2023年市农业局领导班子科学发展观整改方案.docx

2023年市农业局领导班子科学进展观整改方案 依据中心、省委的部署要求和?东莞市开展深化学习科学进展观活开工作方案?的支配，为切实解决群众反映猛烈的影响和制约我市农业农村经济科学进展的突出问题，确保实践活动取得实效，现结合实际，制订本方案。 一、指导思想 以开展“双为双帮〞行动为抓手，针对影响科学进展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使全体干部职工科学进展的思想更加牢固，加快产业结构调整升级的生疏更统一，解决农业农村突出问题的成果更丰硕，促进科学进展的体制机制更完善，农村基层群众对学习实践活动的评价更满足。 二、整改原那么 坚持先急后缓、先易后难的原那么，对马上能够解决的问题，集中精力马上予以解决；对一时难以解决的问题，制造条件限时解决。 切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室〔单位〕具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满足的，要重新整改。 三、整改内容 〔一〕进一步解放思想。主要解决科学进展的思想不够牢、统筹进展的力量不够强、谋划进展的作风不够实、创新进展的举措不够多以及破解难题的信念不够足等突出问题。 整改措施： 1、加强思想政治建设，牢固树立科学进展观。留意理论武装学习。乐观利用“党委党组中心组学习论坛〞、“组工论坛〞、“党员学习论坛〞等载体，连续深化学习“三个代表〞重要思想、科学进展观等理论，深刻领悟科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增加深化贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。留意抱负信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农〞意识，立志全心全意效劳农村、效劳农业、效劳农夫，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学进展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农〞领域科学进展的排头兵。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：人事科 整改期限：2023年7月底 2、创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。以调开工作乐观性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，乐观探究建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核方法，创新岗位绩效评价体系。全面落实责任追究制，严格执行首问责任制、效劳承诺制、限时办结制等，对效劳效能低下的科室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，准时制定?交办事项通知单?和?月度工作状况?，不断加大催促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。创新调研工作制度，制定调研工作鼓励机制，促使调研工作重点围绕更新进展观念、转变进展思路、探寻进展举措等问题开放，深化调查争辩影响“三农〞领域科学进展的突出问题和缘由，为领导科学决策供给依据。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：人事科牵头，办公室挂念 整改期限：2023年7月底 3、稳固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。科学合理配强基层党组织领导班子，优化农业局系统基层党支部领导班子年龄结构和学问结构，切实提高基层党组织的制造力、分散力和战斗力。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓舞进行在职学历教育和各类培训，增加党员干部的党性修养、大局观念和业务素养，提高党员干部素养。开展“市直机关示范党支部〞创立活动，以“推动科学进展，构建和谐机关〞为主题，在农业局系统着力创立一批科学进展好、作用发挥好、工作机制好、创新成果好、效劳基层好、硬件建设好的基层党支部。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：人事科 整改期限：2023年底 〔二〕进一步推动农村区域协调进展。主要解决欠兴旺镇村集体经济薄弱、农村民生设施欠缺、香蕉产区农夫收入下降等突出问题。 整改措施： 1、加强经济管理。加强内部挖潜，推行整合进展。重点关心欠兴旺村对不良历史债务进行清理，力争使欠兴旺村的资产负债率把握在40％以下的水平。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：进展规划科牵头，经管科、农资办挂念 整改期限：2023年底 ２、改善民生设施。抓好约3个欠兴旺村老化水管改造试点，探究城乡一体化供水机制。在完成试点的根底上，通过市财政转移支付方式，全面扶持欠兴旺地区改造农村供水管网，尽快建立完善的城乡统一供水机制。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：进展规划科 整改期限：2023年完成试点工作 3、促进蕉农增收。加强香蕉黄叶病的防控和抗病品种的推广，建立2-3个蕉园转产改制示范点，加快蕉区转产改制，促进蕉区农夫增收。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：种植业科牵头，农技中心挂念 整改期限：2023年完成试点工作 〔三〕进一步完善农村集体支配。主要解决直接支配过度、公益开支过重、福利开支过滥和支配方式守旧等突出问题。 整改措施： 1、健全约束机制。争辩建立和完善支配重大事项审查制度，严把支配审批关。建立责任追究制度，联合纪检、监察、审计等相关部门，争辩制订农村干部和经济组织违反支配等资产财务管理制度的责任追究方法。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：经管科牵头，农资办挂念 整改期限：2023年底前出台相关制度和方法 2、强化监管指导。切实加强政策引导，催促集体经济组织按章支配，促使集体支配“股权化〞，在兼顾现有支配水平的根底上，推行集体支配与经营成果、债务清偿紧密挂钩的支配方式。严格集体股、个人股收益使用。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：经管科牵头，农资办挂念 整改期限：2023年底 3、创新管理体制。通过抓好2-3个试点，推动村社分帐核算提高经济组织独立经营管理水平。在坚持村基层党组织、村委会对集体经济组织领导和监督的前提下,引导村委会干部与集体经济组织理事会成员逐步分开任职。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：经管科牵头，农资办挂念 整改期限：2023年底前完成试点工作 4、完善股份合作制度。逐步扩大量化范围，对“固化暂不量化〞模式设置股权的，指导催促有条件量化的股份经济组织将资产量化到人；对于“固化量化〞模式设置股权的，指导集体股支配有盈余的村组降低集体股比例。分步稳妥推动集体股股权改革，探究逐步取消集体股，直接从股份经济组织经营收益提取公共公益经费的方法。制定并落实股权继承指引，标准股权内部流转程序。完善法人治理制度。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：经管科牵头，农资办挂念 整改期限：2023年底 〔四〕进一步加强农业根底建设。主要解决农业产业园建设进度偏慢、现代标准农田总面积偏少和农业装备及机械化水平偏低等突出问题。 整改措施： 1、抓好现代农业产业园建设。加快建设进度，定期召开园区建设工作会议，分析建设状况，把握工作进展状况。年内有3-4个市级农业产业园根本建成雏形，局部功能区建成并投入使用。在征求相关单位和镇的意见的根底上，完善农业产业园招商引资政策。着力开展农业产业园招商引资推介，力争引进一批上规模、上档次的农业企业和科研机构入驻农业产业园投资创业。指导各园区坚持经济有用和量力而行的原那么，正确把握建设标准，严格把握投资规模，尽量节省建设本钱，及早落实自筹资金，确保工程顺当进行。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：进展规划科 整改期限：2023年底 2、抓好现代标准农田建设。进一步加强规划，利用三年左右的时间，把农田水利根本建设与现代标准农田建设有机结合起来，将100亩以上连片农田全部纳入现代标准农田建设范畴，力争到2023年全面完成全市建成10万亩以上标准化农田的目标。2023年重点完成7780亩现代标准农田建设任务。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：种植业科 整改期限：2023年底前完成当年任务 3、抓好农业装备水平提升。结合农业产业园建设，大力推广使用农业生产、农产品加工机械等先进适用农机具，力争年内推广应用农机具3590台〔套〕，大幅度地提高农机化水平。加快温室大棚、节水浇灌、控温控湿设备等先进农业装备的推广和应用，大力进展设施农业、工厂化农业。 牵头领导：林炎隆 责任科室〔单位〕：农机化办牵头，农机监理所挂念 整改期限：2023年底 〔五〕进一步推动农业产业化经营。主要解决土地规模化集约化程度偏低，农业产业化进程相对滞后，农业产业根底薄弱，农夫专业合作组织进展生产、开拓市场、供给社会效劳的功能不明显，带动农户力量较弱，以及传统特色农业产业影响力渐渐减弱等突出问题。 整改措施： 1、推动耕地集约化规模化经营。开展耕地统筹集中经营争辩，通过抓好1-2试点建设，推动全市零散地和耕种意愿低农户的土地向专业大户或园区流转，引导产业化组织向园区集聚。重点探究和完善三种耕地集约化规模化经营形式：即承包土地使用权入股形式、分散农田集中经营形式、统一整合土地形式。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：经管科 整改期限：2023年开展试点探究 2、提高农业产业化组织带动力量。引导农业龙头企业把提高联结带动农户力量作为提升自身形象的重要手段。强化农夫专业合作组织的带动意识和市场意识，强化成员的合作意识和合作观念，挂念合作组织建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作效劳机制。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：经管科 整改期限：2023年底 3、大力培育进展新型带动类农业产业化组织。重点培育花卉产业、创意农业、加工农业类的龙头企业和农夫专业合作组织，新进展2-3家农业龙头企业，提升企业档次，带动农户进展生产，增加农户对农业产业链延长增值局部的收入。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：经管科 整改期限：2023年10月 4、完善农业产业化组织管理。健全企业联结带动农户机制，完善农业龙头企业考核认定程序和项目贷款贴息资金管理，充分发挥农夫专业合作组织专项扶持资金的作用，引导合作组织将专项资金投向提高带动力量等关键环节。 牵头领导：x 责任科室〔单位〕：经管科 整改期限：2023年底 〔六〕进一步完善农产品质量平安监管。主要解决农业生产经营者特殊是外来种植户质量平安意识淡薄，异地供莞农产品量大面广、来源简洁，保障平安难度较大等突出问题。 整改措施： 1、加强源头监管。重点加强对农业投入品生产经营单位的巡查和日常监督，严峻打击违法销售高毒高残留农药兽药行为。大力推行标准化生产，指导和监督农产品生产者遵守投入品使用要求和标准，推动清洁生产。加大对蔬菜生产基地、畜禽养殖场的巡查力度，严峻查处使用高毒高残留农药和“瘦肉精〞、莱克多巴胺等行为，从源头保障农产品质量平安。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：市场信息科牵头，种植业科、畜牧办，政策法规科挂念 整改期限：2023年底 2、强化检测监督。连续加强农产品质量平安检测监督，不断扩大农产品检测的掩盖面，增加检测频次和检测项目，力争蔬菜实时联机检测监控比例到达30%以上，生猪抽检比例到达5%以上，检测不合格农产品100%得到准时处理。 牵头领导：x、x 责任科室〔单位〕：市场信息科牵