2023年新时期经济责任审计的思考.docx

关于新时期经济责任审计的思考 对新时期‘审计’的些许思考 审计，古时是以勾考账簿和考核官吏经济方面的治绩为主；审计，新中国成立后伴随着改革开放，1982年宪法明确规定国家建立审计机关，实行了对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支进行审计监督的制度；审计，进入中国经济大开展阶段，于1994年公布实施审计法……时代在变革，审计也在变革；时代在开展，审计更在开展—实践证明只有顺融于时代之涌流，才能发挥审计应有的作用，即：‘只有把审计臵于恰当的位臵上，才能充分发挥其应有的作用。' ‘宰夫（官职名）'源于西周最早的审计人，‘世间本没有路，走的人多了也便成了路'，‘宰夫'这一社会政治经济生活开展到一定阶段的产物，恰恰证明‘任何主流意识的产生人必先行其步，人的思想必先行其变'之礼，先进的思想文化必始于人类在开展社会中的求变。因此要发挥审计应有的作用，审计人必先融于时代之涌流，审计人必先把自己思想臵于恰当的位臵…… 今朝之审计人，选择了审计那么选择一份沉甸甸的责任。必需将忠诚一词臵入心底，此忠诚不仅仅是为人处事的诚信、热忱，而更多的是对法律的信仰、对职业的敬仰、对事实的追求、对人民的深情、对党和国家的忠诚。因为它彰显着审计人应有的职业品格，蕴含着审计人特有的价值取向。 今朝之审计人，选择了审计那么选择了刚直和坚毅。因为只有拥有对社会主义经济建设保驾护航的拳拳之心，拥有刚直不阿、不徇私情、坚持原那么、敢于担当的品格，才能做出客观公正的审计结果。 今朝之审计人，选择了审计那么选择对知识的不断求索。‘工欲善其事，必先利其器'，没有自身的高素质，就没有审计的高质量，没有一双火眼金睛，就无法洞察秋毫。正所谓‘根底在账里，功夫在账外'。所以，要以‘路漫漫'而‘求索'不止的执着，以‘积跬步，汇小流'的豪情而自警、自砺，提高素养，增长才干，最终‘至千里，成江海'。 今朝之审计人，选择了审计那么选择今生的艰苦和清贫。然，在艰苦和清贫中，却要坚守一方经济运行的标准和健康，保卫国家财经法律法规的尊严，保护国家和人民的根本利益。 ‘比部'源于隋、唐时期我国最早的审计机构。又一社会政治经济生活开展到一定阶段的产物，由职（宰夫）到机构的演变，恰恰证明‘审计'的时代特征性。因此要发挥审计应有的作用，必须不断完善和改进审计的体制、机制，即为审计的与时俱进的本质…… 谈及新时期的审计，笔者也认为审计模式应得到适宜的转型。随着我国经济社会和审计事业的深入开展，日益丰富的审计实践对搞好审计工作提出更高的要求，应该不难看 出，现行的行政模式审计的独立性还有缺乏之处，它具有较浓厚的内部监督色彩，因此，从长远角度分析，审计由行政模式转为立法模式势在必行。但是，建立立法型国家审计模式需要具备几个前提：一是有一个强势的立法机关、权力机构；二是保证审计最高行政长官的任免不受来自外力的干预；三是保证审计人员和业务经费由立法机关单列等。这几个前提，我国目前还不具备。同时，从审计为政府效劳所发挥的作用看，审计目前仍承担了大量的政府交办任务，审计作为行政执法的一个部门仍起着其它部门不可替代的作用。这从另一方面说明审计隶属于政府，在现阶段仍有其合理性和必然性。因此，审计模式的转变尚且还需要有一个过程。 目前，审计只能在现有模式下，既效劳于政府，又效劳于人大，发挥其双重作用。这也是审计模式处于转型社会而呈现出的过渡性的特点。当审计模式转变为立法型时，审计的行政执法作用将自然消失，只是向人大报告审计结果，由人大对各政府部门进行质询，审计监督就呈现出一种间接的态势。审计尽管失去了行政权力，但审计结果不仅要向人大报告，而且要向公众公开，它对行政权力的制衡大大增强，即有利于发挥人民代表大会和公民个人监督作用，也有利于我国民主政治的建立，最终有利于社会主义法制国家的建立。审计机关的行政体系结构也应得到合理化改进。当前审计署力量较分散，当地方审计机关与地方政府利益不一致时， 多导致审计监督效力降低，笔者也认为审计机关应全部收归审计署直管，审计署直接对国务院负责，实现党中央和国务院对各级政府的有效监督。 再述。‘只有把审计臵于‘恰当’的位臵上，才能充分发挥其应有的作用。'笔者坚信，当代审计人必将会走出一条具有共和国特色的社会主义审计之路。 笔落于此，作为一名边疆审计人，借此为共和国将至的六十华诞献礼——甘做审计忠诚卫士，祝祖国繁荣兴盛。我骄傲，我是一名共和国审计人。 第4页 共4页