2023年县委常委会贯彻落实科学发展观剖析材料.docx

2023年县委常委会贯彻落实科学开展观剖析材料 中根据中心的精神和省委、市委的部署，县委常委会仔细检查了在贯彻落实科学进展观以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，对近年来贯彻落实科学进展观的状况进行了深化分析检查，提出了快速进展、全面进展、协调进展、可持续进展的思路，现报告如下： 一、近年来贯彻落实科学进展观的状况和形成的共识 党的十六大以来，县委常委会以科学进展观统揽经济社会进展全局，奋力推动了县域经济社会又好又快进展。 〔一〕仔细落实科学进展观，进展思路进一步清楚。2023年10月召开的县第十一次党代会提出了今后五年乃至更长时期全县工作的总体思路。一是在县情熟悉上，进一步深化了对我县“两欠一优〞〔欠开发、欠兴旺、区位优越〕、“三弱一足〞〔弱农业、弱工业、弱财政、后劲足〕、“三差一大〞〔城乡居民收入差距大、城乡进展差距大、南北进展差距大〕等县情熟悉。二是在进展定位上，提出了“新型工业大县、绿色产业之乡、特色旅游胜地、重庆卫星城市〞的进展定位和“两年打根底、三年快进展、五年大跨越〞的总体要求，确定了打造能源、煤化工、铝钛及铝钛加工“三大支柱〞，培育壮大方竹、畜牧、蔬菜、烤烟“四大产业〞。三是在进展目标上，提出了GDP年均增长15%以上，地方财政收入年均增长20%以上，打造“贵州百亿强县〞，跻身遵义前5位、贵州20强、西部100强。四是在进展理念上，提出实现经济社会进展的历史性跨越，经济是根底，项目是核心，改革是动力，民生是重点，稳定是前提，始终把解放思想作为第一动力、把科学进展作为第一要务、把改善民生作为第一公务、把维护稳定作为第一责任、把党的建设作为第一保障。 〔二〕坚持全党抓经济、重点抓工业、突破抓项目，经济社会实现又好又快进展。近年来，县委常委会以经济建设为中心，强力推动各项建设。一是强力推动项目建设，工业经济进展快。树立“抓项目就是抓进展、抓大项目好项目就是抓科学进展〞的观念，突出“在建项目抓效劳、拟建项目抓开工、申报项目抓对接〞，使煤化工、海绵钛、铝厂环保节能技改、花秋二矿、容光矿等一批省级重点项目顺当推动。电厂获国家能源局批准开展前期工作，花秋一矿、吉源矿相继开工建设，以南部进出口改造工程、县城河道治理一期、四星级酒店建设等项目为主的城建“二次创业〞开局良好。二是落实强农惠农政策，“三农〞工作劲头足。每年兑现各种惠农补贴4000多万元，强化农田水利根本建设，粮食总产量突破30万吨大关，方竹林总面积到达43万亩，畜牧总产值突破7亿元，烟叶收购量稳定在15万担左右，建成8万亩无公害商品蔬菜基地。坚持把“四在农家〞创立作为新农村建设的主要载体，普惠率达60%以上。三是加强根底设施建设，进展“瓶颈〞制约逐步消退。崇遵高速大路顺当建成通车，桐容大路、习新大路即将建成通车，建成松木大路、羊坡大路，全面实现乡乡通油路，根本实现村村通大路，全县“一纵四横五联线〞的交通网络骨架根本形成。治理病险水库3座，建成沼气池近3万口，解决5万多农村人口平安饮水，农业根底不断增加。四是统筹兼顾，进展协调性明显增加。高度重视北部乡镇和遥远贫困乡镇的富强进展，高度重视生态建设和环境保护，树立“既要金山银山、也要绿水青山〞的理念，石漠化综合治理工程、城郊风景林绿化工程、羊磴河流域生态治理工程等生态治理工程加快推动。五是加快进展速度，整体经济实力显著增加。近年来，全县主要经济指标都保持了两位数的增长速度，在2023年根底上均翻了一番多，经济实力显著增加，再次跻身全省经济建强县。 〔三〕坚持以人为本，民生改善成效明显。坚持教育优先进展，“两基〞、“普实〞水平进一步提高，职业教育、民办教育、学前教育、特别教育不断进步。坚持不断扩大社会保障掩盖面，新型农村合作医疗、城镇居民根本医疗、城乡低保等网络渐渐健全，根本实现了城乡居民应保尽保。乐观扩大就业和再就业，城镇登记失业率掌握在3.5%以内。胜利创立“全国规划生育优质效劳先进县〞，人口和规划生育工作跻身全市一类县水平。加强廉租房和经济适用房建设，加快农村危房改造，切实解决好城乡困难群众的住房问题。坚持每年县财政都要预算投入1000万元以上，为群众办5—10件好事实事。从2023年起，县财政每年投入近2023万元，解决被征地农夫社会保障问题。树立平安进展理念，切实加强平安生产，连续四年实现了事故起数、死亡人数“双降〞目标。 〔四〕坚持总揽全局、协调各方，形成了推动科学进展、实现历史性跨越的强大合力。近年来，我们坚持以改革创新精神大力加强党的建设和干部队伍建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动、作风教育整顿活动和党的基层组织建设年活动，深化开展“三创三强〞和农村党的建设“三级联创〞活动，实现了创立农村基层组织建设先进县的目标。乐观推动干部人事制度改革，加大对领导干部日常教育、管理和监督的力度，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步发挥各级党委的领导核心作用，着力提高全县各级领导干部领导科学进展的力量和水平。创新思路加强宣扬思想工作，大力弘扬“只争朝夕、敢为人先、求实务快、追求卓越〞的新时代精神，为经济社会进展供给强大的精神动力、营造良好的舆论气氛。 回忆总结这些年来学习贯彻科学进展观的实践，特殊是通过开展学习实践活动，我们得到了诸多的启示，在以下几个重要方面形成了共识： 一是始终坚持进展第一要义不动摇。把“好字优先、能快那么快〞作为实现经济社会又好又快进展的首要任务，坚持不懈地进展社会事业，改善民计民生，提高进展质量；坚持不懈地深化各项改革，扩大对外开放，激发进展活力；坚持不懈地保护生态环境，狠抓节能减排，增加进展后劲。二是始终坚持以人为本不无视。充分敬重民意，吸取群众的聪明才智，切实改善民生、扩大民主、提升民智、分散民心，真正做到进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享。三是始终坚持全面协调可持续进展不松劲。正确处理好人口、资源和环境的关系，正确处理好速度、质量和效益的关系，注意进展社会事业，更加注意解决“三农〞问题，重视资源节省利用、生态环境保护和节能减排工作提高进展质量；加强精神文明建设和社会治安综合治理，妥当化解各类社会冲突，推动和谐社会建设。四是始终坚持统筹兼顾不放手。始终统筹好城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展及对内搞活和对外开放，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，兼顾经济社会各个方面的进展要求，实现经济社会进展的良性互动。五是始终坚持加强党的建设不懈怠。全面加强党的建设，不断改善和加强党的领导，健全一套适应科学进展的体制机制，造就一支实践科学进展、引领科学进展的各级领导班子和党员干部队伍；充分发挥县委常委会的领导核心作用、各级党组织的战斗堡垒作用和广阔共产党员的先锋模范作用，为推动科学进展供给顽强保证。 二、影响当前科学进展的主要问题及其缘由 通过学习调研和分析检查，县委常委会认为，虽然近年来我县贯彻落实科学进展观取得了明显成效，但比照科学进展观的要求，还存在一些不容无视的问题和差距，进展中不够全面、不够协调、不行持续的冲突和问题依旧存在。县委常委会通过召开专题民主生活会，结合征求到的意见建议，紧密联系实际，对存在的突出问题进行了深化剖析。主要表现在以下六个方面： 〔一〕思想解放还有差距。主要表现在谋划进展的视野不够开阔；统筹进展、协调进展、创新进展的理念树立得不够巩固；在新的形势下，思想观念转变较慢，不能较好把思想熟悉从那些不合时宜的观念、做法和体制机制中解放出来。把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学进展、促进社会和谐上探究不够、开拓不够，以创新的理念和思路破解难题，用务实的作风和干劲推动进展做得不够。 〔二〕经济进展还有差距。主要是综合实力弱、经济总量小、人均水平低、进展不平衡；大项目拉动、大企业带动的作用还不明显；农业根底脆弱，根底设施欠帐较大，产业化水平不高，对农夫增收的奉献率较低；旅游业进展缓慢，市场竞争力量弱，乡村旅游效劳水平不高。从纵向看，近几年全县经济在总量规模和质量效益上都取得了显著进展，主要经济指标始终保持较快增长；但从横向上比，地区生产总值在全省排在第32位，全市排在第6位，处于红花岗区、仁怀市、遵义县、汇川区、习水县之后；人均生产总值在全省排在第40位，全市排在第7位，要在中部领先崛起，压力很大、任务很重。 〔三〕统筹力度还有差距。一是区域进展不协调。中部乡镇与遥远乡镇、南部乡镇和北部乡镇进展差距较大，尽管县委坚持在进展举措上向北部乡镇和根底薄弱乡镇倾斜，加快北部根底设施建设和生产力布局，但实现南北部乡镇均衡进展难度还很大。二是社会事业滞后于经济进展。教育、文化、卫生、体育等社会事业建设还没有跟上群众日益增长的物质文化需求，尤其是高中阶段教育，已成为经济建强县考核指标的制约因素；城市文明程度、市民整体素养还有待进一步提高，推动社会全面进步、实现人的全面进展任重道远。三是农村建设滞后于城市建设。农村交通、水利、电网、生态等根底设施建设、公共事业进展相对滞后，公共效劳、公共管理均等化水平还不高，农村环境脏乱差现象在局部还比拟突出、农夫整体素养不高。 〔四〕进展环境还有差距。在硬环境上，根底设施比拟薄弱，交通“瓶颈〞尤其是通村大路建设滞后；在软环境上，对行政执行力的监管力度不够，少数单位部门利益、小团体利益至上，行政执行力不强，存在有令不行、有禁不止的现象，中梗阻、不落实、潜规章、不作为、乱作为、轻效劳等问题还比拟突出，进展软环境亟待改善。少数党员干部工作上被动应付，责任心不强，纪律观念淡薄，工作作风飘浮。 〔五〕民生改善还有差距。“三农〞问题仍旧是制约又好又快进展的“软肋〞、实现历史性跨越的“短板〞，农夫收入增长缓慢。农村文化设施较为落后，文化旅游资源优势转化为产业进展优势缺乏；城乡保障水平较低，城乡弱势群体救助体系还不够完善，新型农村合作医疗的监督机制不健全，补偿比例和报销限额还不高；就业机制不够完善，落实就业再就业政策措施不多，统筹解决城镇新增劳动力、零就业家庭、高校毕业生就业、返乡农夫工就业创业等难度大；平安生产、治安形势不容乐观，信访问题较为突出。 〔六〕组织建设还有差距。新形势下加强党的建设任务艰难，基层党组织分散力、制造力、战斗力不强，一些党员的先进性发挥不好，党风廉政建设还有待进一步加强，党员干部队伍和劳动者素养整体偏低，各类专业技术人才短缺。 以上存在的问题，既有主观上的缘由，也有客观上的因素；既有思想熟悉上的问题，也存在历史环境、进展条件和政策体制上的问题。归结起来主要有以下五个方面的缘由： 〔一〕对科学进展观的熟悉不够深化。主要体现在对科学进展观理解的深度和广度上有较大差距，用科学进展观指导实践的自觉性、坚决性还不够强，把科学进展观的要求转化为谋划进展的正确思路、促进进展的政策措施和领导进展的实际力量等方面尚有差距。在落实科学进展要求上，在处理上级要求与实际、当前进展与长远进展关系时，往往会患得患失、作出让步，更多地考虑地方利益、眼前利益。在干部考核机制、政绩评价体系上，更多地以经济进展指标、以工作显绩为主，还没有真正建立起一套符合科学进展要求的以“德、能、勤、绩、廉〞综合考核的体制机制。思想解放不够彻底，士气不够足，效果不够抱负，致使制订的有些政策、规划、措施针对性还不够强，一些规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。 〔二〕推动经济进展统筹兼顾不够全面。在谋划进展上，把放到全市、全省乃至全国的进展大格局中去分析和寻求加快进展不够；在推动进展上，对经济进展抓得紧一些，对社会事业、党的建设、精神文明、民主法制等方面抓得不够；在优化进展环境上，存在着重优待政策制定，轻优待政策落实、查处典型案件不力和增加效劳意识有差距等问题。 〔三〕领导班子开拓创新意识不够深厚。制造性工作做得还不够，创新的气氛还不够浓，思维方式、工作方法还有局限，对加快进展、领先进展