2023年农机工作会议致辞.doc

农机工作会议讲话 农机工作会议讲话 〔一〕： 同志们： 这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的及十八届三中全会精神，认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神，总结交流我市农业机械化工作经验，表彰2023年中取得优异成绩的先进单位和先进个人，分析研究面临的新形势新任务，安排部署2023年农机重点工作，继续推动我市农机化事业又好又快开展。下面，我讲三点意见： 一、2023年全市农机化开展取得了显著成效 2023年，在市委、市政府的正确领导下，在全市相关部门的大力支持下，全市农机系统牢固树立科学开展观，紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设，按照市委要求的全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁的定位，高位谋划、高标推进，全市农机化工作呈现出很好的开展态势。 农机装备总量稳定增长。到2023年底，全市农机固定资产总值46.87亿元，同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦，同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台，同比增长5.2%;各种收获机械7759台，同比增长14.5%，其中玉米联合收获机2285台，同比增长25.4%，增长强劲。 农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平到达78%，其中小麦机收率97.1%，玉米机收率70.62%，全年农作物秸秆机械化综合处置率到达93.85%，尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率到达了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强，全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。 农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术，全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作，建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。 农机社会化效劳持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社到达219家，农机合作社作业效劳总面积643万亩，占农机作业总面积的90%左右，效劳总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军，农机社会化效劳的主要组织形式。 农机平安生产形势保持稳定。全市农机三率水平稳固提高，农机合作社三率保持在100%，其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故，较好完成了市政府下达的平安生产年度责任目标。 一年来，我们主要做了以下八项工作： 〔一〕标准实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、标准操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县〔市〕区农机部门全面落实主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新，全面实行全价购机、县级结算、直补到卡〔户〕，改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算，把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制，各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作，深入开展警示教育活动，严肃工作纪律。同时把部门负责改为县〔市〕区政府负责，各县〔市〕区政府〔管委〕都成立了由县级分管领导牵头，有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组，强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查，市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查，采取档案全面检查、随机入户调查、随机 询查、购机大户重点核查等方式，对各县〔市〕区实地检查，对发现的问题及时要求整改，确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元〔其中，中央和省级资金6433万元，XX市财政资金2022万元，县级财政资金526万元〕，共补贴各类农机具5214台〔套〕，受益合作组织及农户3000多家，拉动农民投资农机化开展资金超2.6亿元。 〔二〕科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节，全市各级农机部门做到早准备、早部署，精心制定主要农时工作方案和应急预案，确保组织精细、预案全面、措施得力，机械落实，保障了机械化生产有序推进。三夏期间，全市共组织25万台套农机参加会战，其中小麦联合收割机5600台〔含引进〕，玉米播种机2万余台，小麦机收率到达97.1%，玉米机播率到达84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间，投入农业机械40万台套，新增玉米联合收割机463台，保有量到达2285台，玉米机收率到达70.62%，玉米秸秆还田率到达88.27%，小麦机播率到达98.47%。特别可点的是，今年三秋期间，我市发生持续重大旱情，各级农机部门充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦，共投入抗旱农机具18万台〔套〕，完成抗旱灌溉面积209万亩，拉运抗旱救灾物资40余万吨，为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极奉献。 〔三〕持续推进农机专业合作社的开展。在农机合作社建设上，继续强化根底建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社企社共建，鼓励农机合作社群体共同组建合作联社，增强农机的规模化效劳能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的根底上，广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式，大力拓展规模经营，建立稳固的农机作业市场，提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰，对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励，奖补额度可用于2023年本合作社购置大型动力机械的根底补贴额二分之一的奖补，具体种类将在2023年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人，资产总额84292.9万元，效劳农户20.33万户，效劳总收入31801.99万元，规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间，农机合作社共签订作业合同3.66万份，协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户，帮扶面积10.1万亩。 〔四〕深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新，通过宣传发动，示范带动，政策拉动，大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际，充分利用购机补贴政策，加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥工程支撑作用，积极争取工程，标准实施，以工程示范带动推广工作上台阶上水平。全市2023年承当保护性耕作工程3个，各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元〔其中部省两级67.5万元〕，保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县〔市〕实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助工程，建立试验示范基地5个。完成机械化设施农业技术应用与推广工程实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。 〔五〕扎实开展农机平安生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实农业机械平安监督管理条例，坚持预防为主、综合管理、强化效劳，全市农机平安生产形势保持平稳。深入推进平安农机创立活动，2023年全市在建的省级平安农机示范乡镇9个，市级平安农机示范村54个，市级平安农机示范农机合作社17个，市级平安农机示范农机专业户460个。继续开展为民效劳创先争优示范窗口创立活动，XX县区农机平安监理站创立为部级为民效劳创先争优示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围，努力提高拖拉机、联合收割机三率水平。积极开展优质效劳和依法行政活动，共检查拖拉机和联合收割机11780台次，查处纠正违章294起、事故隐患340起，农机违法违规行为得到有效遏制，全年无重特大农机平安生产责任事故。 〔六〕深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节，精心组织开展农机化生产技术培训活动，突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次，农机阳光工程培训1140人，农机化人才队伍素质进一步提升。 〔七〕全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排，2023年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视，精心组织，严格落实。全市采取一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动的四位一体模式严控燃烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区，全市农作物秸秆机械化综合处置率到达93.85%，创历史新高，为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极奉献。 〔八〕不断提升农机为民效劳能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、效劳型、廉洁型机关建设活动，努力提高全市农机系统的效劳能力。认真贯彻党中央和省市关于改良工作作风、密切联系群众的有关要求，扎实推进四风建设，牢记使命、牢记宗旨、牢记责任，进一步转变作风，在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制，反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，全面推进农机系统廉政风险防控机制建设，进一步完善和落实内部约束和外部监督机制，强化廉洁从政意识，筑牢思想防线，确保了财政补贴资金平安、干部政治平安。 2023年农机化工作取得的新成效，进一步稳固和开展了我市农机化开展的好形势。可以说当前我市农机化开展已经站在了新的起点上，正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的开展特点，我们也要清醒地看到，当前我市农机化开展中仍然存在一些比拟突出的矛盾和问题，制约着农机化的开展质量和进程。主要表现为：一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速开展与作业环境和设施条件落后的矛盾比拟突出;三是农机新装备有效供给缺乏与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面开展与农机化公共效劳能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出，购机补贴不能全面普惠，使少局部农民产生意见;七是农机系统工作人员的效劳素质和工作作风与广阔群众的高标准要求之间仍有不小差距，有待提高。 二、认清形势，理清思路，开拓创新，扎实工作，准确把握新时期农机化开展的新形势新任务 党的和十八届三中全会都再次强调了三农工作重中之重的战略定位，提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步开展及城乡一体化的开展思路，部署了农业开展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业根底稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比拟主动。我们必须坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把三农工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志，是实现农业现代化的必由之路，可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求，也是四化协调开展的历史必然。为此，我们农机部门要进一步深化对我市农机化开展的新形势、新任务、新要求的认识，进一步突破思维定式，不断创新开展理念，探索我市农机化跨越式开展科学道路。 〔一〕紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调开展的新趋势，把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化开展的首要任务，千方百计拓展农机化效劳领域，走农机效劳产业化开展之路。党的报告指出，城乡开展一体化是解决三农问题的根本途径，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调开展，让广阔农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。农业机械是开展现代农业的物质根底，是农业科技的物化载体，是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。四化同步趋势，为农机化加快开展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注