十余家媒体进行了广泛报道。同时，在防灾减灾日，我区还印制了22万册城市防震手册，发放16万册至区各中学校和幼儿园，做到每位同学人手一册；还通过城市U站，向市民进行派发。与华强北街道办在华强广场承办省第四届“百人百场〞应急学问宣讲—走进活动，大大提高了市民自救互救的力量。 五是开展风险隐患排查整改工作，降低突发大事数量和规模。依据省、市的统一部署，我区分两个阶段组织应急委员会各成员单位在全区范围内分两个阶段全面开展突发大事风险隐患的排查和整改工作，依据排查登记、分析评估、整改治理、统计汇总、督查落实的步骤，层层推动，逐项整改，以有效降低辖区突发大事的数量和规模。制定了区地面坍塌事故防范治理专项工作方案，乐观协调推动方案的实施，催促检查相关单位是否按各自分工落实地面坍塌防治工作。 六是升级改造区总值班室，建立综合应急指挥中心。以区总值班室改造为契机，拓展建设应急指挥、值班值守一体化的指挥中心。1.升级改造值班软件平台，实现值班、通讯、预案、处置等方面的智能管理；2.建设等离子拼接显示系统、多媒体投影机、高清录播系统、电子触摸屏系统和全数字会议系统，引入社会治安电子防控系统，接入全区3000余个监控通道视频，以实现突发大事的远程指挥和现场监控;3.建立应急物资信息管理系统，逐步实现全区应急物资实时动态管控和跨部门、跨街道综合调度，目前该系统已经过各街道和局部职能部门试用，录入了大量的物资数据。 七是首创应急微信公众平台，架设亲热联系群众的沟通桥梁。在全市党政机关领先开通官方政务微信“区应急办〞，每天向辖区居民推送应急新闻资讯、预警公告和应急避险常识，提高居民的减灾防灾意识和自救互救力量。同时请市民准时向区应急办反响身边的公共平安隐患或突发大事信息，以便应急部门准时消退平安隐患和处置突发大事。目前，关注人数已到达1.3万余人，位列全市党政机关微信平台第一位。 八是提高应急干部素养。举办应急管理高级研修班，培育机关应急专业骨干力量。今年9月，在清华高校举办了全区首次应急干部业务培训班。请国内有名学者给区应急委成员单位的领导授课，以深厚的理论功底结合大量的案例分析，给参训人员灌输了前沿的应急管理理念和减灾防灾学问，着力提高我区应急干部的责任意识和业务力量。 九是加大应急物资储藏力度。创立区应急移动指挥平台，实现现场视频和声音的实时采集和传输；补强应急物资储藏，购置了25套通用物资，配发给区值班领导，提高了应急工作根底。 〔三〕2023年工作规划 一是连续实施量化考核，完善考核指标。对考核中觉察的难于实施或界定不清的指标进行修订，力求公正、公正、操作性强，能有效促进应急管理工作。 二是加强与基层单位的沟通，认真实践群众路线。通过与街道相应科室建立直接对口联系，猎取基层单位对我办工作的支持，提高应急管理工作的效率。通过社区宣扬栏、报纸、政府网站、应急微信平台等媒体，加大对群众的应急学问宣扬力度，建立与市民直接沟通对话的平台。 三是统一街道值班室建设，标准基层值班工作。选择一个街道作为试点单位，建设较为完备的值班设施，标准应急值守程序。待试点单位建设成熟后，在全区全面统一建设其他街道值班室。 四是建议扶持成立壁虎城市救援志愿者队伍。该队伍是在区民政局登记注册的民办非企业单位，属非营利性质的社会志愿者组织，区应急管理办公室为其主管单位，在业务上接受区应急管理办公室的指导，在日常管理与行动中接受山地救援队的辅导和教育。 五是建议成立区应急救援特训队。拟实行购置效劳的方式，由区保安效劳公司选拔30名相对稳定、综合素养高的保安员组成区应急救援特训队，特地从事我区的应急处置与救援工作。队伍的教育、管理以及日常生活由区保安效劳公司负责，突发大事发生时队伍由区应急办直接指挥。 六是建议建设全区应急物资仓库。我办已与清华高校争辩生院、市远望紧急救援供给链效劳公司签订了应急物资保障产学研合作框架协议，建立了产学研合作基地，探究以社会管理创新和现代物流管理的理念、实行市场化的模式解决应急物资储藏投资大、管理难、调度不畅等难题，切实提升我区应急物资保障力量。我们建议实行“集中储藏与分散储藏、专业储藏与一般储藏〞相结合的原那么，以“一街道一仓库、一行业一仓库〞为目标，全区建设一个不小于1000平方米的综合应急物资大仓库，由区应急办实行“物流储藏〞的模式，交由专业公司进行储藏、管理、运营；各街道和民政局、住建局、卫人局、环水局、城管局、安监局等职能部门分别建设一个不小于100平方米的应急物资小仓库，结合本辖区、本行业的特点和实际，自行建设、自行选购、自行管理，为加强针对性，各单位可参考应急物资信息管理系统的相关名目，依据本辖区、本专业的需要予以选购应急物资。 七是建议建设市民应急救援教育营。利用节假日和志愿者的力量，依据每年培训1万人的目标，对辖区市民负责进行自救互救和各类平安学问的培训和教育。 八是建议在园博园建设全区首个城市公共平安主题馆。全方位、高层次地集中对城市公共平安和应急救援学问进行宣扬。 九是建议我区将应急产业总部经济列为重点产业进行培育和进展。建设全国首个应急产业园、应急产品综合配套市场、应急产品博览会和全国一线城市中心商务区城市公共平安顶峰论坛。 二、2023年民防工作总结及2023年工作规划 〔一〕依法行政，抓好人防“结建〞工作 一是严格依法审核人防工程的报建审核和竣工验收各环节，严格执行相关法规规定和按规定程序实施，依法行政，严格执法，未消逝违规批准免建、少建和以缴费代建等状况。截止11月上旬，全年共计办理报建工程5个，新增报建建筑面积共计28921.15m2；新增竣工工程1个，新增竣工建筑面积4952.64m2。 二是易地建设费征收严格按收费许可证核定的收费工程和收费标准收费，本年度符合条件批准易地建设的工程1个，待缴易地建设费93576元，截止目前，在我办报建符合易地建设的工程共31个，共计收缴易地建设费6535025.84元。 三是标准行政审批和执法行为，开展了行政审批事项清理、行政惩罚裁量权实施标准整理、网上效劳大厅建设和明确行政审批和执法权力运行等工作。 四是协作市应急办开展了为期一周的人防工程执法大检查，对近三年竣工的人防工程进行随机抽检，觉察问题现场即时发出整改通知书，从检查状况看，我区人防设施维护管理状况良好。 〔二〕有备无患，不断加强民防根底设施建设。 一是乐观推动我区室外应急避难场所建设，完成了上、下梅林文体公园室外避难场所规划设计，牵头制定了区应急避难场所建设实施方案，确定了“统筹规划、分工合作、同步建设〞的实施原那么，目前已将16个区属室外应急避难场所打包向区政府申请立项和下达前期规划。二是落实指挥工程建设任务，完成了区指挥工程建设任务，开展了区101工程LED显示系统和视频会议系统建设，实现了与区应急指挥中心的互联互通，并购置了指挥区和口部管理房家俬家俱。三是开展了人防工程挂牌管理工作，区财政投资约100万元，于去年和今年分两批完成了辖区已竣工的349个人防工程的挂牌管理工作，并更正完善了工程档案信息。四是开发人防业务管理系统软件，提高信息化水平，托付了专业公司开发一套集人防报建审核、竣工核查、人防工程维护管理及检查、防空警报设备管理、统计报表、地图标绘等业务为一体的人防业务系统软件，以提高工作效率。五是开展香岭社区平安体验中心地震展厅建设，作为地震平安教育宣扬点，向市民免费开放，通过参观和体验，使其生疏地震，把握地震应急避险和自救技能。六是落实人防设施监管职责，每半年对辖区已竣工的375个人防工程、138台防空警报器和168个警报设备间进行一轮巡查，觉察问题准时催促监管单位实施整改；建立了街道一级人防设施属地巡查监管制度，并将此项工作纳入区政府对街道的年度应急管理工作量化考核指标；同时，向物业管理单位普及人防工程日常维护管理和开发利用法规及常识，编印了人民防空工程管理方法和人防地下室常见防护设备维护保养手册下发给各人防工程监管单位，促进其自觉按要求开展日常维护管理。 〔三〕四措并举，做好防震减灾宣教工作 在第五个全国“防灾减灾日〞宣扬周期间，开展了一系列宣教活动，普及地震常识和应急避险技能，提高民众自救互救力量，收效良好。一是与区教育体育局联合，在下沙学校，上沙中学等11所学校开展了地震应急疏散演练，增加师生平安意识，使其把握地震应急避险的根本方法，生疏紧急疏散的程序和线路，提高同学紧急避险、自救、互救和应变力量；二是与区教育体育局联手编印了城市防震手册，分发给全区16万中学校生和幼儿园小朋友，并鼓舞大家既当受教育者、又当宣扬者，把城市防震手册推举给家长和其他的亲朋好友学习；三是在全区8个志愿者U站设立宣扬点，向民众普及防震减灾常识，共计派发城市防震手册2万册；四是在上沙等5个城中村人流密集的地方设置了70个宣扬展板，过往居民乐观主动围观学习，对区应急办普及地震常识和主动公开我市地震断裂带分布状况等做法赐予了确定。 〔四〕开展演练，检验应急反响和处置力量 一是开展地震应急救援综合演练，检验和熬炼各专业应急部门应对地震等灾难事故的处置力量和联动救援力量，5月12