2023年农村合作金融机构支农服务主力军地位不断稳固.docx

农村合作金融机构支农效劳主力军地位不断稳固 当好农村金融主力军奏响效劳“三农〞最强音 ——XX省农村信用社、农商银行、农合银行改革开展纪实（上） [福建日报]2023-2023-30字体显示：大中小 60年风雨征程，60年改革开展。XX省农村信用社系统走过了一条极不平凡的创业、改革、开展之路。 成立省农村信用社联合社 掀开农信社改革开展新篇章 从1951年人民银行XX省分行在XX市新店乡试办全省第一家农村信用社起，农村信用社很快成为农民摆脱贫困和开展生产的重要力量。随后，农村信用社经历了上世纪五十年代的艰苦创业、六七十年代的跌宕起伏、八九十年代的改革探索阶段。1996年8月，国务院下发了关于农村金融体制改革的决定，当年底，我省农村信用社正式与农业银行脱离行政隶属关系，之后全省农村信用社改革及管理工作先后由人民银行、银监局承担。 进入新世纪以来，农信社开始了新一轮改革的探索。根据国务院部署，农村信用社交由省级人民政府管理，由省级人民政府全面承担对当地信用社的管理和风险处置责任。2023年7月，省政府成立省农村信用社联合社，全面履行对全省农信系统的“管理、指导、协调、效劳〞职能，标志着全省农信社改革与开展进入一个崭新的阶段，掀开了农信社改革开展新的篇章。 “只有不断改革，加快开展，才能赢得先机。〞省农村信用社联合社党委书记、理事长鄢一忠接受采访时表示。 农信社交由省政府管理6年来，在省委、省政府的直接领导下，在人行、银监、财政等有关部门支持下，省农村信用社联合社党委团结和带着农村信用社系统1.8万名从业人员，以效劳跨越开展、效劳“三农〞、造福民生、奉献社会为己任，抢抓机遇，开拓创新，实现了从“丑小鸭〞到“金凤凰〞的完美嬗变。 今年8月27日，我省农信社在成立60周年之际迎来了历史性的突破，各项存款达2023.05亿元，成为XX省第4家存款突破2022亿的金融机构。今年1—8月份，农信社系统的存款增量达288.98亿元，比年初增长16.74%，存款增量和市场份额增幅均居全省银行业机构第一位。 农信社农商行农合行三位一体 各项主要指标年均增幅20%以上 农信社交由省政府管理后，为了支持农信社又好又快开展，省政府先后出台了XX省人民政府办公厅关于进一步促进农村信用社改革与开展的意见（闽政办（2023）158号）、 XX省人民政府办公厅关于抓紧落实扶持政策确保我省农村信用社专项中央银行票据顺利兑付的通知（闽政办（202223）157号）等一系列文件，明确要求取消一切不合规、不合理的限制农村信用社业务开展的政策规定，允许涉农部门和单位在农村信用社开立存款账户，允许将各类涉农资金通过农村信用社管理和发放，允许财政预算外资金存入农村信用社，同时出台帮助农信社完善固定资产确权手续、支持农村信用社处置抵贷资产、清收公职人员拖欠贷款等政策。各级地方政府也出台了一系列扶持措施，如通过多种支持方式置换农村信用社不良资产，以到达专项中央银行票据申请发行和兑付的要求，等等。 去年1月，省委决定全省农村信用社系统党组织由市、县（区）党组织领导转为省联社党委垂直领导，标志着我省农信社系统党建工作进入一个新的时期，有利于充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为实现农信社又好又快开展提供了强大动力和坚强保证。 “在省委省政府领导下，新一轮农信社改革的6年，是农村信用社改革创新的6年，是开展腾飞的6年，是完成了一次又一次突破的6年。〞业内人士表示。 农信社交由省政府管理6年来，我省农信社系统开拓进取，深化改革，强化效劳，规模日益壮大，资产质量提升，盈利能力日益增强，取得了显著的改革成效。 ——开展提速。6年来，全省农信社总资产从650.8亿元增加到2443亿元，增长275%。各项存款余额从557.19亿元增加到2023.05亿元，增长261.65%。各项贷款余额从415.8亿元增加到1348.47亿元，增长224.31%。实现各项收入491.36亿元，账面利润124.44亿元，净利润87.05亿元，累计缴纳各项税金41.1亿元。各项主要指标年均增幅均在20%以上。 ——质量提升。资本充足率由负转正，从2023年底的-0.2023%上升到16.26%，名列全国农信系统第一。拨备覆盖率从15%提高到324.01%，名列全国农信系统第二。五级分类不良贷款占比从2023年底的16.73%下降到1.39%，资产质量名列全国农信系统第二。 ——效劳有效。营业网点1800多个，占全省银行业网点三分之一强，实现全省乡镇全覆盖。同时布设小额支付便民点8553个，覆盖建制村超过50%，布设量及覆盖率均居各银行机构之首。每年发放占全省65%以上的农户贷款，全省40%以上农户获得信贷支持。发放的授信500万元以下小企业贷款余额占全省金融机构的30%以上。成为效劳“三农〞、建设海西的农村金融主力军。 ——形象改善。由于实力提升、质量提高、科技强化、效劳优化，队伍素质、精神面貌大大改观，知名度、美誉度得到提升，农信社的形象大为改观。 “全省农村信用社改革和开展之所以能取得阶段性的成效，得益于省委、省政府的直接领导、亲切关心，得益于各级党政、人行、银监、财政等有关部门的悉心指导、大力支持，得益于全体员工的求真务实、团结奋进。〞省联社党委书记、理事长鄢一忠说。 数字见证辉煌。在这些数字的背后，是全省农信系统以改革促开展，在开展中深化改革的过程。 经过6年来的改革开展，我省已建立起农信社、农商银行、农合银行三位一体的格局。 先后组建了闽侯等67家统一法人的县级联社（其中，在全国率先采取股份制的形式组建了XX县区农信联社），组建了晋江等3家农村合作银行，组建了全国首家地市级统一法人联社——XX市农村信用合作联社。上杭、莆田、福州、泉州、漳州、三明、南平、石狮等8家农商银行先后开业，厦门、宁德、XX市、福清、平潭等农商银行正在筹建中。全省各家行社都进行了增资扩股，大大增强了资本实力。 “改制不改向，支农本色不变，改制是为了更好地效劳‘三农’，我们会沿着这个路一直走下去，始终做农民的贴心人。〞省农村信用社联合社主任严正说，农信社、农商银行、农合银行股东在当地，员工在当地、贷款投放在当地，税收缴纳在当地。农信社改制后，它与地方经济开展的互动联系更为紧密，可从广度和深度上加大对地方经济开展的支持力度，效劳地方经济转型升级。 经过不断改革后，各市县联社、农商银行、农合银行建立了有效的决策机制、经营机制和约束机制，确保科学民主决策、高效落实执行和有效管控风险，逐步建立和完善适合自身特点的法人治理结构。 创新推出特色金融产品 倾力支持县域经济开展 深化改革，激发了农信社的经营活力，实现自身开展，也增强了效劳海西开展的能力和水平。 “效劳福建跨越开展，我们农信社迎来了新的开展机遇，也面临着新的挑战。〞在鄢一忠的战略设想中，效劳海西建设和福建跨越开展已经融入农信社系统的日常工作。 今年5月，国务院公布了海峡西岸经济区开展规划。省农村信用社联合社主动对接，靠前效劳，积极担当海西开展的“金融动力〞。 鄢一忠理事长接受采访时说。“规划明确提出要做大县域经济，县域经济在全省开展中占有举足轻重的位置。农村信用社作为以县级法人机构为主要形式的金融机构，无疑是支持县域经济开展的金融主力军，大有可为，大有作为。〞 数据显示，在全省58个县（市），有30家农信社存款总量排名第一，50家排名前三；贷款总量有26家排名第一，49家排名前三。充分说明了农信社在县域经济开展中的重要地位和作用。 渔业生产是XX县区的支柱产业，但又是弱势产业。东山渔民大多数仍在使用木质渔船，吨位小、抗风能力差。曾有一些经济实力较强的渔民，想采取合股的形式，或购或造大马力钢质渔船，来提高效益和平安系数，却苦于资金短缺。 XX县区农信联社有关负责人说。“为破解渔农融资难题，我们与海洋、保险等相关部门和机构积极协调，在全省率先推出了钢质渔船所有权抵押贷款，在一定程度上解决了当地渔民资金需求问题。〞 据了解，目前我省农信社支持海洋经济的贷款余额近60亿元，下一步将突出支持海洋新型产业开展，推动XX省海洋产业的加快开展。 在支持县域经济开展的过程中，农信社通过支持“一村一品〞，带动各地特色产业的开展。走进清流嵩口沧龙村，一口口标准化鱼塘跃入你的眼帘，不时看到鱼儿在水里嬉戏，一派喜人的景象。近日，龙峰养殖公司采取“信用+财产〞抵押方式，得到了XX县区农信社的55万贷款支持，通过“公司+农户〞的模式，该村已开展淡水鱼养殖400多亩，全村养鱼年收入600多万元，成为全县有名的快富典范村。渔民陈志仁兴奋地说：“我们村能致富，要记上信用社一大功。〞此外，XX县区农信社还支持了花卉苗木、淡水鱼、黄羊、豆腐皮等一大批农产品品牌，开展特色农业、生态养殖、农产品加工等各类专业村62个，占全县总村数的60%，从业农户近2022户，70％的农户都有一项快富的特色农业开展工程。 各地农信社立足当地、效劳县域的积极作为，得到地方党政领导的肯定和好评。XX县区委书记梁奕章表示：“金融是现代经济的核心，农信社是我们当地百姓的银行，税收缴纳主要在当地，主要支持县域经济开展，我们一定支持。希望农信社要发挥好自身灵活的优势，取得更大的开展。〞XX县区委书记王建生在与农信社座谈中表示，农信社与农民的联系最为紧密，要全力支持农信社开展。 涉农贷款实现“三个高于〞 奏响效劳“三农〞最强音 在福建，农信社系统是全省法人机构最多、从业人员最多、城乡分布最广泛的金融机构，被农民群众誉为“根植大地的银行、遍布城乡的银行、效劳‘三农’的银行、造福民生的银行〞。多年来，农村信用社始终和“三农〞血脉相连，根在“三农〞，优势在“三农〞，真正发挥了支农主渠道和农村金融主力军作用。 6月，又到了竹荪开采上市的季节，平日冷清的XX县区大历镇又热闹起来，菇农们忙着采摘、烘烤、包装，到处是一派繁忙的景象。“我家今年种了3亩竹荪，每亩纯收入可达5000元，我要感谢信用社让我走上致富路。〞大历镇秀吴村菇农张晓平喜悦之情溢于言表。 像张晓平这样的农户不胜枚举。据悉，XX省已有301万户农户获得农村信用社的信贷支持，占全省农户数的43%。同时，全省农信系统大力推动信用村镇建设，营造良好的信用环境，为农户小额贷款投放创造条件，已创立“信用村〞3063个、“信用乡镇〞123个。 在农信社的资金支持下，全省沿海蓝色产业带、闽东南高优农业产业带、闽西北绿色产业带等三条特色农业产业带，畜牧、园艺、林竹、水产等四大主导产业和水产品、畜牧、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、笋竹、烤烟等九个重点特色农产品得到长足开展。 202223年从漳州师范学院园艺专业毕业的漳浦姑娘林小莉，现在已经是拥有2022多亩花卉、苗木种植基地的福建永耕农业开发总经理了。“当时我们只有一个园艺场，缺乏扩大种植规模的资金，多亏了漳浦农信社的贷款，帮助我们建立起了新的温室，还引进了水培花卉技术。〞谈起自己的创业经历，林小莉说得最多的就是感谢农信社。 截至2023年7月，XX县区农信社共发放花卉贷款1897笔，金额超亿元，在农信社资金的支持下，花卉业成为漳浦经济开展的一个新的增长点。 多年来，我省农信社不断创新担保方式，丰富金融效劳品种，提升效劳质量，更好地效劳海西新农村建设。据了解，近年来，涉农贷款实现“三个高于〞，即全年涉农贷款增速高于各项贷款增速，增量和占比高于上年水平，实现总量持续增加、比例