2023年在省文化局长会议上的致辞.docx

在省文化局长会议上的讲话 同志们： 这次全省文化局长会议，总结x年的工作，分析当前形势，研究部署今后的任务，对于更好地贯彻落实全省文化建设工作会议精神，促进文化大开展大繁荣，很及时很有必要。 过去的一年，全省文化系统在省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学开展观，解放思想，开拓创新，勤奋努力，全面加快文化事业开展，各项工作取得了突出成绩。公共文化设施建设得到加强，重点文化惠民工程顺利推进，公共效劳水平不断提高。大力实施精品战略，推出了一批紧扣时代脉搏、展现x人民新时期创业精神的优秀作品，涌现出了一批德艺双馨、深受群众喜爱的优秀人才。文物保护体系进一步完善，文化遗产保护利用成效显著。文化产业实力逐步增强，各类文化企业开展迅速。文化交流进一步扩大，齐鲁文化不断走出国门、走向海外。文化工作的新进展、新成就，为满足人民群众文化需求、促进经济社会开展做出了重要奉献。在此，我代表省政府向全省文化系统的同志们表示衷心的感谢。向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲几点意见。 一、以贯彻落实全省文化建设工作会议精神为主线，推动文化事业又好又快开展 年初召开的全省文化建设工作会议，是我省历史上召开的规格最高、规模最大的一次文化盛会，对于兴起文化建设新高潮、实现文化强省建设新跨越具有重大意义。省十一届一次人代会，面向全省发出了迈出文化强省新步伐的号召，并就需重点抓好的“八大工程〞进行了具体安排部署。贯彻落实好会议精神，是当前全省文化战线的重大政治任务。我们要以此为主线，坚持以科学开展观为指导，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，全面加快文化强省建设步伐。工作中要重点掌握好以下几点：第一，深化认识，牢牢把握并用好机遇。当前，文化事业面临着前所未有的历史机遇，正处在历史上最好的开展时期。我们务必在思想上再强化，在认识上快提高，在行动上更坚决，进一步增强责任感、紧迫感，树立起新的文化价值观和文化开展观，顺应潮流，抢抓机遇，全面提升先进文化的引领能力、效劳能力、竞争能力和创新能力，超常规地促进文化大开展大繁荣。第二，推进改革，创新文化体制和生产机制。改革创新是各项事业开展的活力和源泉。要开展文化生产力，就必须进一步解放文化生产力，打破文化生产力开展的各种束缚和桎梏。要通过一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推动政府职能由主要办文化向加强文化管理和提供公共效劳转变，推动文化生产和效劳由只重事业向事业与产业并重转变，推动文化产品由单纯重视数量向全面重视规模、结构、质量和效益转变。第三，加快开展，保持先进文化的主导地位。文化具有特殊的多样性和层次性，既要有阳春白雪，也离不开下里巴人。我们要全面活泼和繁荣文化市场，统筹城乡开展、区域开展、各级各类文化开展，满足人民群众多样化、多层次的文化需求；要把握先进文化的前进方向，最大限度地发挥先进文化引导社会、教育人民、推动开展的功能，表达社会主义文化的本质要求。第四，重在建设，坚持办实事、求实效。文化强省建设效果如何，关键看是否有实实在在的建设举措和开展效果。要切实加强阵地建设、队伍建设和机制建设，全面增强文化开展的活力和效率，保障人民群众根本文化权益，全力推动文化事业又好又快开展。 二、以文化工程建设为抓手，不断完善公共文化效劳体系 公共文化效劳体系建设是维护人民群众文化权益的主要途径。要坚持以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，大力实施重点文化惠民工程，在健全效劳体系、增强效劳功能、提高效劳效益上实现新突破。 一是在推进乡镇综合文化站建设上实现新突破。乡镇综合文化站是整个公共文化效劳体系的根底。国家发改委、文化部全国“十一五〞乡镇综合文化站建设规划要求，到202223年全面完成建设任务。这项工作时间紧、任务重、困难多，各地务必高度重视，摆上重要议事日程，加强组织领导，加大财政投入，精心组织实施，不管时间有多紧、任务有多重、困难有多大，必须确保完成任务。一要加快建设步伐。各市要根据“统一规划、分级负责，整体筹划、分步实施〞的要求，抓紧制定建设规划，对每个年度需要提升、改建、扩建、新建的文化站作出切实可行的方案安排，今年力争完成一半的建设任务。具体实施中，要做到建设用地一律按规定无偿划拨，建设资金配套到位，并建立稳定的投入机制，确保每个乡镇都建立起方便群众、功能完备的综合文化站。与此同时，还要加快县图书馆文化馆、社区公共文化效劳设施和村级文化大院建设步伐，今年缺少两馆的县要努力做到开工建设，社区公共文化效劳设施应有一半以上到达标准化标准，村级文化大院要完成三分之一的建设任务。二要提高文化站效劳能力。坚持文化站公益性事业单位性质，增强可持续开展能力，完善运行机制，创新效劳方式，拓展效劳内容，积极开展群众文化活动，充分发挥辐射功能，惠及所有农民。三要实现资源共建共享。进一步整合农村各种文化资源，充实文化站效劳功能，使其成为实施公益性文化工程的重要依托平台。 二是在推进文化信息资源共享工程建设上实现新突破。共享工程是提升文化效劳能力最为有效的现代手段。此项工作我省走在了全国前列，被国家确定为“示范省〞，这是一个新的工作起点。下一步重点是在更高层次上完善共享工程功能、提升综合效劳效益。一要提升基层网络设施。进一步加大财政投入，对基层网络设施进行改造提升，全面提XX县区乡村三级站点效劳水平，力争再涌现出一大批高标准、标准化的基层效劳站点。二要抓好数字资源建设。调动各方面力量，系统整合各类文化资源，提高文化产品提供能力；统筹规划，集中力量，组织开发一批优质文化信息资源。三要增强效劳实效。要以基层群众为效劳重点，采取阵地效劳和流动效劳相结合的形式，进一步增强效劳功能，扩大效劳范围，提高资源使用效益，为农民群众求知求富求乐提供有效帮助。 三是在推进农村电影放映工程建设上实现新突破。农村电影放映工程是公共文化效劳的重要内容，目标是到202223年实现一村一月放一场公益电影，今年要完成全省放映78.5万场、覆盖率80％以上的目标任务。各地要把这项工程列入新农村建设和为群众办实事的范围，层层落实目标任务，落实政府场次补贴，加快构建农村电影放映效劳体系。要按照“企业经营、市场运作、政府购置、群众受惠〞的指导原那么，引入市场机制和竞争机制，减少发行环节，搞活经营机制，塑造新型的市场经营主体。要加快组建“x新农村数字电影院线〞，整合农村电影放映队伍，做大做强农村电影市场。 三、以改革创新为动力，不断完善艺术创作体系 繁荣艺术创作是文化建设的一项中心任务。近年来，尽管我省在艺术院团改革方面做出了积极探索，取得了一定成绩，但制约院团开展的体制机制障碍还没有从根本上消除，经费短缺、人才匮乏、精品不多、市场萎缩的问题仍然比较突出。今后要坚持因地制宜、分类指导的原那么，稳步推进院团改革，完善艺术创作体系，不断增强全省艺术创作活力。一要深化艺术院团改革。根据中央关于深化文化体制改革的假设干意见精神，对于表达民族特色和国家水准的地方艺术院团实行事业体制，由政府重点支持，院团内部要深化人事分配制度和运行机制改革，不断增强开展活力；对于一般艺术院团要一团一策，逐步实行转企改制，重塑市场主体。在这项工作中，必须进一步解放思想，大胆探索，破除条条框框，破除单一模式，积极主动地推动改革，逐步建立起充满活力的艺术创作经营新机制，最大限度地解放和开展艺术生产力。同时，要正确处理好改革、开展、稳定的关系，既要勇于创新、大胆实践，又要细致稳妥、有序推进，及时完善配套政策和措施，确保改革有方案、有步骤、平稳有序地进行。二要打造艺术创作精品。坚持“二为〞方向、“双百〞方针和“三贴近〞原那么，大力实施精品战略，规划创作一批优秀作品，组织开展一批特色文化活动，打造推出一批知名演艺品牌，努力提升我省文化艺术影响力。三要营造良好创作环境。要制定政府引导、资金扶持、荣誉奖励等政策，逐步形成较为完善的创作鼓励保障机制，激发艺术家们的创作活力，创作和生产出更多的优秀文化产品和文艺作品，把最好的精神食粮奉献给社会、奉献给群众。 四、以文物普查为契机，不断完善文化遗产保护体系 文物普查是加强文化遗产保护的一项重要根底性工作。当前，第三次全国文物普查工作已进入第二阶段，这是整个普查工作任务最为繁重、时间最为紧迫的时期。各市和有关单位务必高度重视，精心组织，确保按时高质量完成任务。一要加强组织领导。各地要建立健全普查工作机构，层层落实责任制，认真做好组织实施工作。各有关部门要树立大局意识，认真履行职责，密切配合，形成工作合力。二要保障普查经费。目前全省17个市、140个县（市、区）中只有三分之一落实了经费，由于普查经费和必要设备落实不到位，直接影响了全省工作进度。各市要抓紧落实配套经费，列入年度财政预算，确保按时拨付，确保足额到位，确保普查需要。三要保证普查质量。要建立健全质量控制体系，严格执行质量控制标准，认真组织审核验收。省领导小组办公室要加强检查指导，随时发现和解决相关问题，确保整个普查工作的高质量、高水平。 国家下如此大的决心，拿出巨额人财物力开展普查工作，摸清家底现状是目的之一，更重要的是要适应时代和经济社会开展需求，全面提升文化遗产保护利用水平。一要加强文化遗产保护工作。要严格执行文物保护法，健全文物管理机构和非物质文化遗产保护中心，对现有文物保护单位和非物质文化遗产分别制定保护方案，落实古籍保护措施，加强依法管理，形成全省完备的文化遗产保护体系。二要加快文化遗产开发利用。在做好保护工作的根底上，各级文化部门要加强与旅游、经济、科技等部门合作，大力促进各种资源融合，充分发挥文化遗产的社会价值。三要做好博物馆免费开放工作。根据国家部署，各级博物馆、纪念馆将逐步面向社会免费开放。各地要抓紧研究制定经费投入政策，列入财政预算，完善硬件设施、管理制度和应急预案等措施，确保按方案免费开放。各级博物馆、纪念馆也要抓紧改善收藏条件，增加展览内容，改进展览手段，加强人员培训，增强接待能力，提高效劳质量，更好地发挥社会效益。 五、以培育市场主体为重点，不断完善文化产业开展体系 文化产业是全球性朝阳产业，是新一轮经济开展的重要增长点。要认真落实我省文化产业开展规划，着力抓好四个方面的工作：一要打造文化产业开展龙头。贯彻重大工程带动战略和大集团开展战略，确定重点工程和企业进行重点培育推进，以工程吸引社会资本、民间资本和外来资本投资兴办文化产业。加强文化产业基地建设，新评选一批在全省具有影响力和带动力的示范样板单位，加快提升现有省级文化产业示范基地水平。积极整合资源，努力做大做强文化产业集团，充分发挥其龙头作用。二要优化文化产业结构。大力开展网络、动漫等新兴文化产业，推动传统文化产业规模化、集约化开展，加快区域性特色文化产业群建设步伐，努力打造知名品牌。要组织举办好第二届省文博会，积极筹备参加上海世博会，为文化企业展示、交流、开展提供平台，不断提高文化产业竞争力。三要营造文化产业开展环境。积极培育各类文化市场，创造良好的市场环境，促进文化产品和生产要素在更大范围内合理流动。要进一步落实国家文化产业政策，重点完善财税和投融资政策，充分发挥政府政策引导和推动作用。四要加强文化市场管理。深化执法管理体制改革，加强执法队伍建设，健全长效管理机制，推动文化市场管理法制化，建立起公平竞争、健康开展的文化市场秩序。 六、以强化组织领导为保证，为开展繁荣文化创造良好环境 加快文化事业和产业开展是政府的一项重要职责。我们要进一步加强和改善组织领导，转变工作作风，倾注更多的关心和爱心，投入更多的感情和热情，组织更多的物力和财力，全力以赴推动文化大开展大繁荣。一是组织领导到位。各地要切实把文化建设纳入重要议事日程，放在经济社会开展全局的高度去谋划、去部署、去落实。当前，各市要抓紧开好文化建设工作会