2023年改变传统模式建立铁路职业安全健康管理体系.docx

改变传统模式建立铁路职业平安健康管理体系 第一篇：改变传统模式建立铁路职业平安健康管理体系改变传统模式建立铁路职业平安健康管理体系 1引言 铁路运输企业是指直接从事社会化运输活动，提供运输效劳的经济实体。包括铁路局、铁路分局以及为运输效劳的机务、车辆、工务、电务、车务、客货运装等部门。这些部门之间互相联系、互相制约，任何环节出现问题都会导致平安事故的发生，不但适成人身伤害和企业的经济损失，更重要的是严重影响社会效益。如1997年4月29日上午2023时48分，由昆明开往郑州的324次列车在京广线XX县区荣家湾火车站，与818次客 车追尾相撞，造成58人死亡，290多人受伤。因此，多年以来，确保“行车平安、人身平安〞成为铁路各站段的最高工作目标，同时也是各级领导进行管理的重点，甚至为保平安不惜代价，在各项考核中平安是一票否决。尽管如此，笔者认为铁路的平安管理目前仍是传统的管理模式，与oshms相比，尚缺乏科学性和系统性。 2传统铁路平安管理模式与oshms相比存在的问题 2.1平安检查多、对所发现的问题纠正多，制定预防性措施少 铁路系统每年进行大量的平安检查活动，还要求各级领导下现场蹲点、检查但这些往往只是针对现象，对所发现的平安隐患虽然要求各部门整改，但未制定有效的纠正措施，更缺少根据数据进行科学的分析而采取的预防措施。每年的检查均发现了不少问题，可常年存在的问题并未得到有效的控制。日复一日，年复一年，发现的是同样的问题。究其原因，是每任对发现的问题大多只进行了纠正，把许多问题简单地归咎为员工责任心不强、干部未盯在现场等，而并没两像oshms所要求的那样，从根源上分析、从管理程序上考虑、从工作方法上改进，及时制定预防性措施并按体系要求进行有效性的跟踪和定期评审，从而造成同样的问题常年发生。同时，平安管理部门把平安检查借误地认为是平安管理的主要内容取全部内容，而在oshms体系中平安检查仅仅是一种主动的监测万法。不是平安管理的全部内容，更不能简单地代替平安管理。如笔者在某机务段进行绝缘手套、绝缘棒、平安带管理的目核.发现平安室无台账，无定期的试压记录。 2.2有效的平安管理措施和经验缺乏继承性 铁路系统曾发生过许多事故，也对具进行了认真的分析并制定了措施，其中有很多措施是科学且行之有效的。但并未将有效的措施整理后写入工作程序、操作标准鱿将原有的文件修改完善，作为企业的工作标准去执行，却往往以报告的形式下发各基层或以会议的形式传达，执行后报个总结取上级部门下基层检查后就结束了。随着时间的流逝，该项措施无人问津。这徉，就造成了同样的事故一再发生.发生后制定的指施又是曾制定过的。许多领导经常讲举一反三，但是缺少系统的观念将有效的措施形成文件.纳入日常工作的控制监督和评审中，并不断改进。 2.3危险源识别不系统、不全面，没有形成制度化 进行平安管理时，主管部门也是抓关键点，即重大危险源，但往往是仅针对日常生产存在的明显的危险因素和经验中所了解的危险因索辫识得较好，但对异常情况和新的问题所产生的危险源缺乏足够的辨识和控制，而致使在改变运行条件或采用新工艺、新设备、改扩建时，发生事故。同时，对危险源的辨识和关键点的控制往往凭经验，缺少科学的评价方法。造成采取控制措施的随意性和不确定性。oshms要求.要考虑正常、异常倩况，过去、现在和将采动态地辨识其危险源。同时形成程序化的制度要求，以实现动态地监控危险，确保行车平安和人身平安。特别是随着铁路系统的改苦和铁道部提出跨跃式开展的要求，动态地、科学地辨识和评价危险源，制定有效的控制程序以保证行车平安和人身平安，显得更为重要。如机务乘务员从过去包乘改为轮乘，那么乘务员超劳作业所带来的行车及人身平安就成为了新的危险源。 2.4平安管理制度和文件缺乏定期的评审和持续改进 多年平安管理经验的积累，铁路运输企业也制定了大量的平安管理制度， 如“平安技术操作规程’、“技规〞、“事规〞、“行规’、“运规〞等。随着铁路系统运营科技水平、技术装备水平的提高，随着新设备、新工艺的采用和工作程序的改变，过去一些平安关键点已不复存在，相应的控制措施已失去意义。同时又产生了新的不平安因素，却很少对现有的平安管理文件、制度进行评审戴修汀，对一些过时的规章制度文件不敢修讨和废止，造成人、财、物的巨大浪费，严重影响工作效率。并且，新的问题没有引起足够的重视也未投入足够的资源。许多规定是依据个人经验和责任心对新的不平安因素进行防范，造成个别部门执行政策的随意性，上级检查与实际情况的不一致性，这也是造成名基层单位的平安工作参差不齐、平安状况不稳定的重要原因。oshms要求对文件进行动态的管理和定期评审，以满足不断更新的平安管理的要求。 2.5平安管理工作缺乏系统性，无视多部门的接口控制 铁路平安管理工作是在总结经验的根底上，制定了一些有效的检查要求。如目前执行最多的机务平安管理万法“915对规〞，对涉及铁路平安的平安管理、平安培训、调度平安、重要的施工平安、待乘和休息、指导司机、防超劳、平安装备等8个方面进行了检查，但并未对部门戴活动之间的接口关系进行检查，而事故往往出在各部门或各活动之间的接口关系上。oshms管理体系强凋系统的思想各部门之间的衔接强调协商与交流，关注各相关方，以确保平安信息及时传递、及时报警、及时处理和改进。 2.6缺少系统化、文件化的平安管理体系 铁路平安系统总结并制定了大量的制度同时，也经常以文件、电报、通知等形式来补充制度中的缺乏或提出新的平安要求.但这些文件是凌乱的、不系统的，有的甚至是矛盾的，对这些文件缺乏系统化的分析整理。造成文件的不落实和闲置。而且.各关键岗位不一定了解文件的具体规定与要求。尤具是一些公布 较早、但仍然适用的文件戴规定，已随着时间的流逝或人员的更替被各级领导和职工所淡忘。之所以存在这些问题，就是朱建立一个系统化、文件化的平安管理体系，动态地凋整平安管理要求。 2.7重视行车平安，无视职业伤害 多年以来，“行车平安、人身平安〞是铁路平安管理的重中之重，而人身平安仅仅是包括控制历亡事故的发生，并不考虑职业病的防范和控制。故此，在很多企业辨识危险、控制平安时，根本未把职业病作为具应辨识的危险或伤害。另外，有些铁路部门也未建立对有毒、有害作业场所的人员定期体检的制度取定期对有毒、有害作业场所进行平安监测。在体检中，已发现有个别员工受到职业伤害却朱做进一步检查，或调整工作，或加强防护措施。这与oshms体系的要求完 全相背离。重视人权，关心员工健康，减少职业伤害也是平安管理的内容，这在铁路系统平安管理中被普遍无视。 2.8铁路行业需要注入新的管理观念 多年以来，铁路行业自成体系，比较封闭，缺少与外界的交流，如与当地政府平安生产管理部门的沟通和其他行业平安管理的交流。随着国家平安生产法、特大行政事故的追究条例等平安法规的实施，高速公路的不断开展，航空运输的不断投放必将带来运输行业的竞争加剧，也必将迫使铁路系统进行改革和市场化运作。目前，已成立的客运公司、特种车辆公司、货运代理公司就是最好例证。为了迎接竞争和挑战，提高效率、减少风险，建立与外界的交流，注入新的管理理念和方法是铁路改革中必须解决的问题。 3建立oshms对铁路企业的意义 综上所述，笔者认为在铁路系统面临改革实现跨跃式飞跃的同时，改变传统平安管理模式，建立科学的铁路职业平安健康管理体系是迎接竞争，真正实现行车平安、人身平安的必由之路。建立科学的职业平安健康管理体系将为铁路企业带采以下益处。 3.1真正实现“平安第 一、预防为主〞的管理宗旨 传统的平安管理是事后管理，平时的任务是搞检查，发生事故时搞追查。平安工作随着事故的发生而变化，事故频率高、低x高，平安工作紧，松、紧。形成了“一人得病，众人吃药〞的不良格局，往往是别人的教训吸取了，自己的平安关键点并没有得到有效的控制，更无法谈及“预防〞。oshms强调危险辨识与评价，对各种预知的风险因素做到事前控制实现预防为主的目的，并对各种潜在的事故制定应急程序，使损失最小化，真正实现“平安第 一、预防为主〞的管理宗旨。 3.2有助于铁路平安标准制度的贯彻执行，改善企业的职业平安健康绩效 oshms充分表达系统化的思想，强调体系的筹划，在结合已有的平安制度的同时，按照科学、系统的思想，建立一套筹划、实施、检查和改进的标准化管理体系，提供一个科学、有效的管理平台，以改善企业oshms的整体绩效。 3.3使平安管理从被动强制制度变为主动自愿的行为 oshms强调全员参与，强调工会的监督作用，通过体系的建立提高员工的平安慧识。从被动地接受检查到主动地改善平安状况，从被动的事故调查到主动地监测平安绩效，持续改进，从而提高平安管理水平。 3.4提高平安管理水平，树立企业形象 保持强烈的社会关注力和责任感为企业树立良好的品质和形象，增强企业凝聚力。铁路系统只有打破传统的平安管理模式，建立科学的oshms，才能真正使铁路运输企业的平安管理水平得到提高。 第二篇：职业平安健康管理体系的建立职业平安健康管理体系的建立 建立职业平安健康管理体系一般要经过ohsms标准培训、制定方案、职业平安健康管理现状的评估（初始评审）、职业平安健康管理体系设计、职业平安健康管理体系文件编写、体系运行、内审、管理性复查（或称管理评审）、纠正不符合规定的情况、外部审核等根本步骤。 在建立ohs管理体系的过程中，要特别注意以下几点： 第一，要充分认识到组织之间的区别和具体生产条件的不同。也就是说，任何组织所建立的ohs管理体系都不能被另一组织照搬照抄。 第二，不同的管理层次需要对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越高。换句话说，只要求具体负责平安管理的人员和操作人员学习该标准是远远不够的，组织管理层，特别是高级管理层的每个人都必须掌握该标准，对该标准有充分的理解。否那么，所建立的管理体系是无法保持实施的。 第三，ohsms标准提供的只是管理标准，也可以说是一种管理方法，如果没有最高管理层的承诺，如果离开各级管理人员的责任心、能力、态度和主观能动性，按照该标准所建立的管理体系写得再好，也达不到预期的目的。 第三篇：建立职业平安健康管理体系汇报（模版）建立职业平安健康管理体系汇报 建立职业平安健康管理体系汇报 建立职业平安健康管理体系汇报 人类进入21世纪，随着科学技术的飞速开展，许多新技术、新材料、新设备、新能源不断涌现，使许多传统产业水平得到了极大提高，甚至是质的飞跃，但是随着生产的开展，市场竞争日益加剧，企业往往专注于开展生产，而有意或无意间无视了劳动者的劳动条件和环境状况的改善，甚至可以说，劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的开展速度极不相称，由此造成不文明生产的现象；另一方面随着许多新技术、新材料、新能源的广泛应用以及新产业的不断出现，生产过程随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业平安 健康问题。例如。电磁辐射对人体的伤害就是由于有关电磁波技术的广泛应用而大量出现。因此只有加强职业平安健康管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。 目前，世界上许多兴旺国家都在采用oshms18001标准建立的职业平安健康管理体系，来完善企业平安生产的自我约束、自我鼓励机制，到达保护职工平安与健康的目的。最后系统化管理被提到了日程，系统化的职业平安健康是以系统平安的思想为根底，从组织整体出发，把管