2023年县区完善措施阶段实施方案.doc

XX县区完善措施阶段实施方案 方 案 健全制度、完善措施阶段，是解决突出问题、检验“三大〞实践活动成效的重要阶段。为扎实推进“三大〞实践活动向纵深开展，根据中共XX县区委XX县区人民政府关于深入开展“思想大解放经济大开放全民大创业〞实践活动的意见（以下简称意见）和有关精神，现制定健全制度、完善措施阶段实施方案如下： 一、总体要求 以党的十七大精神为指导，按照区委、区政府意见要求，围绕扩大开放、全民创业这条主线，对照“五破五立〞、“三项创新〞、“三项突破〞的目标和要求，围绕突出问题抓整改、围绕促进开展抓整改、围绕重点工作抓整改、围绕群众期盼抓整改，结合各自实际，切实制定珍贵文物方案，建立健全制度，完善政策整改，作出效劳承诺，着力从制度层面解决思想观念、体制机制、开展环境等方面的问题，确保实践活动取得阶段性明显成效，为全面深化、长期推进阶段的工作提供制度、措施和工作保障。 二、时间 安排 此阶段共安排一个月时间，从6月25日开始至7月24日结束。 三、工作标准及推进步骤 （一）整改方案务求针对性 对第二阶段查找出的突出问题进行认真分类、归纳梳理，结合各自工作特点和实际，精心制定整改方案，把事关睢阳开展全局的大事，人民群众最希望办的实事，外来客商希望解放的难事，当前能够办、办得好的事情等作为整改工作的重点，逐一明确整改目标，提出整改措施，并明确责任领导、责任人和整改时限。对具备整改条件的问题，立即整改；对影响科学开展事关全局的重点、难点问题，集中力量解决；对符合有关规定，但受客观条件限制一时解决不了的问题，要想方设法创造条件逐步解决。 （二）制定措施务求可操作性 按照“五破五立〞、“三项创新〞、“三项突破〞的要求，围绕招商引资、工程建设、全民创业、优化环境等重点工作，健全各项制度，修订完善促进开展的管理机制和保障措施。要围绕减少审批工程、核减收费工程、提高效劳效率、促进经济开展，着手制定相关制度措施。 （三）活动载体务求丰富性 一是深化学习活动，要组织相关专题学习活动，提高思想认识水平。二是在媒体作效劳开展的公开承诺，并接受社会监督。三是参加“百名干部招商行动〞发动会、培训会，启动行动方案，推动全区招商工作向专业、纵深、高效开展。四是制定完善干部辞职创业相关配套措施。五是探索创业培训方式方法。六是继续推出一批创业典型。七是公布问题整改情况。八是开展献计献策活动。借助“活动热线〞、“民意快线〞等载体，围绕如何破除土地、资金、体制机制等方面开展障碍，进一步征求全区干部群众意见。 第二篇：XX县区“清洁家园行动〞实施方案为进一步加强全区精神文明建设，切实改变城乡环境面貌，培育文明和谐新风，根据省市有关要求，经区委、区政府研究，决定自2023年1月开始，在全区广泛深入开展“清洁家园行动〞。特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照“生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主〞的总要求，以实现农村乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以治理“五乱〞（垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑）为突破口，以实施精神文明“九个一〞（建设一面宣传文化墙、一面道德荣辱榜、一处文化广场、一个农家书屋、一批垃圾池、一批垃圾箱、一座公共卫生厕所，安装一批健身器材，组建一支农村业余文体活动队伍）工程和加强城乡环境卫生综合整治为重点，以建立健全长效工作机制和督导机制为保证，在全区广泛深入开展“清洁家园行动〞，切实改善城乡环境卫生面貌，提高城乡居民文明素质，提升城乡文明程度，推动全区各项经济社会事业持续健康开展。 二、目标任务 （一）总体目标。按照“春节前掀高潮，半年出成效，年底出成果〞的目标要求，经过一年努力，使全区城乡根本实现根底设施和公共效劳设施健全配套，规划科学合理，建筑优美有序，绿化美化水平较高，管理制度落实，精心打造人居环境和谐优美的示范小区和社会主义新农村的样板村。 （二）具体目标。（1）市容村容环境。在XX县区重点治理城乡结合部、背街小巷和居民区的环境卫生以及经营、卫生、交通三大秩序。在农村要做到村庄规划合理，墙体统一粉饰，无乱贴乱画现象，制定卫生清扫保洁制度、管理制度和卫生公约。每户配备一个垃圾桶，村中设立假设干垃圾池，建设垃圾集中堆放设施。建立卫生保洁员队伍，对全村的道路、街巷、集市等进行日常清扫保洁和清理运送，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。（2）继续实施农村精神文明“九个一〞工程。重点建设宣传文化墙、文化活动广场、道德荣辱榜、农家书屋、垃圾处理池（箱）、公共卫生厕所，安装健身器材，组建农民业余文体活动队伍。（3）街巷道路。硬化村内道路，到达街巷平整、干净、畅通，房前屋后地面平整，无房屋乱搭乱建，无杂物乱堆乱放，无污水乱泼乱流，村庄周围、村内街道两侧、坑塘周围和农家庭院栽花植树。（4）农家庭院。庭院无乱堆乱放，无残垣断壁，无电视天线、电线等乱扯乱挂；厕所通风透气，有防蝇设施，墙面、地面干净；禽畜圈养，圈舍定期清洁，无卫生死角；垃圾实行容器存放，定期清理，地面干净整洁；庭院合理植树种花，绿化美化；根本无蚊蝇孳生地，“四害〞密度得到有效控制。（5）室内卫生。室内明亮透气，干净无异味，家具和物品摆放整齐，床铺、衣被整洁；墙体立面美观，无尘土、无污染；厨房干净无污物，厨具、餐具干净无污垢。（6）个人卫生。维护公共卫生，遵守社会公德，不随地吐痰，不乱倒垃圾、污水，不乱堆杂物。讲究个人卫生，勤拆洗被褥，勤换洗衣服，勤洗澡理发剪指甲，衣着整洁，具有良好的卫生习惯，自觉参加卫生防疫保健，身体健康。（7）城市社区、家庭参照上述标准要求。 三、实施步骤 （一）宣传发动、初步整治阶段（2023年元月初——2月底）。印发XX县区“清洁家园行动〞实施方案，召开全区“清洁家园行动〞工作会议。各乡镇（办事处）、行政村（社区）都要结合实际制定具体行动方案，层层召开会议，迅速进行安排部署。组织新闻媒体，通过开辟专题、专栏、专刊等多种形式广泛宣传开展“清洁家园行动〞的重要意义、主要任务、具体要求。充分利用黑板报、宣传橱窗、村头大喇叭等宣传阵地，采用悬挂横幅标语、散发、张贴宣传单等多种形式，对基层群众进行广泛宣传发动，使之家喻户晓、人人皆知。 在宣传发动的同时，迅速掀起环境整治高潮，集中开展卫生大扫除，清扫社区、村庄、庭院、居室环境卫生，集中治理脏乱差，搞好绿化美化，到达庭院、建筑物、街巷整洁卫生，使“清洁家园行动〞初见成效，让全区群众过一个干净卫生、文明祥和的春节。 （二）重点整治阶段（2023年3月1日——5月31日）。重点治理垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱〞现象。重点搞好农村道路、坑塘河渠治理、出入村口环境治理、XX县区卫生死角，对街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫保洁，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。有集市的地方要重点搞好集市治理，划行归市，严禁乱摆摊点、占压道路。 制定村规民约、文明卫生村、文明家庭创评标准，建立和完善卫生教育培训制度、日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等。根据村镇经济实力，建立专业卫生保洁队伍或采取党员（干部）居民、村民轮流值日、房前屋后自包等多种形式的清扫卫生制度，促使广阔群众养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式。广泛开展文明卫生村、文明家庭创评活动，倡树文明新风。 （三）重点建设阶段（2023年6月初——10月底）。重点实施精神文明建设“九个一〞工程，积极建设宣传文化墙、道德荣辱榜、垃圾搜集池（箱）、农家（小区）书屋、文化活动广场、公共卫生厕所，安装文体健身器材，组建群众业余文体活动队伍，改善生产生活条件，不断满足群众精神文化需求。 （四）评比验收阶段（2023年11月1日——12月31日）。各乡镇（办事处）、区直各单位要认真做好“清洁家园行动〞检查验收工作，总结工作经验，查找存在问题，制定改进措施，提高创立水平。区“清洁家园行动〞领导组将组织力量对各单位工作开展情况进行检查，评选表彰一批“清洁家园行动〞先进单位和区级文明卫生村。 四、保障措施 （一）加强组织领导。开展“清洁家园行动〞，改变全区环境面貌，不仅是城乡精神文明建设和新农村建设的重要抓手，更是我区经济社会全面开展的内在需要。区委对此高度重视，成立农村“清洁家园行动〞领导组（名单附后）。各乡镇（办事处）、各有关部门要从贯彻落实科学开展观、建设社会主义新农村、实现我区经济又好又快开展的高度，把“清洁家园行动〞作为2023年全区的一项重要工作任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，建立专门机构，配齐配强工作队伍，制定切实可行的活动方案，投入必要资金，确保各项任务的落实。 （二）搞好宣传教育。要以文化大院、基层党校、农民学校、市民学校为阵地，加强对群众文明礼仪和卫生健康知识的宣传教育。要组织宣讲小分队深入社区、深入基层、深入家庭、深入田间地头，大力进行文明、卫生健康知识宣讲教育，增强文明意识、环保意识、卫生意识和健康意识，引导他们从自身做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、村容村貌、庭院卫生，自觉摒弃不良陋习，形成科学健康文明的生活方式。 （三）切实整合资源。“清洁家园行动〞是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程，需要社会各方面的广泛参与和相互配合。区“清洁家园行动〞领导小组要积极做好组织协调、联系沟通和催促检查工作，制定工作标准，量化分解任务，加强督查指导，推开工作落实。领导组各成员单位，尤其是建设、交通、农业、文化、卫生、体育、环保、公用事业、市容管理等与“清洁家园行动〞工作密切相关的部门，要结合自己的工作职责，发挥部门优势，在工程、资金、技术等方面给予支持和倾斜，整合资源，推动“清洁家园行动〞深入开展。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥密切联系群众的优势，组织各类志愿者参与“清洁家园行动〞。要把开展“清洁家园行动〞与新农村建设结合起来，与大学生村官选派及驻村工作结合起来，与“一建四改〞结合起来，与文明单位结对帮扶活动结合起来，充分调动各方面的积极性，形成优势互补、通力合作、齐抓共建的良好局面。 （四）开展创评活动。充分发挥基层团支部、妇委会和道德评议会、红白理事会等群众性自治组织及“五老〞队伍的作用，扎实开展文明卫生村、文明家庭创评和文明村镇评选活动，深入开展巾帼示范村评比和好婆婆、好媳妇、好妯娌、整洁农家等先进典型评比活动，积极培育文明新风。广泛开展“五看五比一争〞（看居室，比规整；看厨房，比卫生；看庭院，比清洁；看门口，比干净；看言行，比文明，争当文明卫生户）活动，不断提高农民文明素质和农村文明程度。 （五）抓好结对帮扶。各级文明单位要继续做好帮扶工作，充分发挥其在资金、技术、信息、人才和精神文明创立活动等方面优势，着力为帮扶村办好事办实事，帮助农村实施“九个一〞工程，开展环境卫生综合整治，组织开展文明卫生村（户）创评活动，实现村容整洁，促进乡风文明，尽快把帮扶村建成文明卫生村。 （六）搞好督导。建立区领导分包乡镇（办事处）的督导机制，区“清洁家园行动〞领导组将采取明查暗访相结合的形式，对各乡镇（办事处）任务完成情况定期进行催促检查，一月一排名，一季度一通报，半年初评、年终总评。 实行百分考核制度，由区领导和区“清洁家园行动〞领导组组织人员定期检查评比（具体考核打分表附后）。评比时进行明察，平时以暗访为主进行督查，并把暗访结果作为创评活动的主要依据。对各乡镇（办事处）阶段性创评活动的结果和督查结果采用一定形式向社会公开，属于后位的乡镇（办事处）、居委会、村委会领导要在媒体上公开做出情况说明。同时，把