县长：在2021年全县春季森防暨秸秆禁烧工作会议讲话.doc

县长在2021年全县春季森防暨秸秆禁烧工作会议讲话 同志们: 从x月xx日起,我县已进入春季防火期。县委县政府决定第一时间召开这个会议,主要目的是结合疫情防控常态化,安排部署全县春季森防和秸秆禁烧工作,确保今年我县春季火灾事故“零”发生,有力保证人民生命财产安全。刚才,xx同志通报了全县2020年森林草原防灭火工作情况,xx同志宣布了调整后的县森林草原防灭火指挥部成员单位名单,我和乡镇政府代表签订了《责任状》,签状不是目的,目的是兑现承诺。会前,县森防指下发了《关于全面做好春季森林草原防灭火准备工作的通知》,责任清晰、任务明确、措施可行,我们要做的就是狠抓落实,保证成效。 下面,就做好春季森防和秸秆禁烧工作,我讲六点意见,也就是要做到“六个坚持”。 一、坚持提高站位,压实工作责任 经综合研判,今年春季,预计全县各林区火险趋势呈总体正常略高。春季大风日数总体较近几年有增多趋势,今年林区大风日数略多于历年同期,森林防火面临的形势非常严峻。进入森林高火险期后,将出现高温,阶段性干旱和大风天气,极有可能发生森林火灾。特别是“清明节”“五一节”重点时段,伴随春播春种,入山采集人员多,野外火源管控难度加大。同时,受去年“三台连击”汛情影响,水毁道路、桥涵增多,给春防工作带来不利客观影响。春防总体形势不容乐观,务必要引起高度重视,切实提高政治站位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全面落实行政首长负责制,层层落实防火责任体系。主要领导要把森防和秸秆禁烧火工作时时抓在手上、担在肩上、亲力亲为,深入一线检查指导,及时发现问题、解决问题,确保各项措施落实到位。要增强风险意识,抢前抓早、预先研判、提前部署、精准落实。坚决做到“宁可十防九空、不可失防万一”。要按照“火情就是命令,一线就是岗位”要求,突出“防”“打”精准,实现不发生重特大森林草原火灾、不发生群死群伤事件、不发生烧毁林场(村屯)灾害“三个不发生”工作目标。 二、坚持统一指挥,协同高效推进 要进一步强化统一指挥、分级负责的工作格局,不断完善信息报送、火灾处置、执法衔接、力量调动等机制。坚持属地管理与国有林区防灭火体系有机结合,以防为主、防灭一体,条块结合、分工负责的总原则。国有林区要承担起本责任区森林草原防灭火工作主体责任,强化区域间联防联控、协同行动,发挥整体优势。各乡镇、各森防指成员单位要承担森林草原防灭火工作职责,按照森防指要求积极开展督导检查工作,及时反馈检查信息。要按照运行机制要求,不断完善信息共享机制、会商调度机制和信息报送机制,进一步强化各有关单位之间的工作协同,增强工作联动效应和防控合力。 三、强化火源管控,精准实施防控 要抓住关键重点区域开展野外火源治理,特别是各乡镇、林草部门的主要领导,要对本区域内的高危风险点做到心中有数,深入一线,指导工作落实。森林防火紧要期入山道口要xx小时有人把守,坚决把火种火源堵截在山下林外。对林区施工作业人员要加强管理,采取“先清后封”的办法,全面清理林区火源。要紧盯春季农事用火,严禁林缘违规用火,做好可燃物管理工作。同时,要对辖区可燃物载量、进兵路线等情况进行细致排查,建立风险隐患治理台账。要及时组织专项隐患排查,重点检查野外火源管理措施、扑火队伍、扑火设备、通信联络和扑救预案等的落实情况,通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节,做到不留死角。要在“清明节”前完成第一轮检查,要深入到作业点、施工点、种地点,不得出现浮在面上、走过场的现象,对重点地区必须进行反复检查。对工作不力发生“火点”,特别是引发重大人员伤亡或重大财产损失的部门及人员,从严上限处理,确保森林防火和秸秆禁烧工作取得实效。 四、坚持秸秆禁烧,促进综合利用 今年省市对秸秆禁烧工作要求更严、标准更高,要求实行全域、全时段、全面禁烧。大家也知道,我县沿江水淹地、丘陵慢岗地较多,不适合机械作业,特别是去冬今春降雪量大,低洼地块容易造成春涝,势必对秸秆打包离田进度造成影响,再加之个别干部和农民存在观望和侥幸心理,认为今年还会有“窗口期”,这些因素都在一定程度上给秸秆禁烧工作带来压力。要强化责任落实。特别村“两委”换届刚刚结束,要及时调整网格组织,落实县、乡、村、屯、户“五级”网格化管理责任,完善秸秆禁烧应急预案和联防联控协作协议,工作任务要具体到村、到户、到地块。要强化协调配合。特别是加强与森工局的配合,做好火点信息收集转发、工作信息汇总、情况通报、组织督查督办等工作。要强化包保措施。落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村屯、村两委成员和驻村干部包农户的逐级包保机制,盯人、盯地、盯秸秆。各乡镇结合自身实际因地制宜地对各自区域内重点地块(未离田、山边地、低洼地)制定图版,挂图作战、专人专管。要实行“一户一策”,帮助广大农民精准施策,解除农民的后顾之忧。要强化督导检查。县秸秆禁烧巡查组要迅速分战区下沉到各乡镇、村屯,查看各项责任落实情况。各乡镇、村屯巡逻队集中对农电、农机违规作业、农民田间地头吸烟等隐患进行全范围、全天候排查防范。要强化应急处理。依托林业专业扑火队伍,组织村级应急灭火小分队,在重要路口、重点区域设立禁烧观测点、瞭望哨,进行实时监控。要保持xx小时不间断值班值守,盯紧盯住黎明和傍晚农民易下手点火时段、雾霾和大风天气等特殊时机,确保一旦发现火点,能够第一时间抵达现场,保证及时扑灭。要强化综合利用。要加快推进秸秆压块站建设和户用生物质锅炉充分利用,提高秸秆综合利用率。要通过碎混还田和原位揽浆方式,以及玉米免耕播种技术,实现秸秆还田,用秸秆禁烧倒逼秸秆综合利用和农田深翻整地,从“禁烧处罚”逐步向“利用效益”转变。 五、坚持科学施救,做好扑火准备 要在“打”上持续发力,把小火当成大火打,重兵扑救,确保不发生人员伤亡。要提高应急能力。坚持从实战出发,修订各类方案、预案,保证具有可操作性。各类专业队伍要提早集结,靠前驻防,及时组织业务培训,积极开展实战演练,做到召之即来、来之能战、战之必胜。要强化预警监测。对火情、火警实行全方位、全天候监测。要认真执行值班制度,保证24小时通讯畅通;认真执行森防指挥部领导成员带班制度,严禁发生空岗、脱岗现象;认真报告制度,发生火情后逐级报告,做到有火必报、报扑同步。要做实基础保障。按照“谁管辖、谁负责”原则,根据需要及时维修更新,确保完好。要抓紧踏查水毁道路、桥涵情况,制定切实可行的维护方案,保障瞭望塔、检查站等的基本生活和通讯联络。 六、坚持综合施策,形成群防群治 要持续拓展宣传广度、延伸宣传深度,夯实群防群治、社会共治的森防工作基础,动员全社会力量支持参与防灭火工作,形成共治、善治的森防工作新格局。要制定有针对性的宣传方案,持续开展大声势、高密度、有实效的宣传教育活动,充分利用各种媒介,及时发布预测、预警、预报和防火动态。特别是要加大野外用火和秸秆禁烧相关规定宣讲,杜绝违规用火行为,要深入田间地头,唤醒公众防火意识和法律意识,规范用火行为、自觉参与禁烧,营造人人防火、人人禁烧、人人有责的浓厚氛围,确保不发生火灾。 同志们,春季森防和秸秆烧工作事关生态安全,事关人民群众生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。我们必有要把这两项工作作为当前重大政治任务,强化责任担当,狠抓工作落实,坚决打赢春季森防和秸秆禁烧这场硬仗,向建党100周年献礼!