2023年市住建局城市建设工作总结及工作思路.docx

市住建局XX年城市建设工作总结及XX年工作思路 一、2023年工作回忆 去年以来，XX市住建局在市委、市政府和省住建厅的坚强领导下，围绕三个率先的总目标和转型升级的总战略，坚持扩容提质，统筹开展的城市建设方针，攻坚克难、锐意进取，各项工作都得了新的成绩，建设事业获得了长足开展。 建设力度不断加大。重点工程建设完成336.2023亿元，超额完成年度方案，市政根底设施工程全年完成投资55亿元，城市承载功能不断提升，经济开展后劲不断增强。新型城镇化顶层设计进一步明晰。 转型升级更加强劲。建筑业转型升级力度不断加大，全年建筑业产值预计完成460亿元，同比增加14%左右；到目前为止，我市共有17家企业晋升为国家壹级总承包企业，位列全省第二。城市建设绿色开展步伐显著加快。 民生福祉持续改善。4896户农村危房改造工程全部完工，超额完成年初方案。白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期等供水、排水、燃气等公用设施领域一批民生工程竣工投产，提升了市民幸福指数。 审批改革精准发力。9项行政许可工程调整合并为7项，压缩法定审批时间50%以上。在工程质量、平安技术措施到位的前提下，坚持实行容缺办理，发放临时施工许可，90多个工程因此受益。 （一）工程建设跃上新台阶。重点工程建设：重点工程建设完成336.2023亿元，为年方案的20233.4%。其中12个境内省重点工程，方案投资62.76亿元，实际完成75.81亿元，超额20.79%。中环大道贯穿工程、湘江株洲XX县区河东段综合整治工程、北汽二工厂等工程陆续开工，中国动力谷自主创新园、芦淞服饰产业园、中华茶祖文化产业园、凤凰山风力发电厂、株洲职业教育科技基地等工程抓紧建设，igbt产业化、中航航空发动机维修中心、醴陵旗滨玻璃等工程竣工投产，醴陵陶瓷艺术园预计元月开园。市政根底设施建设：175个市政根底设施建设工程完成投资55亿元。一方面交通条件不断改善，神农大道ab段、珠江北路三、四街区等工程根本完工，湘江大道、湘江七桥等工程开工建设，湘江六桥、向阳北路、机场大道、新塘路三期、玉龙大道等工程进展顺利。另一方面民生设施不断健全，响田路、红旗路人行天桥正在施工，完成南方大道、新华东路等道路大修工程，天台路、珠江路城市家具提质改造工程全部完成，道路品质明显提升。 （二）建筑业实现新突破。市人民政府关于鼓励和支持全市建筑业转型开展升级的意见正式出台。建筑业总产值预计完成460亿元，同比增长14%左右。湖南昊汉建设晋升为国家壹级总承包企业，全市建筑业企业数量到达429家（总承包、专业承包、劳务分包、一体化企业分别到达165、127、113和18家），从业人员到达13万人。完成建筑企业资质动态考核120家、诚信等级评价12023家。清理拖欠工程款1500万元、民工工资900万元。征收劳保基金1.69亿元，连续六年超额完成省里指标。完成施工合同备案95个、备案金额51亿元。完成商品混凝土和散装水泥供应383万吨、465万吨。完成建筑企业专业技术管理人员继续教育培训7617人、三类人员继续教育培训202369人、八大员考试732023人、农民工技能鉴定培训2023人、建筑起重机械特种作业人员培训2022人。建设领域联合审批和同步归档管理平台成功申报住建部科技示范工程。建立地下管线信息公共效劳平台，提供在线调用和共享效劳，实现全城地下管线数字化，开全省先河，走在全国前列。制定发布XX市装饰装修工程示范合同文本，有效减少市场纠纷。加速实施光纤到户工程，智能建筑市场秩序进一步标准。 （三）公用事业取得新进展。深入推进两供两治、湘江保护和治理等工程，全面加强城市供水、供气、污水设施建设与运行管理，公用事业开展水平得到整体提升。城市污水处理设施不断完善。白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程竣工投产，出水水质均到达国家一级a标，白石港水质净化中心获得省优工程并通过全国市政金杯奖初审，市本级新增污水处理能力18万吨/日；扎实推进湘江保护和治理1号工程和一江四港综合治理工程，湘江河XX县区段污水直排口截流工程顺利完成，霞湾、龙泉一二期、董家塅等污水处理厂提标改造工程根本完工，枫溪污水处理厂、污泥处置中心等工程抓紧建设，中水回用专项规划和示范工程推进工作走在全省前列。全年市本级污水处理总量、污水处理费分别完成1.06亿吨和8500万元，城市生活污水处理率到达91%。城市平安饮水全覆盖工程全面推进。市区集中式饮用水源水质达标率20230%，二次供水合格率到达97%以上，湘江株洲段水质持续保持Ⅲ类标准。完成dn20230以上管网敷设35公里、一户一表改造6000户。居民生活用水阶梯式水价正式实施，节水型城市创立工作稳步推进。天然气市域全覆盖工程加速推进。新建改建市政燃气管网94公里，新增管输天然气用户32022户。天然气门站和加气站建设加速推进，中油九塘门站预计年底开工，新奥醴陵门站正在进行前期工作；云龙2023加气站土建工程根本完工，石峰桥加气站预计年底完工，环道3加气站正在进行前期工作。全年征收路桥通行费7300万元，跨江大桥维护管理不断加强。 （四）行政审批改革凸显新亮点。行政审批进一步精简。清理废止标准性文件37个，严格标准行政行为。将原来9项行政许可工程调整合并为7项，压缩法定审批时间50%以上，并下放建设工程初步设计审批、污水排入排水管网许可证核发到区级政府。坚持实行容缺办理。在局部行政程序还不到位，但保障工程质量、平安的技术措施到位的前提下，受理核发临时施工许可证，最大限度方便业主单位；对于资料不全的，坚持做到先受理局部资料不退件，先发证，后补齐资料，并一次性告知所缺资料，耐心解答各种疑惑，使其少跑路、易办事。勇于担责提前监管。在申报工程未取得正式施工许可证前，对建设单位发包的深基坑开挖、挡土墙及护坡等先期工程实行质量平安监管提前介入，在积极提供指导和效劳的同时，实行全方位质安监控。 （六）绿色开展迈出新步伐。我市被评为2023年全国创立智慧城市领军城市，正式签订国家智慧城市创立任务书。完成智慧城市信息平台摸底调查，制定五年目标实施纲要（草案）并呈报市政府，智慧株洲顶层设计正在抓紧进行。我市与德国能源署签署合作协议，建设全国第三个被动层工程，并正在申报中欧低碳生态示范城市。云龙示范区获批国家绿色生态XX县区试点，大汉希尔顿等9个工程获得省住建厅绿色建筑立项。公共机构节能全面铺开，建设行业建设管理及公共信息平台抓紧建设。我市获批国家节能减排财政政策综合示范城市，获得国家财政部两年5个亿奖励资金（目前已到位2.5亿元）。节能设计率到达20230%，节能实施率到达99%以上。可再生能源建筑应用已完成及在建工程69个，总建筑面积达304.1万平方米。 （七）城乡统筹取得新成效。组织编制XX市新型城镇化实施纲要，制定目标、重点、路径、措施，建立工程库，新型城镇化顶层设计进一步明晰。组织各县市区申报2023年新型城镇化省级引导专项资金，共申报22个工程2.32亿元。XX县区白关镇、XX县区网岭镇等9个建制镇被列为全国重点镇，云龙示范区龙头铺镇蛟龙村、XX县区三门镇响水村等2023个乡村被确定为全市特色乡村综合示范点。加速推进建制镇污水处理设施建设，XX县区淦田镇等17个镇完成主体工程建设，其它各镇根本完成规划编制等前期工作。完成农村危房改造4896户，注重技术指导，提升居住质量；强化配套建设，完善根底设施；突出集中联建，打造官庄模式。 去年以来，在市委、市政府和省住建厅的坚强领导下，我市城市建设各项工作都取得了明显成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是局部工程建设进度不够快，建设资金、征地拆迁等瓶颈问题尚未得到有效缓解。二是建筑业整体开展水平较之先进城市还不高，加之受宏观经济影响，结构调整和转型升级的任务非常繁重。三是城乡统筹步伐不快，开展不均衡，城镇根底设施短板还比较突出。四是两个清欠压力不小，距离老百姓对房屋、建筑装饰装修以及水、气等公共产品和效劳的期望还有一定差距等。 二、2023年工作思路 2023年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的第一年，也是十二五收官之年。2023年城市建设总的工作思路是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻落实市委、市政府和省住建厅的决策部署，围绕三个率先的总目标和转型升级的总战略，抓住国家新型城镇化综合试点城市的契机，坚持扩容与提质并重，打好城镇扩容提质攻坚战，加快健全城镇体系，着力完善城镇配套功能，在加快全行业开展速度、提升全行业开展质量的根底上，努力走出一条符合株洲实际、具有株洲特色的新型城镇化路子。 （一）注重全域株洲，推动城镇协调开展 市域层面，按照一区两片、两轴四带的空间布局，大力推进株醴都市区、攸茶片区及炎陵片区的规划实施，加快形成中心XX县区、县城、中心镇功能互补、协调开展的格局。中心XX县区层面，按照一轴一带的开展格局，加速北联、南进、东拓步伐，加快建设云龙新城、东部新城和南部XX县区，加速构建株醴开展轴和沿湘江城镇开展带。县城层面，稳妥推进XX县区撤县设区、XX县区撤县建市，加速将XX县区区、XX县区县城建成长株潭次中心城市，把茶陵和XX县区城打造成罗霄山片区中心县城。重点镇层面，根据自身特点和优势，依托本地生产要素，集中力量打造一批产业特色明显、综合实力较强的重点特色镇，发挥其连接县城和农村的桥梁作用，促进农业人口就近就业，就地城镇化。每个县市集中力量抓好12个新型城镇化试点镇建设，增强辐射带动和示范引领效应。此外，根据中央和省里的一系列新政策、新要求，认真做好政策的对接和调整工作，抓紧制定出台XX市推进新型城镇化实施纲要。 （二）注重统筹兼顾，加快城镇根底设施建设 一是畅通XX县区交通路网。完成长江西路、玉龙大道等XX县区干道建设。加快湘江大道、湘江六桥、湘江七桥、城际铁路配套工程、江渌路、东环北路二期等工程建设。启动东城大道、田心大道、铁东路、城市快速公交、西环线辅道等工程建设。二是打通交通堵点。大力疏通建设路、新华路、沿江南路、白石港路、芦淞路等道路拥堵问题，完成芦淞路铁路涵洞改造工程，改造局部交叉路口，提高城市道路网络连通性和可达性。三是加快城市公共交通、步行和自行车设施停车设施建设。强化公交优先、行人优先理念，加强公交首末站场、公交停车场、行人过街、自行车停车等设施建设，改善市民出行环境，倡导绿色出行，逐步转变过度依赖小汽车的出行模式。四是加大城市管网建设和改造力度。加强城市供水、污水、雨水、燃气等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响平安的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。推行城市综合管廊等地下管线建设方式，推动资源共享。着力加强城市管网综合管理，标准城市道路开挖和地下管线建设行为，杜绝拉链马路、窨井伤人等现象。加强地下管线数据更新升级，加速建立地下管线动态监控体系，提升常态化管理水平。五是保障桥梁平安运行。加强城市桥梁平安检测和维修改造，严格落实桥梁平安管理制度，加快推进城市桥梁信息系统建设，保障城市桥梁的运行平安。 （三）注重以人为本，完善城镇配套功能 加速推进湘江保护和治理、两供两治等工程，全面加强城市供水、供气、污水设施建设与运行管理，完善城镇配套功能，提升公用事业开展水平。一是加快城市污水处理设施建设。开工建设枫溪污水处理厂，建成醴陵污水处理厂二期，完成XX县区污水处理厂及XX县区污水处理厂提标改造，市污泥处理处置工程、XX县区污水处理厂二期建成投入正式运行。加快城市污水收集干管建设，逐步完善XX县区污水收集系统并推进雨污分流。二是加快城市供水设施建设。实施一水厂关停工程，启动四水厂改扩建工程，提高供水能力和出水水质，使其供水能力增加到20万吨/天，出水水质到达直饮标准。加快XX县区应急水源建设前期工作，完成应急水源规划方案的论证评