在2021年全市交通运输工作会议上的讲话.docx

在2021年全市交通运输工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开2021年全市交通运输工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察X重要讲话精神，全国、全省交通运输工作会议精神，认真落实市委X届X次全会和市“两会”精神，全面总结“十三五”全市交通运输工作，分析形势，明确“十四五”全市交通运输发展思路，安排部署2021年重点工作，动员全市上下全力抓好各项工作落实，为“十四五”全市综合交通运输事业高质量跨越式发展开好局、起好步。市“两会”审议审查批准的《政府工作报告》《X市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等文件，是政府工作的责任书、施工图，里面的每一句话都要有着落，定的每一项工作都必须落实到位。刚才，X同志传达学习了全国、全省交通运输工作会议精神，请大家认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、苦干实干，全市“十三五”综合交通运输工作成效显著 “十三五”期间，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅及相关部门的关心支持下，各级各部门特别是交通运输部门紧紧围绕既定目标任务，深入学习贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神以及关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，全力推进以高速公路、铁路、民航、“四好农村路”等为重点的综合交通基础设施建设，加快构建综合交通运输体系，全市综合交通基础设施不断完善，综合交通保障能力明显提升。“十三五”期间，全市共完成综合交通固定资产投资X亿元，是“十二五”时期的X倍。截至2020年底，全市拥有X个5C级民用机场，铁路通车里程X公里，公路通车里程X公里（高速公路X公里，一级公路X公里，二级公路X公里，三级公路X公里，四级公路X公里），全市X个县（市）实现通高速，县县实现高等级化、乡乡实现通畅、所有行政村通硬化公路。 （一）高速公路建设快速推进，交通基础设施不断夯实。紧紧围绕“一带一路”建设、建设面向南亚东南亚辐射中心等国家战略，持续推进高速公路建设X年大会战，全市高速公路呈现出大建设大发展的良好态势。“十三五”期间，全市共建成高速公路X条，新增里程X公里，到2020年底全市高速公路通车里程达X公里。X年X月我市第一条由地方自筹自建的平远至X高速公路通车运营，结束了市府不通高速公路的历史；X年X月X至X至X高速公路建成通车，开启了X市府高速公路对外互联互通的新征程；广南至那洒、X至马关高速公路分别于2020年X月和X月建成通车，极大缩短了通行时间、降低了运输成本；X至麻栗坡高速公路将于2021年X月底建成通车，为建党100周年献礼；2020年新开工建设的“互联互通”工程X条高速公路建成后，将实现县县通高速的目标。 （二）铁路建设取得历史性突破，综合交通运输网络更加完善。X铁路X年X月X日通车运营，打通了连接珠三角经济圈和粤港澳大湾区的大通道，X从“地无寸铁”一步迈入高铁时代，全市人民乘座高铁便捷出行的梦想变成现实。X铁路X段开通运营以来累计发送X万人、到达X万人，X站旅客发送量均超过2020年设计运量，成为助推X经济发展的又一条致富路、幸福路。X至X铁路已完成勘察设计，即将启动建设；X至X铁路前期工作加快推进，年内有望开工建设。城市轨道交通XX号线（含支线）一期工程开展联调联试，今年X月底将试运营，X市将成为全省第二个建成轨道交通的市市。 （三）民航事业快速发展，航线覆盖全国主要城市。XX机场改扩建前期工作基本完成，今年上半年即将开工建设；X民用机场和广南、X、X通用机场前期工作有序推进。航空市场培育取得长足发展，抓住疫情期间国内机场时刻盈余、航空公司运力过剩和省级出台省内环飞航线补贴政策的有利契机，瞄准国家重点城市，相继开通了X等重点城市和X省内环飞航线，现航线达到X条、通航点X个，2020年完成旅客吞吐量X万人次，同比增长X%，在全省X个运输机场中增长率排名首位。 （四）水运建设取得积极进展，通江达海梦想近在咫尺。X水利枢纽通航设施建设得到交通运输部、国家发展改革委、水利部的高度重视，前期工作取得重大突破，可研报告已获批复，启动了征地拆迁、移民安置和勘察设计招标等工作，今年X月底前将进入全面建设阶段。同时将X港一期扫尾工程、X港疏港公路和X港二期工程打捆，与X水利枢纽过船设施同步建成，X通过X港东向出海的梦想即将成为现实。 （五）交通脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡交通面貌焕然一新。完成国道GX线X境内段全线提级改造，市府至各县公路实现高等级化。X至田蓬二级公路建成通车，国道GX线马关都龙至茅坪至金厂水头公路改扩建项目开工建设。实施集中连片特困地区县道改造工程X个X公里，实施建制村道路硬化工程X余公里、沿边自然村道路硬化工程X公里，具备条件的建制村全部通硬化路，客运车辆覆盖率X%，通邮达标率X%，城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高。X个乡（镇）通二级及以上公路，通自然村公路硬化里程达X公里，通村公路危险路段生命安全防护工程覆盖率X%，“四好农村路”建设迈出新步伐，“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+就业”蓬勃发展，兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。 （六）行业综合治理深入推进，综合交通运输水平明显提升。车辆通行管控逐步优化，运输结构调整稳步推进，清洁能源和新能源运输装备得到推广。边境口岸服务功能日趋完善，口岸通关不断便利化。交通运输行业建设工程安全生产三年行动稳步推进，行业安全生产形势持续稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争和行业治乱，公路货运车辆超限超载和无证无照等非法经营行为得到有效遏制。持续开展路域环境整治，高等级公路服务区改造提升成效显著，综合交通运输环境不断优化。全面落实属地责任和行业主管责任，扎实抓好常态化疫情防控工作落实，严格国际道路运输管理，加大境外疫情输入防控力度，全方位加强冷链食品监督检查，防范进口冷链食品物流渠道传播风险，坚决打好疫情防控阻击战。 这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是省交通运输厅等省级相关部门关心支持的结果，是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果，也是全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向长期以来关心支持X市交通运输事业发展的各级领导、相关部门、社会各界，特别是交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市综合交通事业发展还存在许多短板和不足：一是路网不完善。高速公路还没有形成网络化，县域间连接仍然主要依靠GX广昆高速，未能形成县域间的高速公路通道。出境出省出市通道不足，严重制约我市融入“大循环、双循环”体系；国省干线高等级公路占比仅有X%，通行能力和条件较差；农村公路覆盖深度不够、等级较低，X户以上村民小组通等级公路占比只有X%，安防设施、排水设施不足，安全隐患较大。（截至2020年底，X省高速公路建成通车里程X公里，高速公路路网密度为X公里/万平方公里；X市高速公路通车里程为X公里，高速公路路网密度为X公里/万平方公里，与全省平均值相差X公里/万平方公里）。二是结构不优化。大运量、低成本、快速度、低能耗的运输方式发展缓慢，货运铁路和水运港口建设仍是空白，服务我市重点产业发展的交通保障能力明显不足，特别是X神火、X宏泰、X铝业等重大产业项目建成投产后，对大运量、低成本和多种运输方式有效衔接的运输需求十分迫切，加快全市交通运输新模式、新业态发展压力较大；客运一体化、货运集约化的综合交通枢纽发展滞后，交通运输行业转型升级动力不足，各种交通运输方式接驳不畅、组合效应不够，尚未形成优势互补的格局。三是管理能力不强。对非法营运、超限超载、网约平台等行业管理缺乏有效的联合行政执法长效机制；交通智能化水平较低，行业治理体系和治理能力还需进一步加强。这些问题，我们一定要高度重视、认真研究，努力加以解决。 二、审时度势，准确把握“十四五”综合交通运输发展形势 交通联系千家万户、关系国计民生，是国民经济和社会进步的基础先导产业，是人民群众最具获得感和满足感的事业。党的十八大以来，习近平总书记对交通事业发展做出了一系列重要论述，提出了建设交通强国的时代课题。我们要坚决按照习近平总书记的指示要求向前推进、抓好落实。 今年X月X日，中共中央、国务院又印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，明确了三方面主要任务：一是优化交通布局，建设X轴、X廊、X通道的主骨架，建设X个综合交通枢纽城市，X条走廊中就包括了广昆走廊，即深圳至湛江至南宁至X至昆明走廊，为我们加快开工X通往广西的铁路、高速公路，提速X水利枢纽过船设施和X港建设提供了国家战略规划依据，是重大战略机遇，大家一定要深刻把握，抓住机遇，全面落实。二是在推进融合发展方面，推进各种运输方式的融合发展，推进交通基础设施网络和服务网络、信息网络的融合发展，推进各个区域间交通协调发展，推进交通运输与旅游业、现代制造业、快递物流业、现代物流业的融合发展。三是在高质量发展方面，推进安全发展、智慧发展、绿色发展，提升交通运输治理水平。 “十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市综合交通运输转型发展的关键时期，市委、市政府审时度势，按照“走在前列，干在实处”的要求，在“十四五”期间规划总投资X亿元，加快推进公路、铁路、民航、水运等综合交通网络建设，到X年基本建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，逐步实现与邻市、邻省、邻国之间互联互通的目标。在公路方面：……到X年，公路通车总里程达到X公里左右在铁路方面：……在民航方面：……在水运方面：……在智慧交通方面：……在综合交通枢纽方面：…… 各级各部门要准确把握全市“十四五”综合交通规划蓝图，紧盯目标任务不放松，坚决贯彻落实国家和省、市实施交通强国战略各项决策部署，进一步理清谱写交通强国X篇章的思路举措，加快推进以高速公路、铁路为重点的综合交通基础设施建设，全面提升与邻国邻省邻市的互联互通水平，完善快速通达粤港澳大湾区的运输通道，提升通达南亚东南亚的能力，努力推动我市交通运输体系从“基本适应”向“提质增效、适度超前”转变，加快构建“网络化、一体化、智能化”的现代综合交通运输体系，让广大人民群众在交通运输发展中有更多获得感、满意感和幸福感。 三、明确任务，全力抓好2021年综合交通运输工作落实 2021年，是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年的综合交通运输工作意义重大、使命光荣。根据省下达我市的2021年综合交通投资任务，结合实际，今年全市综合交通固定资产投资不低于X亿元，其中高速公路完成投资不低于X亿元、路网改造完成投资不低于X亿元、农村公路完成投资不低于X亿元，围绕这一目标，今年要重点做好以下几方面的工作： （一）要全力加快推进重点交通项目建设。一是加快推进高速公路建设。2021年省下达我市高速公路通车里程为X公里，建成里程为X公里，任务含新开工项目X个，在建项目X个。具体目标任务分解为：……。各级各部门要高度重视，调动一切积极因素，在保障工程质量和安全的前提下，进一步优化施工组织，全力推进高速公路工程建设，必须确保既定投资任务圆满完成。二是加快推进国省干线改造。全面加快GX马关都龙至茅坪至金厂水头改扩建工程建设，确保今年底建成投入使用，年内启动GX新桥河至撑腰岩至歪邓桥X公里改扩建工程。三是加快推进铁路建设。加快城市轨道交通XX号线联调联试扫尾工作，确保X月底前试运营。全力推进X至X铁路建设项目前期工作，确保今年下半年开工建设。加快推进……工作，确保与X至X铁路同步建成投运。四是加快推进机场建设。加强与……等部门的汇报对接，加快XX机场前期工作，确保今年下半年开工建设。继续推进……前期工作，争取早日开工建设。积极培育壮大航空市场，确保年内开通“X—北京”航线。要精准研判航线市场需求，充分发挥航线补贴作用，