2023年高新技术发展暨新型工业化道路研究.doc

高新技术开展暨新型工业化道路研究 xx区高新技术开展暨新型工业化道路研究 “十五〞以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我区科技工作深入实施“科教兴鲁〞和“可持续开展〞战略，牢固树立“科学技术是第一生产力〞的战略思想，突出重点，加强科技创新，形成了一批具有自主知识产权，竞争优势强的高新技术产业，已经成为全区经济建设的生力军，对拉动全区经济增长、促进经济结构调整发挥了重要作用。 一、我区“十五〞以来高新技术开展回忆 〔一〕“十五〞以来我区高新技术开展的根本情况 近年来，我区在实施科教兴坊战略中，立足xx实际，以优势技术领域为主线，以开展高新技术企业为根底，以新产品开发为重点，建成了十一大产学研基地，重点扶持和开展了电子信息、光机电一体化、新材料、新能源与高效节能、生物医药和医疗器械和农业高新技术等六大领域的高新技术产业，初步形成了我区以高新技术为主导的新型经济结构，形成了一大批新的经济增长点，有力地带动了全区经济的开展。目前全区通过省级认定的高新技术企业已有11家，开展高新技术产品50多种，今年1-6月份全区规模以上高新技术产业实现产值24006万元，占规模以上工业总产值比重为9.46%，同比增长32.4％。主要产业领域分布如下： 1、电子信息产业领域。主要有潍坊凯信电子高新技术企业及潍坊共达电讯、潍坊安晶电子、潍坊恒特通信技术研究所等科技型民营企业，主要开发了光纤数据收发器、路由器、光发射机、双向放大器等数据传输设备和有线电视传输设备、压电陶瓷、多媒体通信系统产品。 2、生物工程及医药技术产业领域。主要有潍坊六旺药业高新技术企业及六和饲料、xx区养殖水质改进剂厂等科技型民营企业，研究开发了生物兽药、生物饲料添加剂等100余个品种及REF生物肥、驱氨增氧防病灵等高附加值产品，其中六旺公司的盐酸洛美沙星注射液、思诺沙星可溶性粉为国家级新兽药，禽喘消冲剂、六旺益生素获国家专利产品称号。 3、新材料产业领域。主要有潍坊美林窑业公司、潍坊金山化工、潍坊聚德敏感元件等3处高新技术企业及华潍膨润土、华美精细陶瓷等科技型民营企业，主要开发了压电陶瓷材料、CPE深加工高氯化聚乙烯、聚乙烯/CaCo3复合周转箱专用料、聚烯烃母料等高分子材料，纳米抗菌节水卫生陶瓷，抗菌塑料配件及节水坐便器等产品。 4、新能源与高效节能领域。主要有潍坊富源增压器、潍坊华瑞中央空调高新技术企业、潍坊绿鸢环保设备、科信冷暖设备等科技型民营企业，开发出了高效节能废气涡轮增压器、地源热泵中央空调、汽车催化转化器、太阳能采暖供水装置等高附加值产品。 5、光机电一体化产业领域。主要有北汽福田汽车股份潍坊模具厂、潍坊农业装备公司两家高新技术企业及潍坊汽车摇窗机厂、万达汽车工具等科技型民营企业，研究开发的高新技术产品有机械手智能喷釉系统、VJ1028福田小卡、1049时代轻卡、1027J2阳光轿卡等系列精密汽车模具，电动汽车玻璃升降器、高性能大马力拖拉机等。北汽福田潍坊模具厂积极利用CAD/CAM技术进行嫁接改造，被评为“全国CAD/CAM应用示范企业〞，极大地推动了企业产品的更新换代。 〔二〕“十五〞以来高新技术开展的主要经验 “十五〞以来，国内外环境发生了重大变化，特别是参加WTO后，科技开展同时存在着机遇和挑战，我区科技工作者认真贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力〞的思想和党的科技工作路线方针政策，立足xx实际，不断深化科技体制改革、坚持科技创新，勇于探索、大胆实践，积累了一定的高新技术开展经验。 第一，加强领导，制定政策，强化高新技术产业导向。近年来，区委、区政府高度重视高新技术及其产业的开展，屡次召开会议，专题听取高新技术产业化工作情况汇报，及时解决高新技术产业开展中的一系列重大问题，出台了关于加强技术创新开展高新技术产业意见，制定了高新技术产业开展规划，强化了高新技术及产业开展的政策导向，高新技术产业有了较大开展。 第二，突出重点，加强高新技术产业化工作。突出高新技术产业领域的自主创新，培育新的经济增长点。立足xx实际，充分开展基地科技优势，注重扶持和开展了电子信息、生物技术、新材料、新能源、高效节能、机电一体化等高新技术领域，在地热利用，新型建材，抗菌卫生陶瓷，压电陶瓷，高分子化工，电子通讯，内燃机增压技术，机械铸造，收获机械经及膨润土深加工开发等重点，高新技术项目上，加强技术创新，形成了一批具有自主知识产权，竞争优势强的高新技术产品和产业，为本区经济的开展提供了强有力的科技支撑。 第三，加强“产学研〞结合，搞好“产学研〞基地建设，增强技术创新工作的生机与活力。为提高全区技术创新能力，鼓励企业、科研部门与大专院校、科研院所开展科技合作，建立科技创新机制，加强企业的技术吸收和科技成果转化为生产力的中心环节，取得了明显成效。依托现有高科技项目领域分别与清华大学、山东大学、山东农业大学、莱阳农学院等高校联合，先后建成了电学功能实验室内、增压匹配实验室中心、抗菌陶瓷制品开发中心、高技术工程塑料实验基地等十一大“产学研〞基地，有力地促进了我区高新技术产业化的形成与开展。 第四，运用高新技术嫁接改造传统产业，促进产业结构升级。我区传统产业所占比重较大，设备陈旧，规模小，承载力弱，技术研究薄弱，传统产品多，能耗高，资源利用率低。针对这一特点，我们以市场为导向，以提高竞争力，经济效益和工业集约化水平为目标，积极引进国内外的高新技术成果，突出抓好关键设备工艺的创新改造和产品更新换代，加快产品产业结构升级，我区北汽福田模具厂引进国际先进水平CAD/CAM系统，改变了“仿型加工〞这一模具设计制造的传统模式，创造了巨大的经济效益和社会效益，对全区高新技术企业的开展起到积极的示范带动作用。另外，围绕开展高产、优质、高效、农业，运用高新技术对传统农业进行改造，加强了农业种植技术和农作物良种良法配套技术的推广工作，重点研究开发了名特优林果品种的引进和生物节水，生物肥料等，积极推广了肉牛品种改进及高效饲养技术，奶牛胚胎移植改进品种、瘦肉型杂交猪生产配套技术，全区农业生产上了一个新台阶。 〔三〕“十五〞以来高新技术开展中存在的主要问题 第一，高新技术产业开展的步子迈得不大，开展尚有较大空间。由于内外联系不够畅通，信息闭塞等原因，我区的高新技术企业、民营科技企业普遍存在视野不宽、眼界不高、思想保守的问题，没有大胸襟大气魄，满足于小富即安，小成即满，缺乏加速开展的紧迫感、危机感，开展的步子太慢。 第二，高新技术产品种类少，科技含量较低。全区88家规模以上企业中，粗加工、低附加值产品仍占主导地位，生产高新技术产品的仅有10家企业，占规模以上工业企业的11.36%；勉强靠得上高新技术产品的仅有15种，除福田模具厂、富源增压器等企业的产品技术水平居全国同行业前列外，全区大局部企业产品以中低档为主，技术含量较低。 第三，高层次人才缺乏，企业技术创新能力弱。加强技术创新，开展高新技术产业，离不开人才和科技投入；开发高新技术产品，必须以高技术人才作保障，这是高新技术产业开展的前提根底。从总体情况看，我区的大局部企业都存在高科技人才缺乏的现象，大专以上学历人员仅占企业职工总数的5%左右。除福田农业装备、模具厂、富源增压器美林卫浴等大型高新技术企业外，多数企业 技术手段落后，没有建成专业性、综合性网络及数据库，信息沟通的渠道不够畅通，企业获得有关自身开展所需的人才、技术及政策信息比拟困难,限制了视野，看不到对自身开展的有利条件和不利因素，满足于现状，企业的技术创新能力弱，前进的动力缺乏，危机感不强。科技与经济脱节的问题有待于从根本上解决。全区每年取得的科技成果和专利中，真正有重大突破的不多，能够产业化的更少。 第四，科技投入少，开展后劲缺乏。高新技术产业的特点是高投入高产出。当前，虽然初步建立了以财政投入为引导、金融贷款为支撑，企业投入为主体、社会投入为补充的科技投入机制，但由于企业自有资金积累不多，银行贷款的主渠道作用明显减弱，加之资本市场不完善，企业融资能力普遍较差，高新技术风险投资机制难以发挥作用。投入缺乏不仅阻碍了传统产业高新化的进程，使我区的一些比拟优势项目和特色资源没有形成竞争优势，而且也使一些市场前景很好的高新技术项目难以形成规模，企业效益下滑,进而形成自身积累更少，申请贷款更难，效益更低的恶性循环。从今年上半年研究与开发经费支出情况看，不仅高新技术产业存在科技投入缺乏的状况,而且绝大局部传统产业的企业也有相同的情况。这种状况如不解决，势必阻碍高新技术产业的进一步开展，阻碍传统产业向高新技术产业的跨越。 二、我区“十一五〞高新技术开展暨新型工业化道路研究的指导思想和总体目标 〔一〕指导思想 以邓小平理论和党的十六大精神为指导，以深入贯彻实施科教兴坊、经济国际化和可持续开展三大战略为中心，以增强科技持续开展能力、提高经济竞争能力为目标，以开展高新技术及其产业为重点，进一步加强科技根底设施建设、建立科技创新体系、构建高层次人才队伍、优化科技开展环境，坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。把我区建成科技强区和全省重要的高科技产业开展基地，综合科技实力进入全省先进行列。 〔二〕奋斗目标 综合科技实力由目前的全市的中游水平跃居到先进行列，科技开展能力得到很大增强，初步建成科技强区。高新技术及其产业化水平有较大提高，科技进步在经济增长中的奉献率到达58%；全区高新技术产业占规模以上工业总产值的比重提高到25%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重提高到25%，培植4家产值过亿元的高新技术企业〔集团〕。全社会科技投入有大幅度增加，多渠道科技投入体系已经形成。全区R&D经费投入占GDP比重到达2%，科技活动经费投入占GDP比重到达4%以上，高新技术企业R&D经费投入占企业销售收入的比重达7％以上。取得20项具有自主知识产权、能够进行产业化开发的高新技术成果，局部优势技术跟进国际先进水平；把凤凰山高新技术产业园建设成为科技创新、产业孵化、人才引进和对外开放的基地，建立起符合高新技术及产业开展规律的管理体系、政策保障体系、创业效劳体系和风险投资机制。 三、我区“十一五〞高新技术开展暨新型工业化道路的重点任务 从我区实际出发，“十一五〞高新技术开展的重点任务是以企业为主体，以效益为中心，以人才为根本，以创新为动力，加快企业体制创新，坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，用信息技术提升传统产业，推进企业生产经营的数字化、网络化；以提高企业和产品的科技含量、市场竞争力为目标，抓应用、创环境、促开展，大力推进制造业信息化，加快经济跨越式开展。 〔一〕加强创新源头建设，培植高新技术新兴产业 按照“有所为、有所不为〞和集中力量办大事的原那么，从我区实际出发，以有利于解决国民经济开展的重点热点难点问题、产业关联度大、市场前景好、能够带动新兴产业开展的关键技术领域为重点，突出高新技术领域的自主创新，研究、开发、产业化紧密衔接，加强电子信息、先进制造技术、新材料、新能源与环保节能、生物工程与新医药、现代农业六大技术领域的创新，带动其他领域的开展，形成一大批拥有自主知识产权，具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业，培植具有我区特色的高新技术产业群。 1、电子与信息产业领域 一是以xx区生产力促进中心和潍坊亿软科技为依托，重点抓好平台化软件、电子商务、电子政务领域的软件开发和系统集成效劳，推动我区信息技术的提升和制造业信息化工程的实施；二是重点抓好潍坊凯信电子、潍坊聚德敏感元件两家高新技术企业及潍坊共达电讯、潍坊安晶电子、潍坊恒特通信技术研究所等科技型民营企业的科技体制创新及新产品的开发 ，促进光纤数据收发器、路由器、光发射机、双向放大器等数据传输设备和有线电视传输设备、高