2023年学习讨论落实煤炭企业安全生产主体责任专项整治的实施方案.doc

学习讨论落实煤炭企业平安生产主体责任专项整治的实施方案 煤业 关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业平安生产主体责任的 专项整治实施方案 1 年月日 煤业 关于学习讨论落实活动关于推动煤炭企业平安生产主体责任的 实施方案 根据文件发[2023]号文件精神要求，关于印发学习讨论落实活动关于推动落实煤炭企业平安生产主体责任的专项整治方案的通知，以及中共委办公室办公室关于印发的通知（办发[2023]号）精神，为进一步强化煤炭企业平安生产主体责任，开展落实煤炭企业平安生产主体责任的专项整治行动，结合实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 和工作目标 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持“以人为本、平安开展〞的理念，坚持平安生产红线意识和底线思维，坚持依法治安、从严治安，以主体责任落实为核心，以专项整治主要内容为突破点，全面加强企业平安管理，健全规章制度，完善责任体系，切实做到平安投入、平安培训、根底管理、应急救援“四个到位〞，促进我市平安生产形势实现根本好转。 二、成立此次落实煤炭企业平安生产主体责任专项整治领导组组长： 副组长：成员： 领导组下设办公室于办公室，任办公室主任，负责开展此次“落实煤炭企业平安生产主体责任专项整治〞活动的具体组织实施工作、专项资料收集、汇总梳理等日常工作。为办公室成员，协助主任工作。联系 ：。 三、整治对象和内容整治范围公司所属各级部门。整治内容 1、重点整治本公司平安生产法及其相关法律法规宣贯执行情况，落实 2平安生产主体责任等。 2、重点整治本公司平安生产责任制落实、平安生产管理制度、平安生产投入、平安生产培训、平安生产应急预案管理及应急救援演练的一系列落实情况。 四、专项整治主要内容 本公司要按照煤炭企业平安生产主体责任规定（暂行）实施细那么（发[2023]13号）的要求，逐条落实好共计十章五十七条标准，构建“人人有责、人人负责〞的平安生产管理体系。 重点整治以下内容： 一是主要负责人依法履责。要严格落实平安生产承诺制度，对本公司平安生产全面负责，建立健全本公司平安生产责任制，组织制定本公司平安生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本公司平安生产教育和培训方案，保证平安生产投入的有效实施，催促、检查本公司的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患，组织制定并实施本公司的生产平安事故应急救援预案，及时、如实报告生产平安事故。 二是健全平安生产责任制。要按照“谁主办、谁负责、谁实施、谁担责〞的原那么，切实承担平安生产法定职责。建立逐级、逐层次、逐岗位的平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，层层签订责任书，细化落实平安责任，加强责任制落实情况的监督考核，推行与平安生产工作相适应的薪酬和奖惩制度。 三是标准平安生产规章制度和操作规程。要制定涵盖本公司生产经营全过程和全体从业人员的平安生产规章制度和平安操作规程，要加强全员培训，每年定期检查评估、修改完善，确保实用有效。 四是设置配备平安生产管理机构和人员。要依法设置平安生产管理机构，足额配备专职平安生产管理人员。按规定健全机构、人员到位、管理标准。 五是加强平安生产宣传教育培训。要结合“知责、履责、问责〞教育活动，组织从业人员每月至少开展一次平安生产知识方面的宣传教育活动，培养从业人员平安生产意识、习惯和技能。认真组织开展全员培训工作，保证从业人员具备必要的平安生产知识和技能，建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果的情况。强化现场安 3全培训，大力推广“手指口述〞的平安确认法，提高全员现场平安管理水平和风险管控能力。 六是加大平安生产投入力度。要按照国家有关规定提取和使用平安生产费用，保障用于事故隐患排查治理、职业病危害预防、劳动防护品配置、平安生产教育培训和应急演练等。提升科技兴安能力，积极推广应用先进的平安生产新设备、新工艺、新技术、新材料。 七是强化事故隐患排查治理。要建立健全事故隐患排查治理体系，坚持每日巡查、每旬检查、每月大检查、定期“诊断式〞检查。严格落实隐患排查、整改、销号的主体责任，一般隐患要立即组织治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实〞。 八是加强平安生产现场管理。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本公司的平安生产规章制度和操作规程。严格落实矿领导带班制度，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控、并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下采取的应急措施。 九是推进平安生产标准化建设。要自觉实施平安生产标准化建设，组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设活动，标准化等级与工伤保险费率挂钩。以标准化建设达标为根本条件，积极开展分类分级和平安诚信体系建设，全面推行平安生产网格化管理，明确细化各个单元网格及相关责任人的管理内容和标准。 十是落实生产平安事故应急救援责任。要制定生产平安事故应急预案，报煤炭局安监股备案，并根据实际情况及时修订，要建立专兼职应急救援队伍，储藏足量救援物资，按规定定期组织应急救援演练，建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，积极运用现代信息技术，提高生产平安事故预警预报能力，落实防范和应急处置措施。 十一是全力做好职业病防治工作。要依法设置职业卫生管理机构并足额配备职业卫生管理人员，必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和职业病防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴、使用，定期组织从业人员进行职业健康检查。 十二是严格实施考核和鼓励奖惩。 4十三是加强新平安生产法的宣传贯彻。按照上级要求，依据市平安生产委员会关于印发宣传贯彻新实施方案的通知（字[2023]号）的任务分解和时间节点，按照煤炭局介煤发[2023]号通知要求全方位、多渠道、深层次，扎实做好新平安生产法在全体干部职工的“全覆盖〞宣传、学习和落实，提升全体员工学法、知法、用法、守法、护法的意识，强化一线的平安生产科学管理水平。 五、活动时间和步骤 专项整治行动的时间，从月日至月日。 第一阶段。月日至月1日，组织筹备阶段。要制定方案、成立组织机构、明确具体负责人、研究工作方式、做好前期发动。 第二阶段。月日至月日，全面实施阶段。要把专项整治行动与平安生产大检查、春季隐患排查治理行动相结合，分类别、有方案、找重点地督导、督查、推动、引深所有部门，认真落实平安生产主体责任，确保活动到达预期目的。 第三阶段。月日至月日，总结强化阶段。全面总结专项整治工作，梳理典型经验做法和存在问题，研究落实平安生产主体责任的长效机制。 六、工作要求 要充分认识此次落实企业平安生产主体责任专项整治行动对贯彻学习讨论落实主题、做好全市平安生产工作的重要意义。必须切实加强领导、明确责任、做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，把这项工作落实到具体的人的头上，要按照市学习讨论落实领导组的要求，深挖问题根源，直击薄弱环节，以问题为导向，制定专项整治具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，带头下基层、到现场，催促切实履行主体责任，我煤业公司由经理负总责，各分管领导精心组织安排，深入井下各线检查督查，催促指导各部门认真搞好自查，形成部门整改，领导组督导的整改机制，使检查更有专业性、针对性，确保各项措施落到实处。 要对照检查重点内容好人时间节点，开展不留盲区、细致入微、督导结合的整治，同步抓好基层根底建设，要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类问题，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化从业人员培训、培育平安文化等方面制定 5对策措施，落实主体地位。 要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，敢抓敢管、敢于碰硬，做到检查认真、标准严格、措施得力、整改彻底，落实到每一个班组、每一个岗位、每一个重点环节、确保此次检查活动要取得实效。 要认真分析总结平安生产工作中存在的问题和可以发扬的的先进经验，全面掌握动态情况，及时报送进展情况。 公司 年月日 6 内容总结 （1）要严格落实平安生产承诺制度，对本公司平安生产全面负责，建立健全本公司平安生产责任制，组织制定本公司平安生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本公司平安生产教育和培训方案，保证平安生产投入的有效实施，催促、检查本公司的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患，组织制定并实施本公司的生产平安事故应急救援预案，及时、如实报告生产平安事故