2023年社保局年度人才人事和劳动保障工作要点.docx

社保局年度人才人事和劳动保障工作要点 2023年全区人才人事和劳动保障工作总的要求是：以科学开展观为统领，紧紧围绕区委区政府“平台建设、工程推进、效能建设〞三个年活动，坚持“开展为要，人才为先，民生为本〞的指导原那么，大力实施人才优先开展战略，优化提升人事管理与效劳，深化推进创业促进就业，强化社会保障公共效劳，着力构建和谐劳动关系，创新机制，夯实根底，优化效劳，统筹推进，不断提升全区人才人事劳动保障工作水平，为秀洲经济社会实现新一轮的快速开展作出新奉献。根据上述总体要求，重点抓好以下六方面的工作： （一）效劳“一核两翼〞开展平台，加快构筑秀洲人才高地。 1、突出高端引领，深入实施“聚智秀洲·精英引领和创新团队引育方案〞。2023年的目标任务是，以创立“省级海内外高层次人才创业示范基地〞为目标，引进海内外高层次人才150名以上，争取其中2023名以上入选“创新嘉兴·精英引领方案〞，3名以上进入省和国家“千人方案〞；3家以上企业创新团队入选市级以上重点创新团队。工作措施：（1）扎实开展第二批“聚智秀洲·精英引领和创新团队引育方案〞评审工作。面向海内外高层次人才，大力宣传推介我区引才政策和创业环境，以契合我区战略性新兴产业开展需要为原那么，争取引进一批优质人才工程，提升我区产业层次，促进经济转型升级。同时，继续做好已经注册我区的27家高层次人才工程的跟踪效劳工作，促使工程早落地、早达产、早见效。加强人才团队的引进工作，逐步从个体引进向团队引进转变。继续抓好企业创新团队提升工作，把培育企业创新团队作为企业人才优先开发的重要抓手，加强后续培育扶持。开展“聚智秀洲·百名专家进百企活动〞，出台鼓励企业柔性引才政策，引导企业确立“人才以用为本，不求所有、但求所用〞的理念，加大企业柔性引才力度，到高校宣传“聚智秀洲·精英引领方案〞，吸引更多的专家与秀洲民企开展资智合作，不断提高企业核心竞争力和自主创新水平。（2）实施秀洲籍高层次人才“雁归方案〞。加强与目前在海内外专业领域具有一定影响的秀洲籍人士的联系，吸引这批人士来家乡创业或为家乡开展出谋划策，助推人才强区战略。通过“开展一次调查摸底、发出一封慰问信（电子邮件）、组织一次秀洲籍人士故土行、举办一次秀洲人才政策和创业环境推介会和创业工程对接会、召开一次家属座谈会〞等活动，加强与海内外秀洲籍人士的沟通联系，进一步激发他们热爱家乡、报效父老乡亲的热情，积极鼓励他们回乡创业，为秀洲开展作奉献。同时，注重做好秀洲籍高校毕业生就业工作。（3）切实加强企业家领军人才队伍建设。企业家领军人才是企业开展的关键和核心，更是推动秀洲经济开展不可或缺的人才。围绕增强企业实力和区域经济竞争力，培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感、能引领我区经济转型升级的创新型企业家。进一步构建高校、社会与企业相结合的培训体系，组织企业经营管理人才开展订单式培训，学习先进经验，拓宽眼界，着力打造一支高素质的企业家领军人才队伍。 2、注重根底保障，启动实施“聚智秀洲·高技能人才引育方案〞。目前我区高技能人才仅为1.25万人，占技能劳动者比例为18％，只到达全省平均水平，这已成为制约我区经济开展的“短板〞。根据xx区人才工作十二五规划的目标任务，在深入调研根底上，制定出台xx区高技能人才队伍建设五年规划（2023—2023年）和关于实施“聚智秀洲·高技能人才引育方案〞的意见。2023年的目标任务是，全区高技能人才总量到达1.5万人，增长20%；高技能人才占技能劳动者的比重增加2个百分点，到达20%，全区高、中、初级技能人才队伍梯次结构渐趋合理。工作措施：（1）健全企业高技能人才培训体系。适应企业产业升级和技术进步需要，重点推进先进制造业、高新技术产业和现代效劳业领域的高技能人才队伍建设。建立紧缺职业（工种）政府补贴与企业培养相结合的高技能人才培训制度，根据技能等级分别给予不同标准的补贴。引导企业建立和完善职工培训制度，建立企业职工高技能人才成长通道。（2）大力推行高技能人才企业评价制度。在规模龙头企业普遍建立高技能人才考核评价制度，进一步扩大直接认定范围，实施高技能人才直接评价的企业每年到达2023家，培养高技能人才不少于500人，其中培养新技师不少于70人。（3）建立有利于企业高技能人才培养的鼓励机制。出台高技能人才培养工作扶持政策，加大职工教育经费的投入，企业要按照职工工资总额的1.5-2.5%提取并合理使用职工教育经费，其中70%以上应用于一线职工的教育和培训。（4）搭建企业高技能人才培养平台。依托镇（街道）成校、市职业院校及民办培训机构资源，充分发挥其培养高技能人才的主渠道作用；开展职业技能竞赛和岗位练兵活动，鼓励和支持企业高技能人才建立技师工作室，组织开展各类技能竞赛和“首席技师〞评选等活动，不断扩大我区高技能人才规模，大力营造行行出状元、人人能成才的浓厚气氛。 3、加强载体建设，为人才创新创业搭建平台。一是深化院校—地企合作。稳固和加强与清华长三角研究院、中科院嘉兴研究中心、浙江大学、上海交大等高校院所的人才科技合作，在技术、工程、人才引进方面积极寻求新的支持和合作。二是加快XX县区工业园区创立国家级博士后科研工作站和省级留学生创业园的步伐。年内争取引进进站工作博士后不少于4名，吸引入园创业留学生不少于2023名，三是充分发挥大学生（研究生）社会实践基地的作用。鼓励企业接收大学生实践锻炼，为企业引进人才拓宽渠道。争取2023年增挂大学生（研究生）实践（见习）基地5家以上，吸纳大学生实践（见习）基地不少于15家。四是充分发挥高层次人才协会的作用。定期举办各类讲座和科技成果展示等活动，提高协会的影响力和凝聚力。五是充分发挥镇、街道、XX县区工业园区人才工作站作用。进一步加强与重点企业的联系和效劳工作。 4、提升效劳水平，为人才创业开展营造良好的人文环境。充分发挥人事部门作为政府人才工作综合管理部门的职能作用，使效劳方式从阶段性向系统性转变。一是加大对领军人才和高技能人才政策的落实力度。认真落实入选国家、省、市、区引才方案的领军人才和重点创新团队在创业扶持资金、生产研发场地、住房、子女入学、医疗保障等各项扶持政策。二是健全人才效劳体系。发挥区高层次人才效劳联盟作用，围绕政府重点工程、重点工程，加强人才个性化效劳，着力提高人才效劳的针对性和有效性。三是充分发挥区人力资源市场效劳功能。继续办好每周才市，做好档案托管、人事代理、就业指导、招聘登记等配套效劳，完善人才档案公共效劳系统。四是加大对优秀人才典型的宣传力度，组织开展节日慰问、健康体检、外出学习考察等活动，推进区高层次人才公寓建设，加强对镇、街道、XX县区工业园区人才工作的考核，确保人才工作目标任务落到实处。 （二）围绕提素质强能力，加强机关事业单位人事管理与效劳。 1、加强机构编制管理，不断提升行政效能。按照加强管理、严格管理、标准管理、依法管理的要求，把好机构编制关口，严格控制机构增长，严格控制编外进人。全面实施区政府机构改革，落实政府机构改革各项工作，争取5月底前全面完成政府机构改革任务。加强事业单位登记管理，做好2023年度事业单位网上年检工作。 2、加强公务员招录和管理，不断优化公务员队伍整体素质。一是严格按照公平、公正、公开原那么，精心组织实施2023年全区公务员（56名）招考录用的各项工作。二是继续贯彻公务员考核规定（试行）和公务员奖励规定（试行），切实做好公务员考核工作，加大鼓励和惩戒力度，不断提高公务员管理法制化水平。三是深化公务员初任、任职、在职和专门业务培训，大力加强公务员职业道德培训，重点抓好政策法规、经济转型升级、自主创新等知识的培训。建立xx区机关干部在线学习平台，利用“秀洲讲坛〞、网络学习、专题培训等方式拓宽培训的渠道，加大公务员管理法规政策的学习、鼓励在职公务员攻读公共管理硕士学位（mpa），提高公务员公共管理能力。四是进一步探索中层干部交流工作，解决一般干部“交流难〞的问题，促进干部合理流动，优化干部队伍结构，增强干部队伍的生机和活力。五是关心关爱公务员，调动一般干部的工作积极性。 3、深化事业单位改革，建立事业单位人事管理新模式。一是加强事业单位人员管理，认真做好2023年全区事业单位工作人员招考工作，标准事业单位用人管理。二是全面实施事业单位岗位设置管理工作，全面推行事业单位全员聘用制度。三是标准职称管理工作。做好各类专业技术人员初级职称认定工作和中高级职称评审材料的审核、申报、公布工作；积极开展民营企业不具备学历人员职称评定工作；加大专业技术人员的管理和培养力度，不断提升专业技术人员的综合素质。 4、贯彻落实上级有关政策，做好军转安置、大学生村官管理等工作。认真贯彻省市军转安置政策精神，积极拓宽军转干部的安置渠道，坚持考试考核与填报志愿相结合的安置方法，确保军转安置工作的公平公正和军转干部人才资源的合理配置；完善“大学生村官〞动态管理机制，认真开展因组织选拔或自由流动后出现空缺岗位的的情况，开展补员招考工作；拓宽大学生村官“出口〞通道，鼓励扶持大学生村官自主创业，注重从“大学生村官〞中选拔机关事业单位工作人员。 5、加强管理与效劳，认真做好工资福利和退休干部工作。认真贯彻落实各项收入分配政策，制定其他事业单位绩效工资实施方法，做好机关事业单位各项工资福利的落实，关注收入分配过程中存在的不稳定因素，确保社会稳定。组织好优秀公务员健康休养工作和机关事业单位在职、退休人员健康体检工作。举办退休干部读书会、形势报告会，组织退休干部外出参观考察，定期举办退休干部保健知识讲座等活动，丰富退休干部精神文化生活。 （三）深化城乡统筹就业，推进以创业带动就业。 1、扎实推进“创业型城市〞创立工作。实施创业基地建设、创业型镇（街道）创立、创业工程征集、创业人才培养和创业典型培育“五大创业行动方案〞，建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业效劳和工作考核“五大创业保障体系〞，构建政策扶持、创业培训、创业效劳“三位一体〞的工作机制，不断优化创业环境，全面推进创业性城市创立，鼓励更多的劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。 2、稳固提升“充分就业村（社区）〞创立成果。按照政策扶持就业与市场调节就业相结合，自主择业与就业援助相结合，技能培训与鉴定相结合，鼓励创业与实现充分就业相结合等“四个结合〞，深化充分就业社区（村）创立工作。一是贯彻落实再就业优惠政策，做好就业失业登记证的办理和各项补贴的申领审核工作，加强企业用工网上录用备案工作，确保就业困难人员应享尽享各项优惠政策。二是加大公益性岗位的开发力度，进一步完善面向困难群众的就业援助制度，重点做好“零就业家庭〞、“农村低保家庭〞、“两分两换〞人员以及城镇失业人员的就业援助工作，提高困难群体的就业稳定性。三是加强“充分就业村（社区）〞的动态管理，及时准确做好城乡劳动力数据库的更新维护工作，加强就业工作日常效劳。全区充分就业社区（村）力争达20230%。四是加强区、镇、村人力资源市场建设，积极搭建就业信息发布平台，及时向城乡劳动者发布人力资源市场供求状况。到2023年底，全区新增就业岗位不少于5200个，城镇下岗失业人员实现再就业不少于2650人，其中就业困难人员不少于800人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；农村劳动力转移就业不少于620230人。 3、大力开展技能培训鉴定工作。着眼于促进劳动者素质就业，扎实开展农村劳动力转移技能培训、城镇下岗失业人员再就业培训、企业外来务工人员技能提升培训等工程，不断增强再就业培训的针对性、实用性和有效性。加强职业技能鉴定工作，努力提高技能人才的持证率。到2023年底，完成城镇失业人员再就业培训700人，高技能人才培训500人，外来务工人员培训4000人，创业骨干培训280人，组织技能考核鉴定2022人。 （四）强化社会保障公共效劳，提升