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2023
市长
廉政
会议
致辞
市长廉政会议讲话
市长廉政会议讲话
〔一〕:同志们
全市上下开展深入学习实践科学开展观活动,这次市政府廉政工作和全市纠风工作电视 会议。推动赶超开展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作电视 会议和全国、全省纠风工作电视 会议精神,研究部署2023年市政府系统廉政建设和全市纠风工作。
一、标本兼治。过去一年市政府廉政工作和全市纠风工作取得了新的成绩。
突出表现在四个方面:
着力纠风治乱,第一。优化了经济开展环境。
全市共组织了65个系统、2022多家单位和部门深入开展民主评议政风行风工作,一是政风行风明显改善。按照省政府部署和要求。其中:有14个市直被评部门、行业荣获2023年全省民主评议政风行风工作先进单位荣誉称号;29个市直被评部门、行业获得2023年全市民评工作优秀组织奖;193个县〔市、区被评部门、行业获得2023年全市民评工作先进单位荣誉称号。二是投资环境得到标准。开展了公路三乱专项整治活动,制定了公路测速六个不准查处了16起违规上路乱罚款案件,处分19人,辞退6人,并对8起典型案件在全市进行了通报。三是市场环境全面提升。组织开展了经营性土地出让、建设工程工程招投标、产权交易三项告知制度落实情况的监督检查以及城乡规划效能监察,有效维护了土地建筑市场的秩序。对69家行业协会和61家中介机构进行了标准清理和全面审计,注销行业协会23家,撤消中介机构营业执照15家,清理公职人员兼职276人,其中县以上干部112人,较好地解决了行业协会和中介机构与民争利、与企争利问题。
倾情关注民生,第二。解决了一批事关人民群众切身利益的问题。
重点开展了强农惠农政策落实情况的监督检查。全市共对2023年至2023年中央、省下拨和市县配套的20项涉农资金开展了自查自纠和重点督查,一是解决政策怕卡问题。继续抓好教育收费、医药购销和医疗效劳、救灾救济款物、经济适用房以及廉租房等专项监督检查的同时。涉及金额23.24亿元。对各地各单位自查自纠和监督检查中发现的问题,建立问题台账实行问题消号制共查出问题194个,涉及资金2.3亿元。查处案件9起,其中3人受到党纪政纪处分,3人被移送司法机关。根本到达被截留的钱流下去、被挪用的钱追回来、被贪污的钱吐出来目的这一作法得到上级的充分肯定。二是解决办事怕卡问题。市、县两级实行行政审批制度两集中,两到位改革;农村乡镇,充分整合七站八所职能,建立便民效劳中心,实行集中办理,阳光作业。全市183个乡镇建立了便民效劳中心,进入便民效劳中心办公的站所工作人员2667人,为民办事2万多件,受到群众的普遍欢送和赞誉。三是解决诉求怕卡问题。开展了矛盾纠纷和侵害群众利益信访案件大排查、大督查活动,加大了对重要信访件的督办力度,确保了奥运等重要时期的社会稳定。建立和完善了优化开展环境监测点、监督员制度以及督查通报制度。对企业和群众的947件投诉做到有诉必接,有接必果。
严厉惩治腐败,第三。查处了一批违法违纪案件。
处分569人。其中涉及县级干部案7件,全市纪检监察机关共案查处各类违纪违法案件516件。科级干部案98件。比拟典型的案件有:市农业开发办原主任冯某等5人严重违纪违法案;宜阳XX县区管委会原副主任李某等人雇凶伤人案;宜阳XX县区管委会原副主任葛某受贿案;市广电局副局长、电视台台长胡某等7人严重违法乱纪案等。这些案件的查处,进一步严肃了党纪国法,维护了人民群众的利益,凝聚了人心,增强了人民群众反腐败的信心。
坚持改革创新,第四。推进了源头防腐工作。
建立健全了反腐倡廉工作机制,强化责任落实。结合届中考察对政府班子成员履行一岗双责情况进行了考核检查。建立和完善统一的交易市场,加强对公共资源和政府资金工程交易的监管,进一步标准了市场交易行为。全年公共投资工程招投标共17个,成交金额10.77亿元,节约资金1.29亿元;出让土地2800亩,成交总金额13.01亿元,比出让底价增值1.21亿元;各类产权交易工程10宗,成交金额1090万元,为国家和企业实现财富增值260万元。加强电子政务建设,积极推行网上申报和电子监察工作。市粮食局建立了国内首家籼稻中远期现代电子商务交易中心,实现买卖过程电子化、数字化和网络化,为交易各方提供了公开、透明、高效的效劳。山区县建立了电子产权交易中心,有效解决了山林流转中存在以权谋私、与民争利问题。
必须清醒地看到当前廉政建设和纠风工作还存在一些问题,充分肯定成绩的同时。主要是政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化仍有市场;一些地方和部门特权思想作祟,推诿扯皮、政令不畅、效率低下、影响投资环境、制约经济开展的问题仍比拟突出;个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、不作为、乱作为的现象时有发生;一些行业和领域,乱检查、乱收费、乱罚款程度不同存在损害群众利益的不正之风仍然比拟严重;反腐倡廉制度建设还有待健全,等等。这些问题或薄弱环节不解决或解决得不好、不彻底,各类违法行政现象就难以杜绝,政府的公信力和执行力会被削弱,就会大打折扣。对此,必须采取有力措施,切实加以解决。
二、明确思路。力争今年市政府廉政工作和全市纠风工作再上新的台阶。
市政府廉政工作和全市纠风工作要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线,2023年。认真落实中央、省委和市委关于反腐倡廉建设和纠风工作的各项部署,切实加大监督检查力度,标准行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点纠风专项治理工作上取得新成效,加强基层纠风工作上迈出新步伐,建立健全防治不正之风长效机制上实现新突破。重点做好以下工作:
确保中央和省、市各项决策部署落到实处。一创优开展环境。
努力提高政府效能,要以开展深入学习实践科学开展观活动为契机。正确履行政府职能,确保政令畅通。
进一步改良政府管理方式和手段,一是扎实开展机关效能年活动。要根据全市机关效能年活动的部署安排。提高办事效率和效劳水平。要继续推进行政审批制度改革,最大限度地减少审批事项、审批环节和审批时间,切实做到三个缩减30%保存的行政许可事项至少缩减30%投资审批事项至少缩减30%单项行政审批时间至少缩减30%
典型案件要公开曝光。开展执收执罚单位资金收支管理专项清理。对收费工程、收费依据、收费标准及收支管理情况进行一次全面清理整顿,二是大力整治开展环境。重点整治涉及企业三乱中介机构和行业协会乱收费行为、乱办班乱培训行为、执纪执法人员以权谋私扰乱市场秩序的行为。对行政不作为、慢作为、乱作为要严肃查处。严肃查处违规收费,违反收支两条线管理,私设小金库截留、挪用、坐收坐支等违反财政纪律的行为,坚决铲除利益驱动土壤。
要认真履行监督检查职责,三是着力加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。政府各职能部门特别是监察和审计部门。积极开展对中央和省里有关扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。重点加强对保增长、保民生、保稳定各项政策措施执行情况的监督检查;加强对推进农村改革开展重大部署、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查;加强对土地使用管理和耕地保护执行情况的检查;加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查;加强对市委、市政府推进大工程、大产业、创立宜居城市等一系列决策部署落实情况的监督检查。
切实解决损害群众利益的突出问题。二改善民生。
重点检查小额担保贷款、就业和创业技能培训、失业保障等政策措施是否落实到位,一是加强对就业政策落实情况的监督检查。认真查处侵害农民工合法权益问题,注意维护破产企业职工的权益。二是治理医药购销和医疗效劳中的突出问题,对医疗保障制度落实情况加强督查,开展食品药品平安整治工作,确保群众饮食用药平安。三是加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管,严肃处理违纪违规问题。四是加强对济困助学政策措施执行情况的监督检查,继续治理教育乱收费问题。五是对保障性住房建设执行情况继续加强监督检查,让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。六是集中整治饮用水源地环境保护等突出问题,强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。七是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题,严肃处理不履行征地审批程序、征地补偿不到位,甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。八是继续开展强农惠农政策落实情况的监督检查,加强对政府支农资金的监管,加强对农村集体土地、资产、资源的管理,治理涉农负担中的突出问题。九是开展平安生产法律法规和平安生产责任制落实情况的监督检查,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。十是继续治理公路三乱和公共效劳行业侵害群众消费权益等问题。坚决纠正行业协会、中介组织乱收费、给企业和群众办事设置障碍、干扰企业开展和影响政府公信力等不正之风。
标准行政权力运行。三推进廉政阳光工程建设。
逐步做到行政权力网上公开、行政许可和行政审批网上申报和受理,一要进一步拓展政务阳光领域。加快网上审批、电子监察统一平台建设。同步推进权力运行的电子监督。二要进一步推进公共资源阳光交易。工程建设、土地交易、产权交易、政府采购等要全部纳入统一的公共资源交易中心,实行公开交易。三要进一步推进重大事项阳光决策。进一步完善民主议事、集体决策制度,专家咨询、社会公示、听证等制度,健全决策后评估和责任追究制度。四要大力推进公共财政阳光运行。深化预算改革,逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。政府采购等财政支付实行电子支付抓好公务消费公务卡结算试点工作,继续治理小金库和标准公务员津贴补贴工作。五要构建公共权力阳光运行监督体系。各级政府和部门要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。六要严厉查办违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件以及利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处在工程建设中非法批地、低价出让土地、违规审批工程或擅自变更规划指标、插手招投标谋利的案件,矿产开发中违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,环保执法中谋取非法利益的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件,高校招生、基建、采购中的违纪违法案件。严肃查办一批以权谋私、与民争利,直接侵害群众利益的违纪案件。继续依法查处商业贿赂案件以及为黄、赌、毒和黑恶势力充当保护伞案件。
建设节约型政府。四努力降低行政本钱。
大力弘扬艰苦奋斗精神,要认真按照中央办公厅、国务院办公厅下发的关于党政机关厉行节约假设干问题的通知要求。厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。
经批准举办的要从严控制规模和经费支出。六是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。从现在起到2023年底,一是严禁以各种名义用公款出国〔境旅游。2023年因公出国〔境经费支出要在近3年平均数根底上至少压缩20%并相应减少因公出国〔境团组数和人数。二是严格公务用车配备使用管理。2023年各级政府机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数根底上至少降低15%严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。三是严格控制公务接待费用支出。2023年各级政府公务接待费用支出要在2023年根底上至少削减10%四是严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。五是严格控制庆典、节会、论坛等活动。各级政府和部门一律不得新建办公楼,不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。此前经批准已开工建设的要严格执行规定标准。七是严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求,严格预算支出管理,降低行政运行本钱。202