2023年县扶贫办工作总结和工作打算.docx

县扶贫办工作总结和工作打算 一、年度扶贫工作完成情况 今年以来，xx县扶贫办认真贯彻落实县委、县政府和市办决策部署要求，紧紧围绕“村增收、户脱贫〞核心目标，以“六个精准〞为突破口，全面实施1+n+m+1推进方略，大力推进产业、就业、党建、企业、金融、旅游、孝老、医疗、教育、危改等十大扶贫工程，初步走出一条“一村多业、一户多策、一人多岗、多人帮扶〞的xx特色内源式产业脱贫路子。2023年共投入扶贫专项资金7027万元，其中产业扶贫资金4705万元，金融扶贫专项资金120231万元，雨露方案、两不愁三保障等保障类资金1251万元。金融扶贫实现全县小额扶贫信贷放款21159.7万元，根底设施贷款4.5亿元，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。强化涉农资金整合，应整合1202395万元，实际整合1202395万元，整合率20230%。持续加大县级资金投入，在2023年度投入22023万专项资金根底上，2023年度投入2750万元，增长13.1倍。2023年扶贫产业工程共187个，其中上级资金投入工程119个，完工率20230%;县级安排725万元产业工程资金实施了68个工程，完工率20230%。2023年全县农村贫困户23633户、贫困人口38366人，建档立卡贫困人口年度脱贫任务方案数量16340，2023年度共实现11240户20220名贫困人口（含自然死亡927人）脱贫，减少方案完成率为123%;新识别90户169人，返贫29户43人;14个贫困村实现脱贫摘帽，其中省定贫困村8个，市级库区贫困村6个。顺利通过市扶贫领导小组动态调整验收，精准识别率和精准退出率均到达20230%。圆满完成各项年度目标任务。主要做法如下： （一）狠抓“六个关键〞，构建大扶贫格局。充分发挥政府主导、市场主体、群众主动和社会参与的共同作用，整合财政资本、金融资本、工商资本和社会资本，狠抓“六个关键〞，统筹协调，构建大扶贫格局。一是狠抓“党政领导〞这个“关键少数〞。成立了书记县长任组长的县扶贫开发领导小组，31名县级领导干部包镇帮村，深入基层一线，坚持问题导向，聚焦工作短板，破解瓶颈制约，开展全覆盖蹲点督导。二是狠抓“行业部门〞这个“关键力量〞。设立由32名精干力量组成的县扶贫开发领导小组办公室。县扶贫开发领导小组由50个成员单位组成，其中18个牵头行业部门，分别设立专职扶贫机构，配备专职人员40名。编制了18个行业扶贫实施方案，确定了通过行业扶贫可实现年度脱贫任务7000余户，9000余人。完善落实责任清单和对接清单“两份清单〞，抓细抓实扶贫措施会商台账和工程进度台账“两个台账〞，整合扶贫资源，形成攻坚合力。三是狠抓“三级网格〞这个“关键载体〞。构建镇村干部、包村第一书记、联户机关干部“三级网格〞，14个镇街（园区）和584个自然村均成立了扶贫办和驻村工作队，专兼职人员1852人，172名第一书记驻村帮扶，7387名机关干部包扶联系贫困户，实现对全县建档立卡贫困户精准帮包全覆盖。四是狠抓“贫困群众〞这个“关键主体〞。通过耐心扶志气、专心扶技能、决心扶教育“三心行动〞， 做好扶贫与扶志、扶富、扶智、扶能结合工作。利用宣传播送“村村响〞、致全县广阔农民朋友的一封信等形式，让他们的心热起来、手动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正意义上断穷根、富长久。五是狠抓“社会帮扶〞这个“关键补充〞。党委政府发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，引导各民主党派、工商联、企业、社会群团组织为脱贫攻坚出力献策，发动社会各界人士参与脱贫攻坚。大力实施“纳税百强企业扶贫〞工程，引导纳税百万以上的百余家企业与无第一书记驻派的重点插花村开展结对帮扶，实现互惠共赢。六是狠抓“资金整合〞这个“关键保障〞。在省、市两级拨付的专项扶贫资金根底上，逐年加大县级财政资金投入，建立县级财政投入稳定增长机制。2023年共投入扶贫专项资金7027万元，其中产业扶贫资金4705万元，金融扶贫专项资金120231万元，雨露方案、两不愁三保障等保障类资金1251万元。金融扶贫实现全县小额扶贫信贷放款21159.7万元，根底设施贷款4.5亿元，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。强化涉农资金整合，应整合1202395万元，实际整合1202395万元，整合率20230%。 （二）创新“六个机制〞，探索长效管理模式。着眼村集体持续增收、贫困户持久受益，积极探索贫困人口精准动态管理、涉农资金整合管理、扶贫资产管护、资产收益分配等方法，加大宣传督导考核力度，探索建立了精准扶贫精准脱贫的长效管理机制。一是建立贫困人口动态管理机制。按照“总量控制、进出平衡〞的原那么，做好精准识别、动态管理和贫困退出等工作，严格标准，标准程序，公开透明，实事求是，实现2023年11240户20220名贫困人口（含自然死亡927人）脱贫，2023年根本完成脱贫任务，确保贫困退出、纳入结果经得起上级的考核和历史实践的检验。二是建立“五主五包〞工作责任制。党委政府负总责，党政一把手履行主抓责任、第一书记履行主帮责任、村级履行主推责任、社会履行主扶责任、贫困户履行主体责任，县领导包镇、部门镇街包村、重点企业帮村、机关干部联户、村党员干部包人，做到帮扶工作广参与、全覆盖。三是建立“一证一书一合同〞资产管护机制。按照“所有权、经营权、受益权、处置权、监管权‘五权别离’〞的原那么，通过产权登记证（包括工程名称、产权代码、法定代表人、登记时间、经营场所、资金来源、发证机关及日期等内容）明确资产所有权与监管权，通过签订帮扶协议书明确贫困户受益权，通过签订经营合同明确产业工程经营权。四是建立“一带一晒一平台〞资金整合使用机制。按照渠道不变、用途不变、集中连片“两不变一集中〞的原那么，通过编制脱贫攻坚规划和年度方案，引领打造重点产业带，在全县范围形成区域扶持特色，提高产业竞争力;通过推进政务公开，加大审计和监督检查力度，严格考核，保证资金阳光操作;以贫困村和重点插花村为主要投向平台方向，工程选择上集中连片，充分发挥集聚效应。五是建立舆论宣传推动机制。2023年，先后召开了2023次高规格、大规模扶贫攻坚现场推进会、半年现场观摩会，打造了一大批脱贫攻坚示范点，收到了“点亮一盏灯，照耀一大片〞的效果。制定印发了xx县精准脱贫攻坚工作宣传方案、xx县扶贫宣传工作统计评价方法等文件;各部门、镇街配备信息联络员和专职负责人，构建扶贫宣传网络;印发了致全县广阔农民朋友的一封信，在全县所有自然村利用村宣传大喇叭滚动播放宣传，实现“村村响、人人晓〞;在县电视台开设专栏，对14个镇街园区、18个责任单位一把手进行电视专访;积极对接上级媒体，邀请国家、省、市主流媒体深入挖掘扶贫亮点、经验做法，主动发声。2023年共印发县扶贫攻坚简报31期，发布1500余条信息，其中在市级以上主流媒体发表信息报道150多篇，包括农民日报、新华社等中央级媒体12篇、省级媒体71篇，在沂蒙扶贫攻坚平台扶贫圈发送重要信息22023篇，市扶贫开发工作简报采用6篇。六是建立督导考核机制。制定了xx县脱贫攻坚工作督导检查方法，建立了定期巡查、随机抽查、全面督查“三位一体〞的督导检查机制。制定了xx县扶贫开发工作成效考核方法，通过全员全域全过程立体式多层次考核，切实发挥了督导考核的“指挥棒〞和“杀威棒〞作用。今年以来共组织14次全县层面的考核，印发了14期通报。制定了xx县精准扶贫工作督查问责方法，压实责任，调动各级攻坚的积极性，有力地推动了整体工作开展。 （三）实施“十大工程〞，走内源式脱贫路子。一是按照“一镇多业、一村多品，因地制宜、四轮驱动〞的工作思路，实施产业扶贫工程，打造高效特色产业名片。强化财政专项扶贫资金管理使用，按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走〞的路径管理安排工程资金;加强资金监管。2023年上级共下达我县扶贫资金4277.6万元，县级安排专项扶贫资金2550万元。注重产业扶贫工程实施，编报了贫困村三年产业规划和扶贫工程库，制发了扶贫产业工程管理暂行方法等9项管理制度，召开了11余次扶贫产业工程管理培训会和推进会。2023年共安排了119个扶贫产业工程，工程完工率20230%。二是按照“围绕企业、实现就业，围绕工程、实现创业，围绕需求、开展培训〞的工作思路，实施就业扶贫工程，打造农村生产车间名片。以劳动密集型企业为突破口、以扶贫车间为平台、以工程建设为根底、以乡村能人为抓手、以技能培训为重点，实现就业脱贫工程。目前，已在村级设立扶贫加工点300余处，从业人员到达2万余名，涵盖贫困群众3000余名，每人每天可以有20—50元的收入。三是按照“村级党组织+供销社+农民专业合作社〞的工作思路，实施党建扶贫工程，打造党建带社建、村社共建名片。村级党组织、供销社、农民专业合作社、第一书记、结亲连心干部5支攻坚力量，富民大院、农民专业合作社、农村社区综合效劳中心、优质农产品基地、农产品交易市场5个共建工程，土地托管效劳、土地流转、务工就业、参加合作社、农资农机农技农产品购销效劳5种帮扶模式，通过政治组织、经济组织、社会组织相互合作，部门资源、政策资源、第一书记组织资源相互整合，工商资本、金融资本、农业资本相互融合，带动农村一二三产业融合开展，推进种养加一体化、产供销一条龙，一村多业、一户多策、一人多岗，实现了开展壮大村级集体经济、增加贫困群众收入、推进效劳型党组织建设、促进经济合作组织开展等多方共赢的目标，突出xx地方特色。全县已在228个农村社区实施“村社共建〞工程456个，建设富民大院369个，通过出租房屋、土地、入股分红、创新经营，为村集体增加收入1700万元，带动农民增收1.3亿元，共辐射带动2022余户、3000余名贫困群众。其中，参与扶贫的合作社71个，带动贫困户981户;参与扶贫的家庭农场35个，带动贫困户285户。县财政每年列支20230万元专项资金、各镇街配套不少于30万元用于支持共建工程，每年给予土地建设指标60亩。四是按照“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村〞的工作思路，实施企业扶贫工程，打造企业帮扶贫困村名片。以产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫为主要方式，发动全县民营企业帮扶贫困村加快脱贫进程。县里从各个方面给予支持倾斜，设立了小额信贷风险补偿金和贴息资金，同时帮助解决企业历史遗留问题，办理房产证2023万平方米，形成了企业帮扶村户、党委政府帮扶企业的双帮双扶。目前参与扶贫的企业22023个，带动建档立卡贫困群众4522人，纳税百万企业结对帮扶的村数112个。五是按照“落实‘两个优惠’，强化‘三项效劳’，依托‘两个带动’，因户制宜帮扶〞的工作思路，实施金融扶贫工程，打造惠农资金政策名片。今年共放款21159.7万元，其中富民农户贷发放202343户，5839.7万元;富民生产贷31个，15320万元。根底设施贷款45000万元，共计完成66159.7万元，完成方案量的175%。六是按照“源头防、中端治、末端兜〞的工作思路，实施健康扶贫工程，打造医疗卫生精准扶贫名片。千名医师进农户，落实乡村医生签约效劳制度，特殊人群精准救助，分级管理贫困人群，改善村居医疗条件，对40个不达标的贫困村卫生室改扩建、新建，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，并按每800名农村人口一名乡医，配齐配强乡医队伍，着力解决群众“因病致贫、因病返贫〞问题。今年共救助贫困人口8000余人，投入资金1200余万元。七是按照“治贫先治愚，扶贫先扶志〞的工作思路，实施教育扶贫工程，打造教育拔穷根名片。开展“雨露方案〞，上级安排45.6万元的资金，按照每人3000元的标准，预计扶持146名建档立卡贫困户子女;进行教育试点，进一步完善从小学至大学阶段贫困户子女救助帮扶全覆盖，切实阻断代际传递。今年共资助贫困学生612023人，投入资金470万元。八是按照“全域旅游、彰显特色、科学规划、联动帮扶、提升档次〞的工作思路，实施旅游扶贫工程，打造乡村旅游扶贫名片。依托古村落、田园风光以及传