2023年市地方税务局上半年总结和下半年意见.docx

2023年市地方税务局上半年总结和下半年意见 今年上半年，全市地税系统依据年初工作部署和全市经济工作的总体要求，围绕组织收入中心，锐意进取，扎实工作，在组织收入、标准管理、依法治税、优质效劳、队伍建设及先进性教育等方面，取得了新的成效，实现了“时间过半，任务过半〞，为全年工作目标的圆满完成打下了坚实的根底。 〔一〕以应收尽收为目标，税金费收入实现稳定增长 上半年，全市地税系统共征收税、金、费总收入20.06亿元，较同期增收3.69亿元，同比增长22.5%。其中，市县级收入12.88亿元，同比增长22.6%，完成省局下达任务的53.2%，完成苏州市局和常熟市政府任务的52%。省级收入完成5765.8万元，同比增长31.7%，完成省局下达任务的56.5%。同时，共征收各项基金费6.61亿元。 按地方一般预算收入口径计算，上半年共征收一般预算收入8.82亿元，同比增长17.1%，占全市财政一般预算收入的50.4%。 一是突出重点，保证主体税种收入全面增长。为更好地完成全年收入任务，加强对营业税和地方各税的征管，今年连续下达了营业税、房产税和个人所得税的单项任务。通过强化行业管理和建设工程项目属地管理，加强货物运输业税收征管，对94户重点税源户深化开展税源调查分析，组织对拍卖行业及市城投公司开发项目的行业调查，强化税收监控，克服了宏观调控带来的影响，保持了营业税的增长，上半年共入库营业税4.3亿元，同比增长8.6%。第三分局做好对国际服装城等重大建设项目的征收管理，建立属地征收台帐45户，征收税金845.69万元。同时，对所得税征管不放松，通过持续加强汇算清缴和纳税评估，使企业所得税连续保持较快增长，共入库4.84亿元，同比增长54.3%；个人所得税上，重点抓好了汇算清缴和行政事业单位的代扣代缴工作，上半年入库税金2.63亿元，同比增长11.6%。第十三分局加强对外资企业售付汇管理，加大对外籍人员个人收入的监控申报，累计入库个人所得税3988.51万元，同比增长66.5%。 二是强化征管，保证小税种收入稳定增长。全系统坚持大小税种并重的原那么，对各小税种乐观动脑筋，想方法，实行措施深挖潜力抓征管。做好了对土地增值税的预征工作，抓好了对行政村房产税的征管，不断完善印花税的核定征收，促进了小税种的稳定增长。上半年，共入库地方小税1.68亿元，增长13.7%。 三是落实措施，保证基金费持续增长。坚持政策执行统一、征收管理统一、减免审批统一的原那么，上半年共征收教育费附加5913.8万元，其中城市教育附加5866.1万元，同比增长31.1%；粮食物价基金4896.1万元，增长7.8%；社保费和农保费分别征收45419.8万元和5163万元，征缴率均到达了百分之百；其他基金费征收4666万元，均保持较大幅度增长。第格外局乐观构筑同政府、劳动、财政、工会等部门的协管网络，上半年共征收农保费823.08万元，综合征缴率到达了100.5%。 〔二〕以科学化、精细化为目标，强化征管根底管理 在年初的工作会议上，我们提出了今年需要贯彻落实的“十项管理〞任务，确定了实施科学化、精细化管理的目标。上半年，全系统进一步夯实征管根底，努力深化征管改革，征管根底工作的质量与税收征管的水平不断提高。 一是分行业征管和属地管理进一步完善。本着强化分行业管理和属地管理的目的，在年初，对城区及局部乡镇的征管区域进行了重新调整。从近半年的实施状况看，效果明显。在属地管理中，我们开发了“属地征收管理系统〞，实现了对建筑工程的信息化管理，严格项目登记制度，目前已完成了上年1526个建设工程项目的录入工作，为下一步细化税收管理和深化税源分析供给了一个平台。第一分局依据年初征管范围调整后，建筑、房地产企业大幅增加的状况，主动与企业取得联系，准时把握企业纳税状况，加大催报催缴力度，上半年共征收建筑业税收12150.98万元，同比增长73.2%。为加强效劳业的税收征管，其次分局先后组织了对消遣、餐饮、咖啡及浴室等行业的实地检查，对觉察的涉税违法行为进行了严峻的惩办，并较大幅度地调整了定额标准。第四分局依据征管区域调整的状况，大力加强个体征收，通过细化职能、理顺关系、清理漏征漏管及提高定额等措施，使个体管理逐步标准。 二是纳税评估质量普遍提升。为进一步提高纳税评估的效率，标准操作，留意效果，市局修改下发了“纳税评估操作方法补充意见〞，同时对各分局下达了年度纳税评估任务。1至6月全系统共对1377户企业实施了纳税评估，完成年度任务的57%，企业补税2023.88万元，在评估户数较上年同期削减的状况下，补税数额仍比上年增长了16.8%，这充分说明白纳税评估质量正在不断提高。第六、第十二、第九、第四和涉外分局的纳税评估户数都超过了任务数的60%，第九分局每月组织一次纳税评估案例分析会，有效地提高了评估水平。 三是发票管理得到稳固。一方面，于年初起实行新的门临开票方法，组织了专项培训，清理老发票，安装新开票软件。另一方面，升级有奖发票布奖系统，加大有奖发票宣扬力度，并做好了在出租车、停车场等行业推广使用有奖发票的各项预备工作，保证了有奖发票于7月1日起在我市出租车等行业全面使用。同时，协作有奖发票的推广使用，上半年共安装税控软件和装置407台。 四是省一级档案实现全掩盖。在去年5个单位通过省一级档案的根底上，其余9个单位在今年也向省一级目标冲刺。通过组织专业培训、整合归档方法、加大资金投入和加强业务指导等措施，9个单位克服了时间紧、业务量大等困难，已在7月初全部通过了检查验收，圆满完成了年初的工作规划。 五是ISO质量管理体系全面整合。为进一步促进ISO质量管理体系在税收征管中发挥更大功能，持续提高征管质量和标准内部管理，市局对全系统的ISO质量管理体系进行了全面整合，形成了一个以市局为管理中心，各分局为执行中心的统一体系，努力实现以标准管理促征管效能的目的。 六是信息化建设不断深化。首先，连续完善征管信息系统的应用，拓展附加子系统等本地化软件的应用范围，进一步强化了征管数据统计、分析、管理等功能，有效地促进了征管信息共享和实时监控管理。其次，通过优化和完善电子申报系统，使电子申报企业连续增加，目前已到达了12023多户，超过了正常企业的97%，其中外税分局的电子申报率保持了100%。 七是税收管理员制度逐步推开。年初，市局提出了乐观稳妥地推行税收管理员制度的工作任务，组织了外出学习，开展了税收管理员制度大争辩，并在6月份下发了?税收管理员制度试行方法?。第十二分局勇于探究税收管理员制度的实施和操作方法，提出了对重点税源户、建筑和房地产企业实行跟踪管理，一般税源实行责任区管理的方法，为市局全面推行税收管理员制度供给了实践依据。 八是法制建设有效加强。首先，税务稽查力度得到强化，在优化稽查干部队伍年龄结构的同时，推行主协查〔审〕聘任制，强化内部管理，认真履行稽查执法和稽查管理的双重职能，实现执法权限法定化、执法行为标准化。除日常稽查外，重点开展了对银行金融业个人所得税的专项检查和对举报案件的检查。1至6月，共检查结案26户，查补入库税款255.77万元。其次，严格执行重大案件审理制度，做到既审查一般性的程序问题，又审查实体性问题和法律适用问题。1至6月，共审理重大要案10件，涉税金额达178.2万元。再次，执法责任进一步明确。随着ISO质量体系的持续改良，每个岗位的执法责任不断细化，责任追究更加明确。 〔三〕以文明高效为目标，全力优化税收效劳 全系统牢固树立税收效劳观，不断强化效劳意识，丰富效劳手段，完善“窗口〞建设，逐步树立起“文明、优质、高效〞的良好行业风气。 第一，“一窗式〞效劳深化完善。在去年取得成功经验的根底上，不断完善办税效劳厅“一窗式〞效劳内容，创新效劳理念，从“内容与形式、质量与效率、效益与本钱〞等方面整合效劳项目，并提出了岗位考核要求，使“一窗式〞效劳真正为纳税人带来快捷、便利。同时，实现远程门临开票，为便利偏远地区开发票不便利的纳税人，我们在不设分局的乡镇、管理区及局部办事处设立门临开票点，并启用了远程开票系统，目前已在6个乡镇顺当推广应用。在税收大征管的形势下，探究了一条为纳税人就近效劳的新路，也为今后的社会化办税和无区域办税奠定了根底。第八分局开展了纳税提示效劳，在纳税申报审核中，对觉察存在问题、申报特殊或申报有误的企业，进行当面提示或 提示，受到了纳税人的广泛欢送。 其次，税法宣扬形式多样。在税收宣扬月活动中，接受群众喜闻乐见的形式，向社会各界乐观宣扬税法，组织举办了9场税收宣扬巡回演出，开展了税收宣扬进超市活动，组织编印?常熟地税百强企业风采录?等十多项富有特色的宣扬活动，取得了很好的宣扬效果，得到了社会各界的广泛好评。同时也留意日常的税收宣扬，利用纳税评估、举办政策辅导会，以及通过办税窗口，为宽敞纳税人及社会各界宣扬税法，努力营造良好的税收法治环境。第五分局利用海虞新闻、播送每周进行宣扬，并开展了“我与地税同行〞的征文活动和演讲竞赛。 第三，优待政策落实到位。在坚持依法治税的前提下，不折不扣地贯彻落实各项税收优待政策，做好了减免税的审核、报批工作，促进区域经济持续、健康进展。上半年共计减免企业所得税14895.72万元、营业税4414.48万元、其他各税466.1万元。 〔四〕以保持共产党员先进性为目标，全面加强干部队伍建设 全系统紧扣“贯彻三个代表、推动两个领先、建设三型税务〞这一主题，深化开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了各个阶段的工作任务，到达了提高党员素养、加强基层组织、效劳人民群众的预期目的。并以先进性教育为动力，进一步加强干部队伍建设，强化素养培育，提高综合力量，打造团队精神，努力构建和谐的常熟地税。 第一，先进性教育扎实开展。一是创新形式，抓好学习培训。全体党员认真研读各类学习材料，潜心写好心得笔记；开展了四个专题的集中学习和三个专题培训；开展了“地税系统共产党员如何体现先进性〞的大争辩，并总结提炼出了本系统共产党员先进性的具体标准。二是畅通渠道，广泛征求意见。共组织社会各界人士、纳税人代表以及本系统干部召开座谈会36次，发放征求意见表1118份，共征集意见和建议586条，开展了一对一谈心、交朋友结对子活动；全面推广“共产党员示范岗〞活动；进行赞扬“身边事、身边人〞征文；组织了扶贫帮困和捐资助学，全体干局部四批远赴革命圣地延安扶贫结对，并开展了“六个一〞活动。三是深化剖析，认真落实整改。市局从优化税收效劳体系、完善税收征管体系、提高干部队伍素养等三方面落实整改措施，形成了建设让群众满足的“三大工程〞、完善征管工作的“三个体系〞、建立健全转变作风的“三项制度〞的整改方案，全面提高全市地税工作的整体质量。第六分局党支部留意先进性教育与机关作风建设、与构建和谐常熟地税、与认真组织收入的“三结合〞，取得了良好的教育效果，得到了市委督导组的高度评价。 其次，党风廉政建设不放松。一是在全系统有重点、全方位地开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉〞活动，并对“新三廉〞活动提出了总体目标、根本原那么和主要任务。在6月份，向副所级以上干部家属寄发了廉政建议书，要求干部家属关心干部正确地行使手中的权力，共同把好清正廉洁关。二是强化廉政教育，深化学习贯彻?实施纲要?，不断提高干部政治素养和拒腐防变的力量。三是建立副(科)分局长以上廉政档案，对副所长以上干部重申重大事项报告制度。四是抓好正、反两方面的典型教育。组织收看了省、苏州市先进事迹报告会，观看了电影?郑培民?；并组织副所以上干部到苏州第三监狱开展警示教育，提高宽敞党员干部的预防力量和自我疼惜意识。五是深化“两权〞监督。连续抓好日常工作监督检查，每月进行一次以窗口建设为重点的日常工作监督检查。六是